Приказ Минтруда России от 23.11.2012 N 549н
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 ноября 2012 г. N 549н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2008 - 2012 ГОДЫ",
ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО, ВОССТАНОВЛЕНИЕ
И РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В соответствии с пунктом 11 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. N 392 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2573; 2009, N 5, ст. 617; N 30, ст. 3802; N 35, ст. 4244; N 41, ст. 4784; 2010, N 13, ст. 1509; N 41, ст. 5236; 2011, N 2, ст. 305; N 38, ст. 5391; N 43, ст. 5889; N 44, ст. 6280), и пунктом 7 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджету Чеченской Республики на обеспечение Социально-экономического развития Чеченской Республики в 2008 - 2012 годах и их распределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 г. N 537 "О федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 - 2012 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3629; 2009, N 4, ст. 502; 2010, N 32, ст. 4325; N 52, ст. 7103; 2011, N 22, ст. 3172; N 51, ст. 7540) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую форму соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики в целях софинансирования мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 - 2012 годы", предусматривающих строительство, восстановление и реконструкцию объектов социального обслуживания населения.
2. Финансовому департаменту (С.В. Привезенцева) обеспечить заключение с высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашений по форме, утвержденной настоящим приказом.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.В. Вовченко.
Министр
М.А.ТОПИЛИН
Утверждена
приказом Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от 23 ноября 2012 г. N 549н
ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2008 - 2012 ГОДЫ",
ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО, ВОССТАНОВЛЕНИЕ
И РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Соглашение N ____
о предоставлении в 201_ году субсидии
из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики
в целях софинансирования мероприятий федеральной целевой
программы "Социально-экономическое развитие Чеченской
Республики на 2008 - 2012 годы", предусматривающих
строительство, восстановление и реконструкцию
объектов социального обслуживания населения
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2012, N 47, ст. 6400.
I. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
II. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
2. Высший орган исполнительной власти при заключении настоящего Соглашения представляет в Министерство:
2.2. письменное подтверждение наличия нормативного правового акта Субъекта, устанавливающего расходное обязательство Субъекта, для исполнения которого предоставляется Субсидия;
2.3. письменное подтверждение о наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство (восстановление, реконструкцию) Объектов или обязательство Правительства Чеченской Республики, предусматривающее разработку, проведение государственной экспертизы (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и утверждение проектной документации на строительство (восстановление, реконструкцию) Объектов без использования Субсидии для разработки и (или) проведения государственной экспертизы указанной документации;
2.4. в случае предоставления субсидии из бюджета Субъекта бюджету муниципального образования на софинансирование строительства (восстановление, реконструкцию) Объектов, относящихся к муниципальной собственности, - копию соглашения между Высшим органом исполнительной власти и соответствующим органом местного самоуправления;
2.5. копию региональной целевой программы, предусматривающей расходное обязательство Субъекта на реализацию ее мероприятий и сокращение объемов незавершенного строительства Объектов капитального строительства государственной собственности Субъекта (муниципальных образований);
2.6. копии титульных списков стройки.
3. Министерство осуществляет перечисление Субсидии в соответствии с графиком перечисления Субсидии, являющимся приложением N 2 к настоящему Соглашению, при условии соблюдения Высшим органом исполнительной власти обязательств, установленных пунктом 2 настоящего Соглашения.
В график перечисления Субсидии могут быть внесены изменения совместным решением Сторон на основании письменного мотивированного обращения одной из Сторон.
4. Субсидия перечисляется на лицевой счет Управления Федерального казначейства по Субъекту, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет Субъекта с отражением в доходной части.
6. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке Субсидии указанный остаток в соответствии с решением Министерства может быть использован Субъектом в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета Субъекта, источником финансового обеспечения которых являются субсидии <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 17 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджету Чеченской Республики на обеспечение социально-экономического развития Чеченской Республики в 2008 - 2012 годах и их распределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2008 N 537 "О федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 - 2012 годы".
III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
7. Министерство обязуется:
7.1. перечислить бюджету Субъекта Субсидию на цели в размере, порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с графиком перечисления Субсидии;
7.2. осуществить перечисление Субсидии бюджету Субъекта в следующем порядке:
7.2.1. первый платеж - после заключения настоящего Соглашения в соответствии с графиком перечисления Субсидии на сумму не более 30% от Субсидии, предусмотренной на 201_ год, и при условии предоставления Высшим органом исполнительной власти документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Соглашения;
7.2.2. последующие платежи - согласно графику перечисления Субсидии после представления Высшим органом исполнительной власти отчетности, подтверждающей освоение бюджетных ассигнований на Объектах за отчетный период 201_ года, при финансировании Объектов Программы в объемах и в сроки, предусмотренные графиком перечисления Субсидии.
