Приказ Минтруда России от 26.08.2026 N 386н

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 августа 2026 г. N 386н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

ТИПОВОЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ СОПРОВОЖДАЕМОГО

ПРОЖИВАНИЯ ИНВАЛИДОВ

В соответствии с пунктом 10.2 статьи 4 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктом 10 части 7 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и подпунктом 5.2.107(6) пункта 5 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, приказываю:

Утвердить типовую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации руководителей и специалистов, осуществляющих деятельность в области сопровождаемого проживания инвалидов, согласно приложению к настоящему приказу.

Министр

А.О.КОТЯКОВ

Приложение

к приказу Министерства труда

и социальной защиты

Российской Федерации

от 26 августа 2026 г. N 386н

ТИПОВАЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ СОПРОВОЖДАЕМОГО

ПРОЖИВАНИЯ ИНВАЛИДОВ

I. Общие положения

1. Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации руководителей и специалистов, осуществляющих деятельность в области сопровождаемого проживания инвалидов (далее - Типовая программа) разработана в соответствии с нормами Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", с учетом Правил организации сопровождаемого проживания <1> и требований Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам <2>.

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июля 2024 г. N 910 "Об утверждении Правил организации сопровождаемого проживания инвалидов" (далее - Правила).

<2> Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 24 марта 2025 г. N 266 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 апреля 2025 г., регистрационный N 81928), действует до 1 сентября 2031 г. (далее - Порядок N 266).

2. Типовая программа предназначена для руководителей и специалистов, осуществляющих деятельность в системе сопровождаемого проживания инвалидов, для выполнения ими трудовых функций в части обеспечения организации и предоставления услуг в рамках сопровождаемого проживания инвалидов в соответствии с Правилами, к которым относятся: руководители организаций социального обслуживания, социальные работники, специалисты по социальной работе, психологи в социальной сфере, специалисты по реабилитационной работе в социальной сфере, ассистенты (помощники) по оказанию технической помощи инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья (далее - обучающиеся).

3. Типовая программа основана на следующих профессиональных стандартах (квалификационных характеристиках) руководителей и специалистов, оказывающих услуги в рамках сопровождаемого проживания:

профессиональный стандарт "Руководитель организации социального обслуживания" <3>, профессиональный стандарт "Социальный работник" <4>, профессиональный стандарт "Специалист по социальной работе" <5>, профессиональный стандарт "Специалист по реабилитационной работе в социальной сфере" <6>, профессиональный стандарт "Психолог в социальной сфере" <7>, профессиональный стандарт "Ассистент (помощник) по оказанию технической помощи инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья" <8> (далее - профессиональные стандарты).

--------------------------------

<3> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 июня 2020 г. N 353н "Об утверждении профессионального стандарта "Руководитель организации социального обслуживания" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 июля 2020 г., регистрационный N 58960).

<4> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 июня 2020 г. N 354н "Об утверждении профессионального стандарта "Социальный работник" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июля 2020 г., регистрационный N 59014).

<5> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 сентября 2024 г. N 455н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по социальной работе" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 октября 2024 г., регистрационный N 79732), действует до 1 марта 2031 г.

<6> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 февраля 2026 г. N 69н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по реабилитационной работе в социальной сфере" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2026 г., регистрационный N 85623), действует до 1 сентября 2032 г.

<7> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 сентября 2023 г. N 716н "Об утверждении профессионального стандарта "Психолог в социальной сфере" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 октября 2023 г. регистрационный N 75620), действует до 1 сентября 2030 г.

<8> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 апреля 2017 г. N 351н "Об утверждении профессионального стандарта "Ассистент (помощник) по оказанию технической помощи инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 мая 2017 г., регистрационный N 46612).

4. Обучение проводится по программе повышения квалификации, разработанной организацией, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам (далее - образовательная организация), на основе Типовой программы (далее - Программа).

5. К обучению допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование.

6. Форма обучения по Программе определяется образовательной организацией самостоятельно <9>. Допускается применение дистанционных образовательных технологий в сочетании с электронным обучением, а также использование сетевой формы реализации <10>.

