Приказ Минтруда России от 10.02.2026 N 60н
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 10 февраля 2026 г. N 60н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА
"СПЕЦИАЛИСТ ОРГАНА ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"
В соответствии с пунктом 20 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2023 г. N 580, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт "Специалист органа повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
Министр
А.О.КОТЯКОВ
Утвержден
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 10 февраля 2026 г. N 60н
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
СПЕЦИАЛИСТ ОРГАНА ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
|
1777 |
|
|
Регистрационный номер |
Содержание
I. Общие сведения ....................................................... 1
II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт
(функциональная карта вида профессиональной деятельности) ............... 3
III. Характеристика обобщенных трудовых функций ......................... 6
3.1. Обобщенная трудовая функция "Оперативное дежурство в составе
оперативной дежурной смены единой дежурно-диспетчерской службы
муниципального образования" ......................................... 6
3.2. Обобщенная трудовая функция "Организация взаимодействия сил
и средств муниципального звена территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, контроль деятельности оперативной дежурной смены единой
дежурно-диспетчерской службы муниципального образования" ........... 13
3.3. Обобщенная трудовая функция "Руководство деятельностью органа
повседневного управления <1> муниципального звена территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций" ............................................. 20
IV. Сведения об организациях - разработчиках профессионального
стандарта .............................................................. 27
V. Сокращения, используемые в профессиональном стандарте ............... 28
I. Общие сведения
|
Обеспечение управления муниципальным звеном территориальной подсистемы РСЧС <2> (перечень сокращений приведен в разделе V профессионального стандарта) в области защиты населения и территорий от ЧС |
12.024 |
|
|
(наименование вида профессиональной деятельности) |
код |
Краткое описание вида профессиональной деятельности
|
Повышение готовности органов местного самоуправления и служб муниципального образования к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств РСЧС, в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне <3>, по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных образований <4>, по ЗНТЧС <5>, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья <6> |
Группа занятий
|
1439 |
Руководители иных сфер обслуживания, не входящие в другие группы |
5419 |
Работники служб, осуществляющих охрану граждан и собственности, не входящие в другие группы |
|
(код ОКЗ <7>) |
(наименование) |
(код ОКЗ) |
(наименование) |
Отнесение к области профессиональной деятельности
|
12 |
Обеспечение безопасности |
|
(код ОПД <8>) |
(наименование области профессиональной деятельности) |
Отнесение к видам экономической деятельности
|
84.24 |
Деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности |
|
84.25 |
Деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях; деятельность по обеспечению безопасности в области использования атомной энергии |
|
(код ОКВЭД <9>) |
(наименование вида экономической деятельности) |
II. Описание трудовых функций, входящих
в профессиональный стандарт (функциональная карта вида
профессиональной деятельности)
|
Обобщенные трудовые функции |
Трудовые функции |
|||||
|
код |
наименование |
уровень квалификации |
возможные наименования должностей, профессий рабочих |
наименование |
код |
уровень (подуровень) квалификации |
|
A |
Оперативное дежурство в составе ОДС ЕДДС |
6 |
Дежурный оперативный Оперативный дежурный Специалист в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Специалист единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Дежурный оперативный - аналитик Оперативный дежурный - аналитик Специалист-аналитик в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Специалист-аналитик единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Ведущий специалист в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Ведущий специалист единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования |
Несение оперативного дежурства в составе ОДС ЕДДС в суточном режиме |
A/01.6 |
6 |
|
Сбор, обобщение и анализ информации в области ЗНТЧС |
A/02.6 |
6 |
||||
|
Обеспечение координации сил и средств функциональных подсистем и территориальной подсистемы РСЧС при выполнении мероприятий в области ЗНТЧС на территории муниципального образования |
A/03.6 |
6 |
||||
|
Оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС (происшествия) |
A/04.6 |
6 |
||||
|
Анализ комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), построение расчетов последствий (моделей) ЧС с использованием функциональных возможностей информационных ресурсов и систем |
A/05.6 |
6 |
||||
|
B |
Организация взаимодействия сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, контроль деятельности ОДС ЕДДС |
6 |
Старший дежурный оперативный Старший оперативный дежурный Главный специалист в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Главный специалист единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования |
Координация и контроль деятельности специалистов ОДС ЕДДС в рамках несения оперативного дежурства в суточном режиме |
B/01.6 |
6 |
|
Координация и контроль деятельности специалистов ОДС ЕДДС по сбору, обобщению и анализу информации в области ЗНТЧС, построению расчетов последствий (моделей) ЧС |
B/02.6 |
6 |
||||
|
Организация деятельности специалистов ОДС ЕДДС по обеспечению координации сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС при выполнении мероприятий в области ЗНТЧС |
B/03.6 |
6 |
||||
|
Организация приема и передачи сигналов боевого управления и оповещения гражданской обороны |
B/04.6 |
6 |
||||
|
C |
Руководство деятельностью органа повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС |
6 |
Руководитель единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Начальник единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Директор единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Заместитель руководителя единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Заместитель начальника единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Заместитель директора единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования |
Общее руководство деятельностью ЕДДС, нормативное и организационное обеспечение функционирования ЕДДС |
C/01.6 |
6 |
|
Организация и контроль кадрового обеспечения деятельности ЕДДС |
C/02.6 |
6 |
||||
|
Организация оперативной деятельности и руководство оперативной деятельностью ЕДДС |
C/03.6 |
6 |
||||
|
Стратегическое планирование деятельности и развития ЕДДС |
C/04.6 |
6 |
||||
III. Характеристика обобщенных трудовых функций
3.1. Обобщенная трудовая функция
|
Наименование |
Оперативное дежурство в составе ОДС ЕДДС |
Код |
A |
Уровень квалификации |
6 |
|
Возможные наименования должностей, профессий рабочих |
Дежурный оперативный Оперативный дежурный Специалист в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Специалист единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Дежурный оперативный - аналитик Оперативный дежурный - аналитик Специалист-аналитик в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Специалист-аналитик единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Ведущий специалист в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Ведущий специалист единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования |
Пути достижения квалификации
|
Образование и обучение |
Высшее образование - бакалавриат или Высшее образование (непрофильное) - бакалавриат и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки по виду профессиональной деятельности или Среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена или Среднее профессиональное образование (непрофильное) - программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки по виду профессиональной деятельности |
|
Опыт практической работы |
Не менее одного года на должностях органов управления в области ЗНТЧС для должностей: дежурный оперативный - аналитик, оперативный дежурный - аналитик, специалист-аналитик в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, специалист-аналитик единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования, ведущий специалист в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ведущий специалист единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования |
|
Особые условия допуска к работе |