В случае непредставления или неполного представления Высшим органом исполнительной власти отчетности о выполненных работах на Объектах соответствующий платеж по графику перечисления Субсидии переносится на следующий месяц.
7.3. осуществить оценку эффективности использования Субсидии в соответствии с критериями, порядком и в сроки, установленные пунктами 12 и 13 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджету Чеченской Республики в 2008 - 2012 годах и их распределения (приложение N 23 к Программе) (далее - Правила).
8. Министерство вправе:
8.1. запрашивать у Высшего органа исполнительной власти информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок (контрольных мероприятий);
8.2. проводить проверки (выездные и камеральные) исполнения Высшим органом исполнительной власти условий настоящего Соглашения;
8.3. осуществлять контроль за выполнением Высшим органом исполнительной власти условий настоящего Соглашения.
9. Высший орган исполнительной власти обязуется:
9.1. выполнить требования, установленные пунктом 2 настоящего Соглашения;
9.2. обеспечить прием Субсидии Получателем и использование ее по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением;
9.3. обеспечить направление бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Субъекта, на финансирование Объектов и (или) на предоставление соответствующих субсидий местным бюджетам на софинансирование Объектов, а также в местных бюджетах - на финансирование Объектов, в размере, предусмотренном приложением N 1 к настоящему Соглашению.
9.4. представлять в Министерство:
9.4.1. отчет о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидии в срок не позднее 35 дней после окончания отчетного года по форме согласно приложению N 3 к настоящему Соглашению;
9.4.2. конъюнктурный обзор (в произвольной форме) выполненных строительно-монтажных работ на Объектах ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего финансового года (при этом за IV квартал - не позднее 15 января следующего года);
9.4.3. отчет о расходовании Субсидии Субъектом, а также своевременности выделения в запланированном объеме и расходовании средств бюджета Субъекта (местных бюджетов) - ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за год - не позднее 15 января года, следующего за отчетным, по форме, предусмотренной приложением N 4 к настоящему Соглашению;
9.4.4. отчет по форме федерального статистического наблюдения N С-2 (ежемесячная, годовая) "Сведения о ходе строительства строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу" - ежемесячно, до 3 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за год до 1 февраля после отчетного года;
9.4.5. отчет по форме 0503127 "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета", утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н (зарегистрирован Минюстом России 3 февраля 2011 г., регистрационный N 19693), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 191н (зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2012 г., регистрационный N 23229) - ежемесячно;
9.4.6. отчет по форме федерального статистического наблюдения 1-ФП "Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение государственных и федеральных целевых программ" (ежеквартально);
9.4.7. отчет по форме федерального статистического наблюдения 1-ФП (индикаторы) "Сведения о целевых индикаторах и показателях реализации государственных и федеральных целевых программ (подпрограмм)" (ежеквартально);
9.4.8. отчет по форме федерального статистического наблюдения 1-БЗ (инвестиции) "Сведения об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включенные в федеральную адресную инвестиционную программу" (ежеквартально);
9.4.9. выписку из закона Субъекта о бюджете Субъекта, подтверждающую включение в бюджет Субъекта средств на софинансирование строительства и реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности Субъекта и (или) муниципальной собственности, указанных в приложении N 1 к настоящему Соглашению, заверенную финансовым органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, содержащую наименование, номер и дату утверждения расходного обязательства Субъекта;
9.5. обеспечить контроль за размещением в установленном порядке заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и заключение государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд, связанных со строительством и реконструкцией Объектов;
9.6. в случае изменения платежных реквизитов в течение 5 рабочих дней уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения;
9.7. письменно уведомить Министерство о прекращении потребности в Субсидии в течение 5 рабочих дней с момента возникновения соответствующего обстоятельства;
9.8. обеспечить возврат в доход федерального бюджета неиспользованной Субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Субсидии, использованной не по целевому назначению;
9.9. представлять по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения контроля, предусмотренного настоящим Соглашением, а также оказывать содействие Министерству при проведении последним контрольных мероприятий;
9.10. обеспечить ввод Объектов в эксплуатацию в срок до 31 декабря 201_ г. и представление Министерству уполномоченным исполнительным органом государственной власти Субъекта (организацией) копий разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в двухнедельный срок с момента их получения - по вводимым в текущем году Объектам:
9.11. обеспечить подготовку кадров для вводимых в эксплуатацию Объектов, указанных в пункте 9.10 настоящего Соглашения, не позднее выдачи разрешений на ввод Объектов в эксплуатацию;
9.12. обеспечить соответствие значений показателей, устанавливаемых региональной целевой программой, значениям показателей результативности предоставления Субсидии, установленных приложением N 3 к настоящему Соглашению.