--------------------------------

<9> Часть 5 статьи 17 и часть 13 статьи 76 Федерального закона N 273-ФЗ.

<10> Часть 2 статьи 13 Федерального закона N 273-ФЗ, пункт 13 Порядка N 266.

7. Структура Программы должна соответствовать Типовой программе.

Программа включает цель, а также комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и организационно-педагогических условий, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных модулей, иных компонентов, оценочных и методических материалов, форм аттестации <11>.

--------------------------------

<11> Абзац второй пункта 11 Порядка N 266.

В структуре Программы представляется описание перечня профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения <12>.

--------------------------------

<12> Абзац третий пункта 11 Порядка N 266.

В результате обучения по Программе качественному изменению подлежит способность к организации сопровождаемого проживания инвалидов, способность проводить комплексную оценку нуждаемости инвалидов в сопровождаемом проживании, способность определять виды, индивидуальный объем и периодичность предоставления услуг в рамках сопровождаемого проживания инвалидов, способность предоставлять инвалиду услуги <13>, способность оценивать эффективность оказанных услуг, а также способность формировать доступную, безопасную и безбарьерную среду жизнедеятельности в квартирах сопровождаемого проживания с учетом различных ограничений жизнедеятельности инвалидов и способность осуществлять эффективное коммуникационное взаимодействие с соблюдением принципов профессиональной этики и деонтологии.

--------------------------------

<13> Пункт 10 Правил.

Освоение Программы завершается итоговой аттестацией <14>.

--------------------------------

<14> Часть 14 статьи 76 Федерального закона N 273-ФЗ.

8. Срок освоения Программы определяется образовательной организацией самостоятельно, и не может быть менее 16 часов <15>.

--------------------------------

<15> Абзац третий пункта 18 Порядка N 266.

Рекомендуемая общая трудоемкость освоения программы составляет от 24 до 72 часов (или от 0,5 до 2 зачетных единиц) за весь период обучения.

9. При реализации Программы рекомендуются следующие виды учебных занятий и учебных работ: лекции, практические и семинарские занятия, круглые столы, мастер-классы, тренинги, семинары по обмену опытом, консультации, контроль качества освоения Программы и другие виды учебных занятий и учебных работ <16>.

--------------------------------

<16> Абзац первый пункта 16 Порядка N 266.

10. Для всех видов аудиторных занятий академический час устанавливается продолжительностью 45 минут <17>.

--------------------------------

<17> Абзац второй пункта 16 Порядка N 266.

II. Цель обучения

11. Целью освоения Программы является совершенствование и (или) получение новой (новых) компетенции (компетенций), необходимой (необходимых) для профессиональной деятельности (область профессиональной деятельности - 03 "Социальное обслуживание, виды профессиональной деятельности": 03.001 "Деятельность по планированию, организации, контролю и предоставлению социальных услуг, мер социальной поддержки и государственной социальной помощи"; 03.002 "Предоставление социальных услуг получателям социальных услуг", 03.003 "Управление организацией социального обслуживания", 03.007 "Социальная реабилитация и абилитация детей и взрослых"; 03.008 "Психолог в социальной сфере"; 03.012 "Деятельность по оказанию технической помощи инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья" <18> обучающихся при оказании инвалидам услуг в рамках сопровождаемого проживания <19>.

--------------------------------

<18> Таблица "Наименования и коды областей профессиональной деятельности" приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2014 г. N 667н "О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2014 г., регистрационный N 34779) с изменением, внесенным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 марта 2017 г. N 254н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 марта 2017 г., регистрационный N 46168).

<19> Часть 4 статьи 76 Федерального закона N 273-ФЗ, абзац второй пункта 5 Порядка N 266.

12. Задачами освоения Программы является совершенствование и (или) получение обучающимися новых:

теоретических знаний по современным методам и технологиям, применяемым при оказании услуг в рамках сопровождаемого проживания инвалидов;

теоретических знаний и практических навыков по эффективному использованию современных методов и технологий при оказании услуг в рамках сопровождаемого проживания инвалидов.