Прохождение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров <10> Прохождение обучения мерам пожарной безопасности <11> Прохождение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда <12> |
|
Другие характеристики |
Получение дополнительного профессионального образования в области ЗНТЧС не реже одного раза в пять лет <13> Получение дополнительного профессионального образования в области ЗНТЧС в течение первого года работы для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ЗНТЧС <14> Наличие высшего образования для замещения должностей в ЕДДС I и II категорий: дежурный оперативный - аналитик, оперативный дежурный - аналитик, специалист-аналитик в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, специалист-аналитик единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования, ведущий специалист в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ведущий специалист единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Прохождение стажировки на рабочем месте при первичном назначении на должность до допуска к самостоятельному несению дежурства в составе ОДС ЕДДС Наличие допуска к самостоятельному несению дежурства в составе ОДС ЕДДС Прохождение периодических стажировок на базе ЦУКС ГУ МЧС России (по решению ГУ МЧС России и руководства муниципального образования) |
Справочная информация
|
Наименование документа |
Код |
Наименование начальной группы, должности, профессии или специальности, направления подготовки |
|
ОКЗ |
5419 |
Работники служб, осуществляющих охрану граждан и собственности, не входящие в другие группы |
|
ЕКС <15> |
Диспетчер оперативной службы Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России (НЦУКС), Центра управления в кризисных ситуациях регионального центра МЧС России (ЦУКС РЦ), Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации (ЦУКС ГУ) |
|
|
ОКПДТР <16> |
200688 |
Дежурный оперативный (отряда пожарной охраны, по контролю полетов, по связи и радионавигации, пункта управления, по перелетам, поисково-спасательной службы) |
|
Перечни СПО <17> |
20.02.02 |
Защита в чрезвычайных ситуациях |
|
20.02.05 |
Организация оперативного (экстренного) реагирования в чрезвычайных ситуациях |
|
|
Перечни ВО <18> |
28.01.6.0 |
Техносферная безопасность |
3.1.1. Трудовая функция
|
Наименование |
Несение оперативного дежурства в составе ОДС ЕДДС в суточном режиме |
Код |
A/01.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
|
Трудовые действия |
Прием-передача дежурства под руководством вышестоящего должностного лица ОДС ЕДДС |
|
Подготовка и представление на согласование вышестоящему должностному лицу ОДС ЕДДС проектов служебных документов |
|
|
Поддержание в готовности к применению технических средств управления ЕДДС |
|
|
Выполнение мероприятий в рамках учений и тренировок, проводимых вышестоящими и взаимодействующими органами управления |
|
|
Отработка задач в рамках занятий по профессиональной подготовке дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС, проводимых руководством ЕДДС |
|
|
Необходимые умения |
Проверять работоспособность оборудования, находящегося на рабочем месте специалиста ОДС ЕДДС |
|
Оформлять ежедневную служебную документацию |
|
|
Использовать по предназначению технические средства управления ЕДДС в соответствии с правилами их эксплуатации |
|
|
Выполнять мероприятия, предусмотренные инструкцией по действиям должностных лиц ОДС ЕДДС в различных режимах функционирования (в повседневной деятельности, при повышенной готовности и чрезвычайной ситуации) |
|
|
Выполнять мероприятия, предусмотренные алгоритмами действий специалиста ОДС ЕДДС при реагировании на ЧС (происшествия) |
|
|
Необходимые знания |
Порядок приема-передачи оперативного дежурства специалистами сменяющейся и заступающей ОДС ЕДДС |
|
Перечень документации и перечень оборудования, находящихся на рабочем месте специалиста ОДС ЕДДС |
|
|
Перечень, требования к формам, содержанию и срокам представления ежедневной служебной документации |
|
|
Основные правила эксплуатации технических средств управления ЕДДС |
|
|
Возможные неисправности технических средств управления ЕДДС, порядок действий при их обнаружении |
|
|
Основные положения инструкции по действиям должностных лиц ОДС ЕДДС в различных режимах функционирования (в повседневной деятельности, при повышенной готовности и чрезвычайной ситуации) |
|
|
Основные положения соглашений и регламентов об организации информационного обмена и взаимодействия при решении задач предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий) |
|
|
Нормативные правовые акты в области ЗНТЧС, гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, охраны лесов от пожаров, антитеррористической защищенности, информационной безопасности, охраны труда |
|
|
Перечень мероприятий, предусмотренных алгоритмами действий специалиста ОДС ЕДДС при реагировании на ЧС (происшествия) |
|
|
Другие характеристики |
- |
3.1.2. Трудовая функция
|
Наименование |
Сбор, обобщение и анализ информации в области ЗНТЧС |
Код |
A/02.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
|
Трудовые действия |
Прием и регистрация всех входящих вызовов и сообщений о ЧС (происшествиях) |
|
Прием направленных ЦУКС ГУ МЧС России оперативных ежедневных прогнозов ЧС, экстренных предупреждений и расчетов последствий (моделей) ЧС в пределах муниципального образования |
|
|
Мониторинг оперативной обстановки с использованием информационных систем и ресурсов |
|
|
Мониторинг электронных средств массовой информации и социальных сетей на предмет наличия информации об авариях и происшествиях, о нарушении нормальных условий жизнедеятельности населения |
|
|
Оценка достоверности поступившей информации о происшествии, об угрозе возникновения или возникновении ЧС |
|
|
Обмен плановой и оперативной информацией с взаимодействующими органами управления РСЧС |
|
|
Ведение баз данных и внесение информации в информационные системы в области ЗНТЧС |
|
|
Необходимые умения |
Оценивать и учитывать психологическое состояние заявителя, применять приемы конструктивного общения, взаимодействовать с заявителями при острых стрессовых реакциях |
|
Использовать электронные и печатные карты, определять место на территории муниципального образования по географическим координатам или по ориентирам |
|
|
Использовать возможности Автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для приема оперативных ежедневных прогнозов ЧС и расчетов последствий (моделей) ЧС |
|
|
Использовать функциональные возможности информационных систем, ресурсов и баз данных в целях сбора и обработки информации в зависимости от складывающейся оперативной обстановки |
|
|
Работать с аппаратурой или программным обеспечением в целях приема, регистрации и обработки информации от систем мониторинга |
|
|
Работать с ресурсами информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с соблюдением принципов кибербезопасности |
|
|
Применять методы и способы оценки достоверности информации |
|
|
Использовать каналы связи для обмена плановой и оперативной информацией с взаимодействующими органами управления РСЧС согласно регламентам информационного обмена и взаимодействия |
|
|
Работать с базами данных и информационными системами в целях внесения, систематизации и учета информации в области ЗНТЧС |
|
|
Необходимые знания |
Особенности взаимодействия с заявителями при острых стрессовых реакциях, приемы конструктивного общения, в том числе при возникновении конфликтных ситуаций |
|
Географические, климатические, природные, социально-экономические особенности муниципального образования, основные административные и географические названия, иные ориентиры на территории муниципального образования |
|
|
Порядок работы в Автоматизированной информационно-управляющей системе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций <19> |
|
|
Перечень и функциональные возможности систем мониторинга, информационных систем, ресурсов и баз данных, используемых в целях сбора и обработки информации в зависимости от складывающейся оперативной обстановки |
|
|
Риски возможных ЧС на подведомственной территории и территории соседних муниципальных образований |
|
|
Основные источники информации об авариях и происшествиях, о нарушении нормальных условий жизнедеятельности населения на территории муниципального образования в электронных средствах массовой информации и социальных сетях |
|
|
Основные принципы кибербезопасности |
|
|
Методы и способы оценки достоверности информации |
|
|
Нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования в области обмена информацией о ЧС (происшествиях) |
|
|
Структура баз данных, перечень и формы информации, подлежащей учету |
|
|
Другие характеристики |
- |
3.1.3. Трудовая функция
|
Наименование |
Обеспечение координации сил и средств функциональных подсистем и территориальной подсистемы РСЧС при выполнении мероприятий в области ЗНТЧС на территории муниципального образования |
Код |
A/03.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
|
Трудовые действия |
Доведение оперативной информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия) на территории муниципального образования до реагирующих подразделений сил и средств функциональных подсистем и территориальной подсистемы РСЧС и организаций в рамках их полномочий, ЦУКС ГУ МЧС России |
|
Прием, ведение и закрытие УКИО (КСиП) |
|
|
Подготовка и представление вышестоящим должностным лицам ЕДДС предложений по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), запросов на привлечение к реагированию дополнительных сил и средств |
|
|
Информационное сопровождение реагирующих подразделений сил и средств функциональных подсистем и территориальной подсистемы РСЧС и организаций при выполнении принятых руководством муниципального образования решений по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий) |
|
|
Ведение служебной документации по ЧС (происшествиям) |
|
|
Необходимые умения |
Определять перечень привлекаемых к реагированию сил и средств в зависимости от прогнозируемой или произошедшей ЧС (происшествия) |
|
Выбирать порядок (алгоритм) доведения оперативной информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия) на территории муниципального образования до реагирующих подразделений в рамках их полномочий в зависимости от типа ЧС (происшествия) |
|
|
Осуществлять прием УКИО (КСиП), внесение в них информации, полученной по результатам реагирования на ЧС (происшествие), их закрытие после завершения реагирования на ЧС (происшествие) с использованием специализированного программного обеспечения |
|
|
Определять необходимый и достаточный перечень мероприятий в целях предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий) с учетом текущей оперативной обстановки и возможных вариантов ее развития |
|
|
Использовать в работе все имеющиеся каналы связи и средства коммуникации в целях информационного сопровождения реагирующих подразделений сил и средств функциональных подсистем и территориальной подсистемы РСЧС и организаций |
|
|
Подготавливать комплект документов, отрабатываемых при угрозе возникновения и возникновении ЧС (происшествия) |
|
|
Необходимые знания |
Алгоритмы доведения оперативной информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия) на территории муниципального образования до реагирующих подразделений в зависимости от типа ЧС (происшествия) |
|
Нормативные правовые акты, регламентирующие работу системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб <20>, <21> |
|
|
Порядок работы с УКИО (КСиП) |
|
|
Названия и расположение основных мест массового пребывания людей, зон отдыха, водных объектов на территории муниципального образования |
|
|
Названия и места расположения опасных производственных объектов на территории муниципального образования, их общая характеристика и возможные аварии на них |
|
|
Основные положения планирующих документов в области ЗНТЧС |
|
|
Способы и порядок осуществления информационного сопровождения реагирующих подразделений при выполнении принятых руководством муниципального образования решений по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий) |
|
|
Перечень, формы и сроки подготовки и представления документов в соответствии с законодательством Российской Федерации, заключенными соглашениями об организации информационного обмена и взаимодействия при решении задач предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий) и регламентами информационного обмена и взаимодействия |
|
|
Другие характеристики |
- |
3.1.4. Трудовая функция
|
Наименование |
Оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС (происшествия) |
Код |
A/04.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
|
Трудовые действия |
Подготовка, согласование с руководством ЕДДС и направление формализованных сообщений в средства массовой информации и заявок операторам связи для осуществления информирования населения о прогнозируемых и возникших ЧС (происшествиях), принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также о приемах и способах защиты от поражающих факторов источников ЧС (происшествий) |
|
Согласование с вышестоящими должностными лицами ЕДДС и руководством муниципального образования зоны оповещения населения |
|
|
Запуск муниципальной системы оповещения по поручению вышестоящих должностных лиц ЕДДС и руководства муниципального образования |
|
|
Необходимые умения |
Формировать текст формализованных сообщений грамотно, лаконично и информативно |
|
Определять актуальные зоны оповещения населения муниципального образования исходя из оперативной обстановки |
|
|
Работать с программным обеспечением, аппаратурой, отвечающими за запуск систем оповещения населения |
|
|
Необходимые знания |
Нормативные правовые акты в области оповещения и информирования населения |
|
Перечень операторов связи, задействованных в рамках заключенных договоров (соглашений) о взаимодействии по обеспечению передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации о возникающих опасностях, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите на территории муниципального образования |
|
|
Основные положения договоров (соглашений) о взаимодействии по обеспечению передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации о возникающих опасностях, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите на территории муниципального образования |
|
|
Перечень формализованных заявок, находящихся в ЕДДС, для организации оповещения населения |
|
|
Границы зон экстренного оповещения населения, установленные нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации |
|
|
Порядок оповещения и информирования об угрозе возникновения или о возникновении ЧС |
|
|
Количество оконечных средств оповещения муниципальной системы оповещения населения |
|
|
Порядок работы на автоматизированном рабочем месте муниципальной системы оповещения населения |
|
|
Места установки оконечных средств оповещения муниципальной системы оповещения населения |
|
|
Другие характеристики |
- |
3.1.5. Трудовая функция
|
Наименование |
Анализ комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), построение расчетов последствий (моделей) ЧС с использованием функциональных возможностей информационных ресурсов и систем |
Код |
A/05.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
|
Трудовые действия |
Сопоставление параметров складывающейся оперативной обстановки с архивными (статистическими) данными по аналогичным ЧС (происшествиям) на территории муниципального образования |
|
Построение расчетов последствий (моделей) ЧС в информационных системах |
|
|
Оценка достаточности выполненных реагирующими подразделениями мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий) |
|
|
Анализ и визуализация данных |
|
|
Необходимые умения |
Использовать в работе методы анализа данных |
|
Оценивать значения параметров источников ЧС (происшествий) и их влияние на развитие оперативной обстановки |
|
|
Производить построение расчетов последствий (моделей) ЧС в зависимости от складывающейся оперативной обстановки и данных систем мониторинга |
|
|
Применять на практике результаты расчетов последствий (моделей) ЧС |
|
|
Выполнять предобработку, консолидацию и анализ информации из баз данных |
|
|
Формировать запросы к базам данных программного обеспечения (информационных систем) |
|
|
Формировать и выгружать отчеты из специального программного обеспечения (информационных систем) |
|
|
Осуществлять визуализацию данных, строить графики, диаграммы, динамические отчеты при помощи специального программного обеспечения или офисных программ |
|
|
Необходимые знания |
Основы методов анализа данных |
|
Допустимые и предельные значения параметров источников ЧС (происшествий) |
|
|
Порядок построения расчетов последствий (моделей) ЧС |
|
|
Перечень и функциональные возможности информационных систем и ресурсов, используемых для построения расчетов последствий (моделей) ЧС |
|
|
Основы организации мероприятий по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий |
|
|
Перечень программного обеспечения, информационных систем, платформ для анализа и визуализации данных и их функциональные возможности |
|
|
Другие характеристики |
Данная трудовая функция выполняется работниками, замещающими следующие должности: дежурный оперативный - аналитик, оперативный дежурный - аналитик, специалист-аналитик в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, специалист-аналитик единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования, ведущий специалист в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ведущий специалист единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования |
3.2. Обобщенная трудовая функция
|
Наименование |
Организация взаимодействия сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, контроль деятельности ОДС ЕДДС |
Код |
B |
Уровень квалификации |
6 |
|