10. Высший орган исполнительный власти вправе:
10.1. обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения;
10.2. участвовать в проводимых Министерством проверках (выездных и камеральных) исполнения Высшим органом исполнительной власти условий настоящего Соглашения.
IV. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ (СОКРАЩЕНИЯ ОБЪЕМА)
ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СУБСИДИИ
11. Размер субсидии, установленный настоящим Соглашением, может быть уменьшен:
11.1. в случае нарушения Высшим органом исполнительной власти условий настоящего Соглашения, влекущих приостановление перечисления Субсидии в соответствии с пунктом 14 настоящего Соглашения;
11.2. по предложению Высшего органа исполнительной власти в случае отсутствия у него потребности в выделенной (полученной) в текущем году Субсидии.
12. Остаток не использованной в текущем году Субсидии, потребность в которой сохраняется, может быть использован в следующем году по решению Министерства на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета Субъекта, источником финансового обеспечения которых является Субсидия.
13. Приостановление перечисления Субсидии (остатка Субсидии) осуществляется в случаях:
13.1. нецелевого использования Субсидии;
13.2. несоблюдения условий финансирования;
13.3. непредставления Высшим органом исполнительной власти отчетности по формам, в порядке и сроки, установленные настоящим Соглашением, или представления недостоверной информации в рамках данной отчетности;
13.4. нарушения Высшим органом исполнительной власти иных условий настоящего Соглашения;
13.5. направления письменного уведомления Высшим органом исполнительной власти о прекращении потребности в Субсидии в порядке, установленном пунктом 9.7 настоящего Соглашения.
14. В случае несоблюдения Высшим органом исполнительной власти установленных Правилами условий предоставления Субсидии ее перечисление приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации <1>. При этом Министерство информирует Высший орган исполнительной власти о приостановлении предоставления Субсидии с указанием причин и срока устранения нарушений.
--------------------------------
<1> Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 82н (зарегистрирован Минюстом России 7 сентября 2010 г., регистрационный N 18378) с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2011 г., N 98н (зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2011 г., регистрационный N 21939).
15. Взыскание полученной Субсидии (или ее остатка), не использованной либо использованной не по целевому назначению, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. В случае недостижения Высшим органом исполнительной власти установленных в приложении N 3 к настоящему Соглашению значений показателей результативности предоставления Субсидии размер субсидии из федерального бюджета на очередной финансовый год подлежит сокращению в соответствии с пунктом 14 Правил.
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
17. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
18. Невыполнение Высшим органом исполнительной власти условий настоящего Соглашения может являться основанием для приостановления перечисления Субсидии.
VI. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
19. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до 31 декабря 201_ г. включительно, за исключением подпунктов 9.4 и 9.7 настоящего Соглашения, которые действуют до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
20. Днем подписания настоящего Соглашения считается дата подписания Министерством подписанного Высшим органом исполнительной власти Соглашения.
VII. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ (РАЗНОГЛАСИЙ)
21. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.
22. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
23. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.
24. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
IX. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И ПОДПИСИ СТОРОН
Приложение N 1
к Соглашению N ___
от __ ___________ 201_ г.
о предоставлении в 201_ году
субсидии из федерального бюджета
в целях софинансирования мероприятий
федеральной целевой программы
"Социально-экономическое развитие
Чеченской Республики на 2008 - 2012
годы", предусматривающих строительство,
восстановление и реконструкцию объектов
социального обслуживания населения
Приложение N 2
к Соглашению N ___
от __ ___________ 201_ г.
о предоставлении в 201_ году
субсидии из федерального бюджета
в целях софинансирования мероприятий
федеральной целевой программы
"Социально-экономическое развитие
Чеченской Республики на 2008 - 2012
годы", предусматривающих строительство,
восстановление и реконструкцию объектов
социального обслуживания населения
Приложение N 3
к Соглашению N ___
от __ ___________ 201_ г.
о предоставлении в 201_ году
субсидии из федерального бюджета
в целях софинансирования мероприятий
федеральной целевой программы
"Социально-экономическое развитие
Чеченской Республики на 2008 - 2012
годы", предусматривающих строительство,
восстановление и реконструкцию объектов
социального обслуживания населения
Форма
Приложение N 4
к Соглашению N ___
от __ ___________ 201_ г.
о предоставлении в 201_ году
субсидии из федерального бюджета
в целях софинансирования мероприятий
федеральной целевой программы
"Социально-экономическое развитие
Чеченской Республики на 2008 - 2012
годы", предусматривающих строительство,
восстановление и реконструкцию объектов
социального обслуживания населения
Форма