III. Содержание Программы

13. Содержание Программы и (или) отдельных ее компонентов (дисциплин (модулей), практик, стажировок) должно быть направлено на достижение целей Программы, планируемых результатов ее освоения.

14. Содержание Программы должно учитывать профессиональные стандарты <20>.

--------------------------------

<20> Часть 9 статьи 76 Федерального закона N 273-ФЗ.

IV. Планируемые результаты обучения

15. Планируемые результаты обучения по Программе должны соответствовать выполняемым трудовым действиям, определенным профессиональными стандартами.

16. В результате освоения Программы обучающийся должен:

а) знать:

законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области социальной защиты и социального обслуживания инвалидов;

правовые, научно-методические основы и понятийный аппарат сопровождаемого проживания инвалидов в Российской Федерации;

региональные подходы, нормативные стандарты и особенности реализации сопровождаемого проживания в субъектах Российской Федерации;

методологию Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья <21>;

--------------------------------

<21> Международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья, одобренная на пятьдесят четвертой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения 22 мая 2001 г. (далее - МКФ).

критерии, применяемые для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании (с учетом ограничений жизнедеятельности и нарушенных функций организма), определения объема, периодичности и продолжительности предоставления услуг по сопровождаемому проживанию <22>, (далее - критерии);

--------------------------------

<22> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 июля 2023 г. N 606н "Об утверждении критериев, применяемых для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании (с учетом ограничений жизнедеятельности и нарушенных функций организма), определения объема, периодичности и продолжительности предоставления услуг по сопровождаемому проживанию (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 сентября 2023 г., регистрационный N 75363).

критерии и методику комплексной оценки индивидуальной нуждаемости инвалидов в сопровождаемом проживании;

принципы, этапы и технологии разработки, реализации и корректировки индивидуальной программы сопровождаемого проживания инвалида (далее - ИПСП инвалида);

виды, объем и периодичность предоставления комплекса услуг на сопровождаемом проживании в зависимости от степени нарушения автономии инвалида;

основы профессиональной этики, деонтологии и принципы уважения границ приватности проживающих при оказании услуг;

методы и технологии психолого-педагогической поддержки инвалидов, направленные на развитие навыков самообслуживания, коммуникации, автономии и адаптации к совместному проживанию;

алгоритмы межведомственного взаимодействия со смежными службами (здравоохранение, образование, занятость), законными представителями инвалидов и общественными организациями;

б) уметь:

применять нормативные правовые и научно-методические основы сопровождаемого проживания инвалидов в практической профессиональной деятельности;

анализировать и внедрять эффективные подходы к организации сопровождаемого проживания инвалидов на базе поставщика социальных услуг;

проводить комплексную оценку установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании и определения объема и периодичности услуг;

разрабатывать, реализовывать и своевременно корректировать ИПСП инвалида;

организовывать бытовую, социальную, трудовую и досуговую активность инвалидов в условиях сопровождаемого проживания;

предотвращать и конструктивно разрешать кризисные ситуации, включая поведенческие нарушения, межличностные конфликты и риски для безопасности;

вести учетно-отчетную документацию и использовать цифровые инструменты в процессе сопровождения получателей услуг;

в) владеть навыками:

анализа нормативных правовых актов Российской Федерации для организации сопровождаемого проживания инвалидов в субъекте Российской Федерации;

проведения комплексной оценки нарушений автономии и определения перечня, объема и периодичности услуг;

разработки ИПСП инвалида;

проведения оценки эффективности социальных услуг и услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, предоставленных инвалидам при сопровождаемом проживании.

V. Документы, регламентирующие содержание и организацию

образовательного процесса при реализации Программы

17. К документам, регламентирующим содержание и организацию образовательного процесса при реализации Программы, относятся:

а) учебный план Программы;

б) календарный учебный график;

в) рабочие программы учебных модулей.

18. Учебный план Программы определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных видов учебной деятельности обучающихся и формы аттестации.