Возможные наименования должностей, профессий рабочих |
Старший дежурный оперативный Старший оперативный дежурный Главный специалист в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Главный специалист единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования |
Пути достижения квалификации
|
Образование и обучение |
Высшее образование - бакалавриат или Высшее образование (непрофильное) - бакалавриат и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки по виду профессиональной деятельности или Среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена или Среднее профессиональное образование (непрофильное) - программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки по виду профессиональной деятельности |
|
Опыт практической работы |
Не менее двух лет на должностях органов управления в области ЗНТЧС или Не менее одного года на должностях в составе ОДС ЕДДС |
|
Особые условия допуска к работе |
Прохождение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров Прохождение обучения мерам пожарной безопасности Прохождение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда |
|
Другие характеристики |
Получение дополнительного профессионального образования в области ЗНТЧС не реже одного раза в пять лет Получение дополнительного профессионального образования в области ЗНТЧС в течение первого года работы для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ЗНТЧС Наличие высшего образования для замещения должностей в ЕДДС I и II категорий Прохождение стажировки на рабочем месте при первичном назначении на должность до допуска к самостоятельному несению дежурства в составе ОДС ЕДДС Наличие допуска к самостоятельному несению дежурства в составе ОДС ЕДДС Прохождение периодических стажировок на базе ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации (по решению ГУ МЧС России и руководства муниципального образования) |
Справочная информация
|
Наименование документа |
Код |
Наименование начальной группы, должности, профессии или специальности, направления подготовки |
|
ОКЗ |
5419 |
Работники служб, осуществляющих охрану граждан и собственности, не входящие в другие группы |
|
ЕКС |
- |
Оперативный дежурный смены Национального центра управления в кризисных ситуациях (НЦУКС) |
|
ОКПДТР |
200688 |
Дежурный оперативный (отряда пожарной охраны, по контролю полетов, по связи и радионавигации, пункта управления, по перелетам, поисково-спасательной службы) |
|
Перечни СПО |
20.02.02 |
Защита в чрезвычайных ситуациях |
|
20.02.05 |
Организация оперативного (экстренного) реагирования в чрезвычайных ситуациях |
|
|
Перечни ВО |
28.01.6.0 |
Техносферная безопасность |
3.2.1. Трудовая функция
|
Наименование |
Координация и контроль деятельности специалистов ОДС ЕДДС в рамках несения оперативного дежурства в суточном режиме |
Код |
B/01.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
|
Трудовые действия |
Прием-передача дежурства и доклад вышестоящему должностному лицу ЕДДС |
|
Организация приема-передачи оперативного дежурства специалистами сменяющейся и заступающей ОДС ЕДДС |
|
|
Распределение между специалистами ОДС ЕДДС оперативных задач в течение несения оперативного дежурства и контроль их выполнения |
|
|
Ведение ежедневной служебной документации по направлению деятельности, проверка и утверждение служебной документации специалистов ОДС ЕДДС |
|
|
Подготовка предложений по оснащению ЕДДС техническими средствами управления и оповещения, применению в деятельности ЕДДС дополнительных информационных систем и ресурсов, внедрению современных инфокоммуникационных технологий, методов анализа данных |
|
|
Подготовка предложений по корректировке алгоритмов действий специалистов ОДС ЕДДС при реагировании на ЧС (происшествия) |
|
|
Подготовка предложений по разработке и корректировке соглашений об организации информационного обмена и взаимодействия между ЕДДС и органами управления функциональных подсистем и территориальной подсистемы РСЧС при решении задач предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), регламентов информационного обмена и взаимодействия, иных планирующих документов |
|
|
Координация и контроль действий специалистов ОДС ЕДДС в рамках выполнения учений и тренировок, проводимых вышестоящими и взаимодействующими органами управления |
|
|
Координация действий специалистов ОДС ЕДДС по отработке задач в рамках занятий по профессиональной подготовке дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС, проводимых руководством ЕДДС |
|
|
Необходимые умения |
Проверять работоспособность оборудования, находящегося на рабочем месте руководителя ОДС ЕДДС |
|
Осуществлять контроль соблюдения специалистами ОДС ЕДДС порядка приема-передачи дежурства |
|
|
Делегировать задачи специалистам ОДС ЕДДС с учетом их компетенции и текущей загруженности |
|
|
Оформлять ежедневную служебную документацию |
|
|
Определять потребность и целесообразность использования в деятельности ЕДДС дополнительных информационных систем и ресурсов, внедрения современных инфокоммуникационных технологий, платформ анализа данных |
|
|
Оценивать достаточность мероприятий, предусмотренных алгоритмами действий при реагировании на ЧС (происшествия) |
|
|
Определять потребность в разработке и целесообразность разработки новых и корректировки заключенных соглашений об организации информационного обмена и взаимодействия при решении задач предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), регламентов информационного обмена и взаимодействия, планирующих документов |
|
|
Организовывать выполнение специалистами ОДС ЕДДС мероприятий, предусмотренных алгоритмами действий специалиста ОДС ЕДДС при реагировании на ЧС (происшествия) |
|
|
Организовывать выполнение специалистами ОДС ЕДДС мероприятий, предусмотренных инструкцией по действиям должностных лиц ОДС ЕДДС в различных режимах функционирования (в повседневной деятельности, при повышенной готовности и чрезвычайной ситуации) |
|
|
Выделять главное из общего массива информации, уяснять полученную информацию в рамках проведения занятий по профессиональной подготовке дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС |
|
|
Необходимые знания |
Перечень документации и перечень оборудования, находящихся на рабочем месте руководителя ОДС ЕДДС |
|
Порядок приема-передачи оперативного дежурства специалистами сменяющейся и заступающей ОДС ЕДДС |
|
|
Основные положения инструкции по действиям должностных лиц ОДС ЕДДС в различных режимах функционирования (в повседневной деятельности, при повышенной готовности и чрезвычайной ситуации) |
|
|
Требования документов, регламентирующих деятельность ЕДДС |
|
|
Требования в области охраны труда, пожарной безопасности, защиты информации |
|
|
Перечень, требования к формам, содержанию и срокам представления ежедневной служебной документации |
|
|
Перечень и функциональные возможности используемых в деятельности ЕДДС информационных систем и ресурсов, инфокоммуникационных технологий, платформ анализа и визуализации данных |
|
|
Перечень и полномочия взаимодействующих подразделений, осуществляющих реагирование на ЧС (происшествия) на территории муниципального образования |
|
|
Перечень и основные положения соглашений об осуществлении информационного обмена и взаимодействия при решении задач предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), регламентов информационного обмена и взаимодействия, планирующих документов |
|
|
Перечень основных мероприятий, предусмотренных алгоритмами действий специалиста ОДС ЕДДС при реагировании на ЧС (происшествия) |
|
|
Перечень документации, подлежащей разработке в рамках учений и тренировок, требования к формам и содержанию документации |
|
|
Нормативные правовые акты в области ЗНТЧС, гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, охраны лесов от пожаров, антитеррористической защищенности, информационной безопасности, охраны труда |
|
|
Другие характеристики |
- |
3.2.2. Трудовая функция
|
Наименование |
Координация и контроль деятельности специалистов ОДС ЕДДС по сбору, обобщению и анализу информации в области ЗНТЧС, построению расчетов последствий (моделей) ЧС |
Код |
B/02.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
|
Трудовые действия |
Координация и контроль действий специалистов ОДС ЕДДС по приему входящих вызовов и сообщений о ЧС (происшествиях), оперативных ежедневных прогнозов ЧС, экстренных предупреждений и расчетов последствий (моделей) ЧС в пределах муниципального образования |
|
Координация и контроль действий специалистов ОДС ЕДДС по приему, регистрации и обработке информации от систем мониторинга, мониторингу складывающейся обстановки на подведомственной территории, мониторингу информационных систем и ресурсов, электронных средств массовой информации и социальных сетей на предмет наличия информации об авариях и происшествиях, о нарушении нормальных условий жизнедеятельности населения |
|
|
Координация и контроль действий специалистов ОДС ЕДДС по осуществлению обмена плановой и оперативной информацией с взаимодействующими органами управления РСЧС |
|
|
Координация и контроль действий специалистов ОДС ЕДДС по осуществлению анализа полученной информации, прогнозированию масштабов развития ЧС (происшествий) и их последствий, разработке расчетов последствий (моделей) ЧС с учетом метеорологического прогноза и расчетных задач (программ) |
|
|
Координация и контроль действий специалистов ОДС ЕДДС по ведению баз данных и внесению информации в информационные системы в области ЗНТЧС |
|
|
Необходимые умения |
Оценивать и учитывать психологическое состояние заявителя, применять приемы конструктивного общения, взаимодействовать с абонентами при острых стрессовых реакциях |
|
Использовать электронные и печатные карты, определять место на территории муниципального образования по географическим координатам или по ориентирам |
|
|
Использовать возможности Автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для приема оперативных ежедневных прогнозов ЧС и расчетов последствий (моделей) ЧС |
|
|
Работать с аппаратурой или программным обеспечением в целях приема, регистрации и обработки информации от систем мониторинга |
|
|
Использовать функциональные возможности информационных систем, ресурсов и баз данных в целях сбора и обработки информации в зависимости от складывающейся оперативной обстановки |
|
|
Работать с ресурсами информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с соблюдением принципов кибербезопасности |
|
|
Использовать каналы связи для обмена плановой и оперативной информацией с взаимодействующими органами управления РСЧС согласно регламентам информационного обмена и взаимодействия |
|
|
Применять на практике результаты расчетов последствий (моделей) ЧС |
|
|
Работать с базами данных и информационными системами в целях внесения, систематизации и учета информации в области ЗНТЧС |
|
|
Необходимые знания |
Географические, климатические, природные, социально-экономические особенности муниципального образования, основные административные и географические названия, иные ориентиры на территории муниципального образования |
|
Особенности взаимодействия с заявителями при острых стрессовых реакциях, приемы конструктивного общения, в том числе при возникновении конфликтных ситуаций |
|
|
Порядок работы в Автоматизированной информационно-управляющей системе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
|
|
Перечень и функциональные возможности используемых в работе ЕДДС систем мониторинга, информационных систем, ресурсов и баз данных, сценарии их использования в соответствии со складывающейся оперативной обстановкой |
|
|
Основные принципы кибербезопасности |
|
|
Основные источники информации об авариях и происшествиях, о нарушении нормальных условий жизнедеятельности населения на территории муниципального образования в электронных средствах массовой информации и социальных сетях |
|
|
Нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования в области обмена информацией о ЧС (происшествиях) |
|
|
Перечень и функциональные возможности информационных систем и ресурсов, используемых для построения расчетов последствий (моделей) ЧС |
|
|
Риски и характеристики возможных ЧС на территории муниципального образования, соседних муниципальных образований |
|
|
Структура баз данных, перечень и формы информации, подлежащей учету |
|
|
Другие характеристики |
- |
3.2.3. Трудовая функция
|
Наименование |
Организация деятельности специалистов ОДС ЕДДС по обеспечению координации сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС при выполнении мероприятий в области ЗНТЧС |
Код |
B/03.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
|
Трудовые действия |
Координация и контроль действий специалистов ОДС ЕДДС по доведению оперативной информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия) на территории муниципального образования до реагирующих подразделений сил и средств функциональных подсистем и территориальной подсистемы РСЧС и организаций в рамках их полномочий, ЦУКС ГУ МЧС России |
|
Доведение до вышестоящих должностных лиц ЕДДС, руководства муниципального образования и по их поручению до взаимодействующих органов управления РСЧС информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий) на территории муниципального образования |
|
|
Координация и контроль работы специалистов ОДС ЕДДС по приему, ведению и закрытию УКИО (КСиП) |
|
|
Взаимодействие с руководством реагирующих подразделений сил и средств функциональных подсистем и территориальной подсистемы РСЧС и организаций, председателем КЧС и ОПБ муниципального образования по вопросам планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, привлечению к реагированию дополнительных сил и средств |
|
|
Взаимодействие с руководством ЕДДС соседних муниципальных образований при выявлении угрозы распространения ЧС (происшествия) между муниципальными образованиями |
|
|
Оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС и ОПБ муниципального образования, органа, специально уполномоченного на решение задач в области ЗНТЧС |
|
|
Координация и контроль действий специалистов ОДС ЕДДС по осуществлению информационного сопровождения реагирующих подразделений сил и средств функциональных подсистем и территориальной подсистемы РСЧС и организаций при выполнении принятых руководством муниципального образования решений по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий) |
|
|
Анализ результатов реагирования органов управления и сил муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС и выработка предложений по совершенствованию реагирования на ЧС (происшествия) |
|
|
Координация и контроль действий должностных лиц ОДС ЕДДС по ведению оперативной служебной документации по ЧС (происшествиям) |
|
|
Координация и контроль действий должностных лиц ОДС ЕДДС по оповещению и информированию населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС (происшествия) |
|
|
Необходимые умения |
Определять перечень привлекаемых к реагированию сил и средств в зависимости от прогнозируемой или произошедшей ЧС (происшествия) |
|
Выбирать порядок (алгоритм) доведения оперативной информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия) на территории муниципального образования до реагирующих подразделений в рамках их полномочий в зависимости от типа ЧС (происшествия) |
|
|
Определять необходимость, формы и сроки доведения информации до вышестоящих должностных лиц ЕДДС, руководства муниципального образования и взаимодействующих органов управления РСЧС |
|
|
Использовать в работе все имеющиеся каналы связи и средства коммуникации |
|
|
Осуществлять прием УКИО (КСиП), внесение в них информации, полученной по результатам реагирования на ЧС (происшествие), их закрытие после завершения реагирования на ЧС (происшествие) с использованием специализированного программного обеспечения |
|
|
Определять необходимый и достаточный перечень мероприятий в целях предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий) с учетом текущей оперативной обстановки и возможных вариантов ее развития |
|
|
Определять вероятность распространения ЧС (происшествия) между муниципальными образованиями |
|
|
Использовать аппаратуру, предназначенную для оповещения должностных лиц КЧС и ОПБ муниципального образования, органа, специально уполномоченного на решение задач в области ЗНТЧС |
|
|
Анализировать ход выполнения реагирующими подразделениями решений, принятых руководством муниципального образования, своевременно выявлять проблемы |
|
|
Использовать в работе методы анализа данных |
|
|
Контролировать правильность заполнения служебной документации, а также корректность и достоверность информации в ней |
|
|
Работать с программным обеспечением, аппаратурой, отвечающими за запуск систем оповещения должностных лиц КЧС и ОПБ муниципального образования, органа, специально уполномоченного на решение задач в области ЗНТЧС |
|
|
Необходимые знания |
Структура, состав и полномочия реагирующих подразделений |
|
Критерии информации, подлежащей доведению до вышестоящих должностных лиц ЕДДС, руководства муниципального образования и взаимодействующих органов управления РСЧС |
|
|
Способы и порядок организации взаимодействия с органами управления РСЧС |
|
|
Основные требования нормативных правовых актов, регламентирующих работу системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб |
|
|
Порядок работы с УКИО (КСиП) |
|
|
Основы организации мероприятий по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий |
|
|
Названия и расположение основных мест массового пребывания людей, зон отдыха, водных объектов на территории муниципального образования |
|
|
Названия и места расположения опасных производственных объектов на территории муниципального образования, их общая характеристика и возможные аварии на них |
|
|
Основные положения планирующих документов в области ЗНТЧ |
|
|
Административные границы муниципального образования и соседних муниципальных образований |
|
|
Способы и порядок организации взаимодействия с ЕДДС соседних муниципальных образований |
|
|
Порядок применения технических средств и программного обеспечения, предназначенных для оповещения должностных лиц КЧС и ОПБ муниципального образования, органа, специально уполномоченного на решение задач в области ЗНТЧС |
|
|
Основные положения инструкции по действиям при оповещении руководящего состава муниципального образования, членов КЧС и ОПБ муниципального образования |
|
|
Способы и порядок осуществления контроля выполнения реагирующими подразделениями решений, принятых руководством муниципального образования |
|
|
Основы методов анализа данных |
|
|
Перечень, формы и сроки формирования и представления документов в соответствии с законодательством Российской Федерации, заключенными соглашениями об осуществлении информационного обмена и взаимодействия при решении задач предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий) и регламентами информационного обмена и взаимодействия |
|
|
Нормативные правовые акты в области оповещения и информирования населения |
|
|
Перечень телерадиокомпаний и операторов сотовой связи, задействованных в рамках соглашений по информированию населения на территории муниципального образования |
|
|
Другие характеристики |
- |
3.2.4. Трудовая функция
|
Наименование |
Организация приема и передачи сигналов боевого управления и оповещения гражданской обороны |
Код |
B/04.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
|
Трудовые действия |
Прием и регистрация сигналов боевого управления и оповещения гражданской обороны |
|
Передача сигналов боевого управления и оповещения гражданской обороны |
|
|
Необходимые умения |
Осуществлять прием, подтверждение и регистрацию сигналов боевого управления и оповещения гражданской обороны |
|
Осуществлять передачу сигналов боевого управления и оповещения гражданской обороны |
|
|
Необходимые знания |
Порядок приема, подтверждения и регистрации сигналов боевого управления и оповещения гражданской обороны |
|
Основные положения инструкции по действиям должностных лиц ОДС ЕДДС при получении сигналов гражданской обороны |
|
|
Другие характеристики |
- |
3.3. Обобщенная трудовая функция
|
Наименование |
Руководство деятельностью органа повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС |
Код |
C |
Уровень квалификации |
6 |
|
Возможные наименования должностей, профессий рабочих |
Руководитель единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Начальник единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Директор единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Заместитель руководителя единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Заместитель начальника единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Заместитель директора единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования |
Пути достижения квалификации
|
Образование и обучение |
Высшее образование - бакалавриат или Высшее образование (непрофильное) - бакалавриат и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки по виду профессиональной деятельности или Среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена или Среднее профессиональное образование (непрофильное) - программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки по виду профессиональной деятельности |
|
Опыт практической работы |
Не менее трех лет на руководящих должностях в органах управления или Не менее трех лет на должностях органов управления в области ЗНТЧС или Не менее двух лет на руководящих должностях в области ЗНТЧС |
|
Особые условия допуска к работе |
Прохождение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров Прохождение обучения мерам пожарной безопасности Прохождение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда |
|
Другие характеристики |
Получение дополнительного профессионального образования в области ЗНТЧС не реже одного раза в пять лет Получение дополнительного профессионального образования в области ЗНТЧС в течение первого года работы для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ЗНТЧС Наличие высшего образования для замещения должностей в ЕДДС I и II категорий Прохождение стажировки на рабочем месте при первичном назначении на должность до допуска к самостоятельному несению дежурства в составе ОДС ЕДДС Прохождение стажировки при назначении на должность и периодических стажировок на базе ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации (по решению ГУ МЧС России и руководства муниципального образования) |
Справочная информация
|
Наименование документа |
Код |
Наименование начальной группы, должности, профессии или специальности, направления подготовки |
|
ОКЗ |
1439 |
Руководители иных сфер обслуживания, не входящие в другие группы |
|
ЕКС |
- |
Начальник пункта управления |
|
ОКПДТР |
202626 |
Начальник пункта (в иных сферах обслуживания) |
|
Перечни СПО |
20.02.02 |
Защита в чрезвычайных ситуациях |
|
20.02.05 |
Организация оперативного (экстренного) реагирования в чрезвычайных ситуациях |
|
|
Перечни ВО |
28.01.6.0 |
Техносферная безопасность |
3.3.1. Трудовая функция
|
Наименование |
Общее руководство деятельностью ЕДДС, нормативное и организационное обеспечение функционирования ЕДДС |
Код |
C/01.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
|
Трудовые действия |
Обеспечение и поддержание надлежащих условий труда в соответствии с нормативными правовыми актами в области охраны труда |
|
Организация разработки и корректировки документов, регламентирующих деятельность ЕДДС |
|
|
Планирование повседневной деятельности ЕДДС |
|
|
Организация разработки и заключения соглашений об осуществлении информационного обмена и взаимодействия при решении задач предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий) и регламентов информационного обмена и взаимодействия |
|
|
Организация и контроль ведения служебной переписки по вопросам, относящимся к компетенции ЕДДС |
|
|
Проведение инструктажей в области охраны труда, пожарной безопасности, защиты информации |
|
|
Необходимые умения |
Осуществлять оценку условий труда и их влияния на результаты работы ЕДДС |
|
Составлять и оформлять официальные документы (организационные документы ЕДДС, договоры, соглашения) |
|
|
Формировать графики несения дежурства специалистами ОДС ЕДДС и ежедневные планы работы ЕДДС |
|
|
Определять потребность в разработке и целесообразность разработки новых и корректировки заключенных соглашений об осуществлении информационного обмена и взаимодействия при решении задач предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), регламентов информационного обмена и взаимодействия, планирующих документов |
|
|
Осуществлять служебную переписку в соответствии с требованиями делопроизводства, порядком и сроками, определенными законодательством Российской Федерации |
|
|
Формировать программу инструктажа на основе законодательства Российской Федерации в области охраны труда, пожарной безопасности, защиты информации с учетом специфики деятельности ЕДДС |
|
|
Необходимые знания |
Основные положения законодательства Российской Федерации в области охраны труда |
|
Требования документов, регламентирующих деятельность ЕДДС |
|
|
Нормативные правовые акты в области ЗНТЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, охраны лесов от пожаров, антитеррористической защищенности |
|
|
Нормативные правовые акты, регламентирующие режим труда и отдыха |
|
|
Перечень и основное содержание соглашений об осуществлении информационного обмена и взаимодействия при решении задач предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), регламентов информационного обмена и взаимодействия, планирующих документов |
|
|
Основы ведения делопроизводства, порядок и сроки осуществления служебной переписки, определенные законодательством Российской Федерации |
|
|
Требования в области охраны труда, пожарной безопасности, защиты информации |
|
|
Другие характеристики |
- |
3.3.2. Трудовая функция
|
Наименование |
Организация и контроль кадрового обеспечения деятельности ЕДДС |
Код |
C/02.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
|
Трудовые действия |
Подготовка предложений по комплектованию подразделения кадрами |
|
Организация и контроль проведения стажировки на рабочем месте при первичном назначении работника на должность и последующего допуска должностных лиц к самостоятельному несению дежурства в составе оперативной дежурной смены |
|
|
Организация допуска штатного персонала ЕДДС к самостоятельному несению дежурства в составе ОДС ЕДДС |
|
|
Планирование и организация прохождения должностными лицами ЕДДС обучения по программам дополнительного профессионального образования |
|
|
Организация и проведение занятий по профессиональной подготовке специалистов ОДС ЕДДС, проведение итогового контроля освоения программы профессиональной подготовки |
|
|
Необходимые умения |
Осуществлять поиск и подбор кандидатов, оценивать профессиональные и личные качества кандидатов |
|
Формировать план проведения стажировки на рабочем месте в составе ОДС ЕДДС при первичном назначении работников на должность |
|
|
Организовывать и проводить зачеты у специалистов ОДС ЕДДС |
|
|
Планировать обучение должностных лиц ЕДДС с обеспечением бесперебойной сменности ОДС ЕДДС |
|
|
Проводить занятия со специалистами ОДС ЕДДС по программе профессиональной подготовки |
|
|
Необходимые знания |
Требования к кандидатам на замещение должностей в подразделении |
|
Методики психологической и профессиональной адаптации работников |
|
|
Требования, предъявляемые к знаниям и умениям специалистов ОДС ЕДДС |
|
|
Порядок допуска штатного персонала ЕДДС к самостоятельному несению дежурства в составе ОДС ЕДДС |
|
|
Нормативные правовые акты, регламентирующие организацию подготовки в области ЗНТЧС |
|
|
Содержание программы профессиональной подготовки специалистов ОДС ЕДДС |
|
|
Порядок осуществления итогового контроля освоения программы профессиональной подготовки должностных лиц ЕДДС |
|
|
Другие характеристики |
- |
3.3.3. Трудовая функция
|
Наименование |
Организация оперативной деятельности и руководство оперативной деятельностью ЕДДС |
Код |
C/03.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
|
Трудовые действия |
Проведение инструктажа специалистов ОДС ЕДДС перед их заступлением на оперативное дежурство |
|
Контроль осуществления приема-передачи оперативного дежурства специалистами сменяющейся и заступающей ОДС ЕДДС |
|
|
Общая координация деятельности должностных лиц ЕДДС и контроль выполнения поставленных руководством муниципального образования задач |
|
|
Контроль организации и несения оперативного дежурства специалистами ОДС ЕДДС |
|
|
Организация участия должностных лиц ОДС ЕДДС в учениях и тренировках, проводимых вышестоящими и взаимодействующими органами управления |
|
|
Организация и контроль выполнения должностными лицами ЕДДС мероприятий по сбору, обобщению и анализу информации в области ЗНТЧС |
|
|
Оценка оперативной обстановки на основе сопоставления и анализа всей имеющейся информации, в том числе результатов прогнозирования, с реальными данными, полученными от автоматических (автоматизированных) систем мониторинга, а также от взаимодействующих органов управления муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС |
|
|
Контроль доведения специалистами ОДС ЕДДС оперативной информации до руководства муниципального образования и вышестоящих органов управления РСЧС и по их поручению до органов управления муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС |
|
|
Подготовка и представление предложений руководству муниципального образования по выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), привлечению к реагированию дополнительных сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС |
|
|
Общее руководство и контроль выполнения должностными лицами ЕДДС мероприятий по организации реагирования на ЧС (происшествия) и обеспечению координации сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС |
|
|
Координация действий должностных лиц ОДС ЕДДС по вопросам информирования населения и отправки заявок в средства массовой информации и операторам связи для осуществления информирования населения о прогнозируемых и возникших ЧС, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения, а также о приемах и способах защиты от поражающих факторов источников ЧС |
|
|
Общее руководство и контроль выполнения должностными лицами ЕДДС мероприятий по оповещению населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС (происшествий) |
|
|
Общее руководство и контроль выполнения специалистами ОДС ЕДДС мероприятий по приему и передаче сигналов боевого управления и оповещения гражданской обороны |
|
|
Ежедневное подведение итогов несения оперативного дежурства специалистами ОДС ЕДДС, разбор действий сменяющейся ОДС ЕДДС |
|
|
Необходимые умения |
Осуществлять проведение инструктажа специалистов ОДС ЕДДС перед их заступлением на оперативное дежурство |
|
Контролировать выполнение специалистами ОДС ЕДДС порядка приема-передачи дежурства |
|
|
Распределять задачи между должностными лицами ЕДДС с учетом их компетенции и текущей загруженности |
|
|
Осуществлять контроль своевременности и качества выполнения специалистами ОДС ЕДДС мероприятий в рамках несения оперативного дежурства |
|
|
Организовывать отработку и представление специалистами ОДС ЕДДС документов в рамках учений и тренировок |
|
|
Координировать совместную работу должностных лиц ЕДДС по сбору, обобщению и анализу информации в области ЗНТЧС |
|
|
Использовать функциональные возможности информационных систем, ресурсов и баз данных |
|
|
Обобщать и анализировать информацию, полученную из различных источников: информация от очевидцев, оперативная информация от реагирующих подразделений, данные информационных систем и ресурсов |
|
|
Использовать в работе методы анализа данных |
|
|
Осуществлять взаимодействие с руководством муниципального образования, органами управления РСЧС с использованием имеющихся средств связи и передачи данных |
|
|
Анализировать всю доступную информацию на предмет достаточности и актуальности проводимых мероприятий с учетом текущей оперативной обстановки и возможных вариантов ее развития |
|
|
Координировать совместную работу должностных лиц ЕДДС по организации реагирования на ЧС (происшествия) и обеспечению координации сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС |
|
|
Координировать работу по формированию сообщений в средства массовой информации и заявок операторам связи |
|
|
Координировать совместную работу должностных лиц ЕДДС по оповещению населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС (происшествий) |
|
|
Осуществлять прием и передачу сигналов боевого управления и оповещения гражданской обороны |
|
|
Объективно оценивать работу каждого специалиста ЕДДС, выявлять недостатки и положительные стороны в их работе |
|
|
Необходимые знания |
Порядок проведения инструктажа специалистов ОДС ЕДДС перед их заступлением на оперативное дежурство |
|
Порядок приема-передачи дежурства |
|
|
Основы управления персоналом |
|
|
Основные положения инструкции по действиям должностных лиц ОДС ЕДДС в различных режимах функционирования (в повседневной деятельности, при повышенной готовности и чрезвычайной ситуации) |
|
|
Порядок проведения учений и тренировок, проводимых вышестоящими и взаимодействующими органами управления |
|
|
Функции и полномочия ЕДДС по сбору информации в области ЗНТЧС |
|
|
Перечень информационных систем и ресурсов, используемых в ЕДДС, их назначение и возможности |
|
|
Основы методов анализа данных |
|
|
Основные положения инструкции по обмену информацией при угрозе и возникновении ЧС (происшествий) |
|
|
Основные положения инструкции по действиям специалистов ОДС ЕДДС при получении сигналов гражданской обороны, сигналов оповещения или экстренной информации о ЧС (происшествии) |
|
|
Основные сведения об административно-территориальном делении муниципального образования |
|
|
Географические, климатические, природные, социально-экономические особенности муниципального образования, основные административные и географические названия, иные ориентиры на территории муниципального образования |
|
|
Названия и расположение основных мест массового пребывания людей, зон отдыха, водных объектов на территории муниципального образования |
|
|
Названия и места расположения опасных производственных объектов на территории муниципального образования, их общая характеристика и возможные аварии на них |
|
|
Риски возникновения и характеристика возможных ЧС на территории муниципального образования, соседних муниципальных образований |
|
|
Основные положения планирующих документов в области ЗНТЧС |
|
|
Основные положения алгоритмов действий должностных лиц ОДС ЕДДС при реагировании на ЧС (происшествия) |
|
|
Нормативные правовые акты в области оповещения и информирования населения |
|
|
Документы, регламентирующие деятельность ЕДДС в области оповещения и информирования населения |
|
|
Функции и полномочия ЕДДС по оповещению населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС (происшествий) |
|
|
Основные требования руководящих документов в области организации функционирования оперативной дежурной службы в ЕДДС |
|
|
Другие характеристики |
- |
3.3.4. Трудовая функция
|
Наименование |
Стратегическое планирование деятельности и развития ЕДДС |
Код |
C/04.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
|
Трудовые действия |
Анализ функционирования ЕДДС за различные периоды времени, выявление недостатков и проблемных вопросов, определение необходимых мер по их устранению и дальнейшему развитию ЕДДС |
|
Подготовка и представление руководству муниципального образования предложений по корректировке планирующих документов муниципального образования в области ЗНТЧС |
|
|
Взаимодействие с руководством муниципального образования, ГУ МЧС России, органами управления муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС по вопросам функционирования, развития и совершенствования муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС |
|
|
Планирование и осуществление мероприятий по поддержанию работоспособности и совершенствованию материально-технического обеспечения ЕДДС |
|
|
Планирование мероприятий и организация работ по защите информации |
|
|
Подготовка и представление руководству муниципального образования предложений по финансовому обеспечению функционирования и развития ЕДДС |
|
|
Необходимые умения |
Анализировать показатели эффективности и результативности деятельности органа управления и выполнения регламентов и инструкций должностными лицами |
|
Анализировать информацию о текущем уровне защищенности населения от ЧС (происшествий), выявлять недостатки и вырабатывать перечень мероприятий по их устранению |
|
|
Анализировать содержание планирующих документов в области ЗНТЧС на предмет их соответствия требованиям, достаточности и актуальности содержащейся в них информации, определять существующие риски и вырабатывать предложения по их минимизации |
|
|
Формулировать цель, задачи, основные направления и мероприятия по развитию ЕДДС и организации функционирования муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС |
|
|
Планировать мероприятия, организовывать и координировать реализацию мероприятий по поддержанию работоспособности и совершенствованию материально-технического обеспечения ЕДДС |
|
|
Классифицировать и оценивать угрозы информационной безопасности |
|
|
Осуществлять финансовое планирование организации функционирования и развития ЕДДС |
|
|
Необходимые знания |
Базовые принципы и этапы проведения исследования деятельности организаций |
|
Требования, предъявляемые к формам и содержанию планирующих документов в области ЗНТЧС |
|
|
Предназначение, основные функции и полномочия органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС |
|
|
Документы, регламентирующие материально-техническое оснащение ЕДДС, методологические основы организации и планирования материально-технического обеспечения |
|
|
Основные угрозы безопасности информации и методы управления защитой информации |
|
|
Принципы финансового планирования |
|
|
Другие характеристики |
- |
IV. Сведения об организациях - разработчиках
профессионального стандарта
4.1. Ответственная организация-разработчик
|
Совет по профессиональным квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях, город Москва |
|
|
Председатель |
Кудрявцев Владимир Владимирович |
4.2. Наименования организаций-разработчиков
|
1 |
Администрация Моркинского муниципального района Республики Марий Эл, пос. Морки, Республика Марий Эл |
|
2 |
Главное управление "Национальный центр управления в кризисных ситуациях" МЧС России, город Москва |
|
3 |
Главное управление МЧС России по Челябинской области, город Челябинск |
|
4 |
ЕДДС муниципального района "Балейский район", город Балей, Забайкальский край |
|
5 |
ЕДДС-112 МБУ Аксайского района "Управление по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций", город Аксай, Ростовская область |
|
6 |
МБУ "Управление по чрезвычайным ситуациям Минераловодского муниципального округа Ставропольского края", город Минеральные Воды, Ставропольский край |
|
7 |
МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Дзержинский", город Дзержинский, Московская область |
|
8 |
МКУ "Единый центр оперативного реагирования города Тюмени", город Тюмень |
|
9 |
МКУ "Колыванский центр ЕДДС, системы 112, материально-технического сопровождения", р. п. Колывань, Новосибирская область |
|
10 |
МКУ Петрозаводского городского округа "ЕДДС", город Петрозаводск, Республика Карелия |
|
11 |
МУ "ЕДДС-112 городского округа Люберцы Московской области", город Люберцы, Московская область |
|
12 |
ООО "Национальные лаборатории безопасности", город Москва |
|
13 |
ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" (федеральный центр науки и высоких технологий), город Москва |
V. Сокращения, используемые в профессиональном стандарте
ГУ МЧС России - главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации
ЕДДС - единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования
ЗНТЧС - защита населения и территорий от ЧС (происшествий)
КСиП - карточка событий и происшествий
ОДС - оперативная дежурная смена
РСЧС - единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
УКИО - унифицированная карточка информационного обмена
ЦУКС - центр управления в кризисных ситуациях
ЧС - чрезвычайная ситуация
--------------------------------
<1> Пункт 4 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
<3> Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
<4> Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
<5> Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
<6> Федеральный закон от 3 февраля 2025 г. N 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах".
<7> Общероссийский классификатор занятий.
<8> Приказ Минтруда России от 29 сентября 2014 г. N 667н "О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)" (зарегистрирован Минюстом России 19 ноября 2014 г., регистрационный N 34779) с изменением, внесенным приказом Минтруда России от 9 марта 2017 г. N 254н (зарегистрирован Минюстом России 29 марта 2017 г., регистрационный N 46168).
<9> Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.
<10> Приказ Минтруда России, Минздрава России от 31 декабря 2020 г. N 988н/1420н "Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры" (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62278), действует до 1 апреля 2027 г.; приказ Минздрава России от 28 января 2021 г. N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62277) с изменениями, внесенными приказами Минздрава России от 1 февраля 2022 г. N 44н (зарегистрирован Минюстом России 9 февраля 2022 г., регистрационный N 67206), от 2 октября 2024 г. N 509н (зарегистрирован Минюстом России 1 ноября 2024 г., регистрационный N 79994), действует до 1 апреля 2027 г.
<11> Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", действует до 31 декабря 2026 г. включительно.
<12> Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 219 Трудового кодекса Российской Федерации.
<13> Подпункт "д" пункта 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1485, действует до 31 декабря 2026 г. включительно.
<14> Пункт 5 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1485, действует до 31 декабря 2026 г. включительно.
<15> Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.
<16> Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
<17> Приказ Минобрнауки России от 29 октября 2013 г. N 1199 "Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования" (зарегистрирован Минюстом России 26 декабря 2013 г., регистрационный N 30861) с изменениями, внесенными приказами Минобрнауки России от 14 мая 2014 г. N 518 (зарегистрирован Минюстом России 28 мая 2014 г., регистрационный N 32461), от 18 ноября 2015 г. N 1350 (зарегистрирован Минюстом России 3 декабря 2015 г., регистрационный N 39955), от 25 ноября 2016 г. N 1477 (зарегистрирован Минюстом России 12 декабря 2016 г., регистрационный N 44662), от 3 декабря 2019 г. N 655 (зарегистрирован Минюстом России 21 февраля 2020 г., регистрационный N 57581), от 20 января 2021 г. N 15 (зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2021 г., регистрационный N 62570).
<18> Приказ Минобрнауки России от 1 февраля 2022 г. N 89 "Об утверждении перечня специальностей и направлений подготовки высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки" (зарегистрирован Минюстом России 3 марта 2022 г., регистрационный N 67610) с изменениями, внесенными приказами Минобрнауки России от 29 августа 2022 г. N 822 (зарегистрирован Минюстом России 15 ноября 2022 г., регистрационный N 70948), от 2 августа 2024 г. N 514 (зарегистрирован Минюстом России 16 августа 2024 г., регистрационный N 79187).
<19> Постановление Правительства Российской Федерации от 24 января 2024 г. N 57 "О государственной информационной системе "Автоматизированная информационно-управляющая система единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
<20> Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 488-ФЗ "Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
<21> Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2021 г. N 1931 "Об утверждении обязательных требований к организации и функционированию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в том числе порядка и сроков осуществления приема, обработки и передачи вызовов по единому номеру "112" диспетчерским службам".