При реализации дополнительных профессиональных программ образовательной организацией может применяться форма организации образовательной деятельности, основанная на модульном принципе представления содержания образовательной программы и построения учебных планов.

Примерный учебный план

Календарный учебный график

19. Календарный учебный график обеспечивает реализацию Программы в соответствии с учебным планом и разрабатывается образовательной организацией самостоятельно.

Рабочие программы модулей

20. Примерное содержание учебных модулей:

--------------------------------

<23> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 сентября 2024 г. N 466н "Об утверждении порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида и их форм, а также порядка привлечения к разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида реабилитационных организаций и порядка координации реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида, включая мониторинг такой реализации и предоставление информации о результатах мониторинга в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 февраля 2025 г., регистрационный N 81142), с изменением, внесенным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2025 г. N 577н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 октября 2025 г., регистрационный N 83977).

VI. Организационно-педагогические условия

реализации Программы

21. Реализация Программы обеспечивается научно-педагогическими работниками образовательной организации, а также лицами, привлекаемыми к реализации программы повышения квалификации на иных условиях.

Квалификация научно-педагогических работников образовательной организации должна отвечать квалификационным характеристикам, установленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, в разделе "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования" <24> и профессиональным стандартам специалистов, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по социально-педагогической, социально-психологической, социально-средовой и социально-бытовой реабилитации и абилитации инвалидов, по профессиональной ориентации инвалидов в соответствии со стандартами их оказания (при наличии).

--------------------------------

<24> Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 января 2011 г. N 1н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 марта 2011 г., регистрационный N 20237) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 января 2023 г. N 39н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 февраля 2023 г., регистрационный N 72453).

22. При организации и проведении учебных занятий необходимо иметь учебно-методическую документацию и материалы по всем модулям Программы, соответствующую материально-техническую базу, обеспечивающую организацию всех видов занятий.

23. Каждый обучающийся в течение всего периода обучения должен быть обеспечен индивидуальным неограниченным доступом к одной или нескольким электронно-библиотечным системам (электронным библиотекам) и к электронной информационно-образовательной среде образовательной организации. Электронно-библиотечная система (электронная библиотека) и электронная информационно-образовательная среда должны обеспечивать возможность доступа обучающегося из любой точки, в которой имеется доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", как на территории образовательной организации, так и вне ее.

Перечень учебных изданий, в том числе электронных, иных информационных материалов, необходимых для освоения Программы, определяется образовательной организацией самостоятельно.

VII. Формы аттестации

24. Оценка степени освоения Программы обучающимися включает проведение промежуточной и итоговой аттестации.

Промежуточная аттестация проводится по окончании освоения модулей Программы и должна оценить результаты обучения, предусмотренные Программой в рамках модуля. Формы и порядок проведения промежуточной аттестации определяются образовательной организацией самостоятельно <25>.

--------------------------------

<25> Пункт 19 Порядка N 266.

Итоговая аттестация проводится для оценки степени достижения обучающимися запланированных результатов обучения по Программе и должна выявлять теоретическую и практическую подготовку обучающегося.

Итоговая аттестация проводится в форме, определенной образовательной организацией самостоятельно.

Обучающийся допускается к итоговой аттестации после изучения Программы в объеме, предусмотренном учебным планом.

Оценочные материалы разрабатываются образовательной организацией самостоятельно <26>.

--------------------------------

<26> Абзац четвертый пункта 23 Порядка N 266.

Обучающийся, освоивший Программу и успешно прошедший итоговую аттестацию, получает удостоверение о повышении квалификации, образец которого самостоятельно устанавливается образовательной организацией <27>.

--------------------------------

<27> Части 3 и 10 статьи 60 и часть 15 статьи 76 Федерального закона N 273-ФЗ.

Обучающийся, не прошедший итоговую аттестацию или получивший на итоговой аттестации неудовлетворительный результат, а также обучающийся, освоивший часть Программы и (или) отчисленный с курсов повышения квалификации, получает справку об обучении или периоде обучения, по образцу, самостоятельно устанавливаемому образовательной организацией <28>.

--------------------------------

<28> Часть 12 статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ.