Приказ Минтруда России от 24.06.2013 N 277н
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 июня 2013 г. N 277н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ БЮДЖЕТУ
РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ НА 2010 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. N 1087 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 43, ст. 5506; 2011, N 50, ст. 7396; 2012, N 45, ст. 6249; 2013, N 21, ст. 2653; 2014, N 42, ст. 5733; 49, ст. 6970), пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5536), и пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1563 "О мерах по реализации федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 30 декабря 2014 года, N 0001201412300027) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую форму соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидии бюджету Республики Ингушетия на софинансирование мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 годы".
2. Финансовому департаменту (С.В. Привезенцева) обеспечить заключение с высшим органом исполнительной власти Республики Ингушетия соглашений по форме, утвержденной настоящим приказом.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.В. Вовченко.
Министр
М.А.ТОПИЛИН
Утверждена
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 24 июня 2013 г. N 277н
ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ БЮДЖЕТУ
РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ НА 2010 - 2016 ГОДЫ"
Соглашение N _________
о предоставлении в 201_ году из федерального бюджета
субсидии бюджету Республики Ингушетия на софинансирование
мероприятий федеральной целевой программы
"Социально-экономическое развитие Республики
Ингушетия на 2010 - 2016 годы"
I. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
II. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
2. Высший орган исполнительной власти при заключении настоящего Соглашения представляет в Министерство:
2.2. письменное подтверждение наличия нормативного правового акта Субъекта, устанавливающего расходное обязательство Субъекта, для исполнения которого предоставляется Субсидия;
2.3. утвержденную в установленном порядке проектную документацию на строительство (реконструкцию) Объектов, на софинансирование которых предоставляется Субсидия;
2.4. копию региональной целевой программы, предусматривающей расходное обязательство Субъекта на реализацию ее мероприятий и сокращение объемов незавершенного строительства объектов капитального строительства государственной собственности Субъекта (муниципальных образований);
2.5. в случае необходимости предоставления субсидии из бюджета Субъекта бюджету муниципального образования на софинансирование строительства (реконструкцию) Объектов - копию соглашений с администрациями муниципальных образований о предоставлении субсидии из бюджета Субъекта местным бюджетам;
2.6. титульный список стройки.
3. Министерство осуществляет перечисление Субсидии по Объектам в соответствии с графиком перечисления Субсидии, являющимся приложением N 2 к настоящему Соглашению, при условии выполнения Высшим органом исполнительной власти обязательств, установленных пунктом 2 настоящего Соглашения.
В график перечисления Субсидии могут быть внесены изменения совместным решением Сторон на основании письменного мотивированного обращения одной из Сторон.
4. Субсидия перечисляется на лицевой счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства Субъекта для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет Субъекта, осуществляющему полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению в бюджет Субъекта межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 2745-р (официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 31 декабря 2014 года, N 0001201412310085), в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета Субъекта.
III. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СТОРОН
6. Министерство обязуется:
6.1. перечислять бюджету Субъекта Субсидию на цели, в размере, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением, а также приложениями N 1 и 2 к настоящему Соглашению;
6.2. произвести перечисление Субсидии бюджету Субъекта после заключения настоящего Соглашения в соответствии с графиком перечисления Субсидии, предусмотренной на 201_ год, и при условии предоставления Высшим органом исполнительной власти документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Соглашения;
6.2.1. первый платеж - после заключения настоящего Соглашения в соответствии с графиком перечисления Субсидии на сумму не более 30% от Субсидии, предусмотренной на 201_ год, и при условии предоставления Высшим органом исполнительной власти документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Соглашения;
6.2.2. последующие платежи - согласно графику перечисления Субсидии после представления Высшим органом исполнительной власти отчетности, подтверждающей освоение бюджетных ассигнований на Объектах за отчетный период 201_ года, при финансировании Объектов Программы в объемах и в сроки, предусмотренные графиком перечисления Субсидии.
В случае непредставления или неполного представления Высшим органом исполнительной власти отчетности о выполненных работах на Объектах соответствующий платеж по графику перечисления Субсидии переносится на следующий квартал;
6.3. осуществлять оценку эффективности использования Субсидии Субъектом путем сравнения фактически достигнутых и установленных приложением N 3 к настоящему Соглашению значений показателей результативности предоставления Субсидии на основании сведений, указанных в абзаце втором подпункта 8.4 настоящего Соглашения.
7. Министерство вправе:
7.1. запрашивать у Высшего органа исполнительной власти информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок (контрольных мероприятий);
7.2. проводить проверки (выездные и камеральные) исполнения Высшим органом исполнительной власти условий настоящего Соглашения;
7.3. осуществлять контроль за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии, установленных Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий бюджету Республики Ингушетия на софинансирование мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 годы" и их распределения (приложение N 6 к Программе), а также за целевым использованием Субсидии, в том числе путем проведения проверок.
8. Высший орган исполнительной власти обязуется:
8.1. выполнить требования, установленные пунктом 2 настоящего Соглашения;
8.2. обеспечить прием Субсидии Получателем и использование ее по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением;
8.3. обеспечить направление бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Субъекта, на финансирование Объектов, в размере, предусмотренном приложением N 1 к настоящему Соглашению;
8.4. представлять в Министерство:
8.4.1. сведения о значениях показателей результативности предоставления Субсидии - не позднее чем за 35 дней после окончания 201_ года по форме согласно приложению N 3 к настоящему Соглашению;
8.4.2. ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным - отчет об осуществлении расходов бюджета Субъекта, источником финансирования которых является Субсидия, и о выполнении условий предоставления Субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Соглашению (годовой отчет - не позднее 20 января 201_ года);
8.4.3. ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего финансового года (при этом за IV квартал - не позднее 15 января следующего года) - конъюнктурный обзор (в произвольной форме) выполненных строительно-монтажных работ на Объектах;
8.4.4. ежемесячно, до 3 числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовая отчетность до 1 февраля после отчетного года - отчет по форме федерального статистического наблюдения N С-2 (ежемесячная, годовая) "Сведения о ходе строительства строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу", до 1 февраля после отчетного года - годовую отчетность.
8.4.5. ежемесячно - отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета по форме, предусмотренной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 февраля 2011 г. N 19693), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 191н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 16 февраля 2012 г. N 23229) и от 26 октября 2012 г. N 138н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2012 г. N 26253);
8.4.6. ежеквартально - отчет по форме федерального статистического наблюдения 1-ФП "Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение государственных и федеральных целевых программ";
8.4.7. ежеквартально - отчет по форме федерального статистического наблюдения 1-ФП (индикаторы) "Сведения о целевых индикаторах и показателях реализации государственных и федеральных целевых программ (подпрограмм)";
8.4.8. ежеквартально - отчет по форме федерального статистического наблюдения 1-БЗ (инвестиции) "Сведения об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включенные в федеральную адресную инвестиционную программу";
8.4.9. заверенную в установленном порядке копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047);
8.5. обеспечить контроль за осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, связанных со строительством (реконструкцией) Объектов;
8.6. осуществлять контроль за целевым, адресным и эффективным использованием Субсидии, перечисленной Министерством, в соответствии с настоящим Соглашением, за достоверностью представляемых в Министерство сведений;
8.7. в случае изменения платежных реквизитов в течение 5 рабочих дней уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения;
8.8. письменно уведомить Министерство о прекращении потребности в Субсидии в течение 5 рабочих дней с момента возникновения соответствующего обстоятельства;
8.9. обеспечить возврат в доход федерального бюджета неиспользованной Субсидии в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке;
8.10. представлять по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения, а также оказывать содействие Министерству при проведении последним таких проверок (контрольных мероприятий);
8.11. обеспечить ввод в эксплуатацию в срок до 31 декабря 201_ г. и предоставление копий разрешений на ввод Объекта в эксплуатацию в двухнедельный срок с момента их получения - по вводимым в текущем году Объектам:
8.12. обеспечить подготовку кадров для вводимых в эксплуатацию Объектов, указанных в подпункте 8.11 настоящего Соглашения, не позднее выдачи разрешений на ввод Объектов в эксплуатацию;
8.13. обеспечить соответствие значений показателей, устанавливаемых региональной целевой программой, значениям показателей результативности предоставления Субсидии, установленных приложением N 3 к настоящему Соглашению.
9. Высший орган исполнительный власти вправе:
9.1. обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения;
9.2. участвовать в проводимых Министерством проверках (выездных и камеральных) исполнения Высшим органом исполнительной власти условий настоящего Соглашения.
IV. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ (СОКРАЩЕНИЯ ОБЪЕМА)
ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СУБСИДИИ
10. Размер Субсидии, установленный настоящим Соглашением, может быть уменьшен:
10.1. в случае нарушения Высшим органом исполнительной власти условий настоящего Соглашения, влекущих приостановление перечисления Субсидии в соответствии с пунктом 12 настоящего Соглашения;
10.2. по предложению Высшего органа исполнительной власти в случае отсутствия у него потребности в выделенной (полученной) в текущем году Субсидии.
11. Остаток не использованной в текущем году Субсидии, потребность в которой сохраняется, может быть использован в следующем году по решению Министерства на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета Субъекта, источником финансового обеспечения которых является Субсидия.
12. Приостановление перечисления Субсидии (остатка Субсидии) осуществляется в случаях:
12.1. нецелевого использования Субсидии;
12.2. несоблюдения условий финансирования;
12.3. непредставления Высшим органом исполнительной власти отчетности по формам, в порядке и сроки, установленные настоящим Соглашением, или представления недостоверной информации в рамках данной отчетности;
12.4. нарушения Высшим органом исполнительной власти иных условий настоящего Соглашения;
12.5. направления письменного уведомления Высшим органом исполнительной власти о прекращении потребности в Субсидии в порядке, установленном подпунктом 8.8 настоящего Соглашения.
13. В случае несоблюдения Высшим органом исполнительной власти условий предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе непредставления в установленный срок отчетности, перечисление Субсидии приостанавливается в порядке, утвержденном Министерством финансов Российской Федерации <3>. При этом Министерство информирует Высший орган исполнительной власти о приостановлении предоставления Субсидии с указанием причин и срока устранения нарушений.
14. Взыскание полученной Субсидии (или ее остатка), не использованной либо использованной не по целевому назначению, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
15. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
16. Невыполнение Высшим органом исполнительной власти условий настоящего Соглашения может являться основанием для приостановления перечисления Субсидии.
VI. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
17. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до 31 декабря 201_ г. включительно, за исключением подпунктов 8.4 и 8.8 настоящего Соглашения, которые действуют до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
VII. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ (РАЗНОГЛАСИЙ)
18. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов, подписываемых уполномоченными представителями Сторон.
19. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
20. Внесение в настоящее Соглашение и приложения к нему изменений в связи с изменениями законодательства Российской Федерации, а также актов Правительства Российской Федерации осуществляется Министерством в одностороннем порядке путем направления Высшему органу исполнительной власти соответствующего письменного уведомления в месячный срок со дня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации. Внесенные изменения в настоящее Соглашение вступают в силу для Сторон со дня вступления в силу соответствующих изменений законодательства Российской Федерации.
21. Иные изменения вносятся в настоящее Соглашение по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения, подписанного уполномоченными представителями Сторон.
22. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
23. Неотъемлемой частью настоящего Соглашения являются следующие приложения:
приложение N 1 - перечень Объектов, на софинансирование строительства (реконструкции) которых предоставляется Субсидия;
приложение N 2 - график перечисления субсидии;
приложение N 3 - сведения о значениях показателей результативности предоставления Субсидии;
приложение N 4 - форма отчета об осуществлении расходов бюджета Субъекта, источником финансирования которых является Субсидия, и о выполнении условий предоставления Субсидии.
IX. АДРЕС (МЕСТО НАХОЖДЕНИЯ), ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ
И ПОДПИСИ СТОРОН
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2012, N 47, ст. 6400.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 43, ст. 5506; 2011, N 50, ст. 7396; 2012, N 45, ст. 6249; 2013, N 21, ст. 2653.
<3> Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. N 105н "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий их предоставления" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2007 г., регистрационный N 10596) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 146н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2008 г., регистрационный N 10955) и от 11 августа 2014 г. N 74н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 октября 2014 г., регистрационный N 34538).
Приложение N 1
к Соглашению
N ______ от __ _______ 201_ г.
о предоставлении в 201_ году
из федерального бюджета субсидии
бюджету Республики Ингушетия
на софинансирование мероприятий
федеральной целевой программы
"Социально-экономическое развитие
Республики Ингушетия на 2010 -
2016 годы"
Наименование объекта
Сроки строительства
Мощность объекта
Сметная стоимость
Размер Субсидии
Размер финансирования или размер субсидии из бюджета Субъекта
Размер финансирования из бюджета муниципального образования
начало
окончание
единицы измерения
количество
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего по Субъекту
Объекты капитального строительства государственной собственности Субъекта
_____________________
(полное наименование
объекта)
Объекты капитального строительства муниципальной собственности Субъекта
_____________________
(полное наименование
объекта)
Приложение N 2
к Соглашению
N ______ от __ _______ 201_ г.
о предоставлении в 201_ году
из федерального бюджета субсидии
бюджету Республики Ингушетия
на софинансирование мероприятий
федеральной целевой программы
"Социально-экономическое развитие
Республики Ингушетия на 2010 -
2016 годы"
Наименование объекта
Размер Субсидии в 201_ году, всего
В том числе в I квартале текущего финансового года
1
2
3
Приложение N 3
к Соглашению
N ______ от __ _______ 201_ г.
о предоставлении в 201_ году
из федерального бюджета субсидии
бюджету Республики Ингушетия
на софинансирование мероприятий
федеральной целевой программы
"Социально-экономическое развитие
Республики Ингушетия на 2010 -
2016 годы"
Форма
Сведения
о значениях показателей результативности
предоставления Субсидии
Наименование показателя <**>
Единица измерения
201_ год
на 01.01.201_
на 31.12.201_
плановый
фактический
1
2
3
4
5
Размер Субсидии из федерального бюджета (с начала строительства (реконструкции))
тыс. руб.
Размер финансирования Объекта (за исключением размера Субсидии из федерального бюджета) (с начала строительства (реконструкции))
тыс. руб.
Удельный вес Субсидии из федерального бюджета в общей стоимости выполненных и оплаченных работ на Объекте
%
Удельный вес финансирования Объекта (за исключением объема субсидий из федерального бюджета) в общей стоимости выполненных и оплаченных работ на Объекте
%
Техническая готовность Объекта за год
%
Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году
%
--------------------------------
<*> Плановые значения показателей заполняются при заключении настоящего Соглашения по каждому Объекту отдельно, оценка эффективности использования Субсидии производится на основании соответствия плановых значений показателей фактическим.
Приложение N 4
к Соглашению
N ______ от __ _______ 201_ г.
о предоставлении в 201_ году
из федерального бюджета субсидии
бюджету Республики Ингушетия
на софинансирование мероприятий
федеральной целевой программы
"Социально-экономическое развитие
Республики Ингушетия на 2010 -
2016 годы"
Форма
Представляет ежеквартально и за отчетный год:
Сроки представления:
Высший орган исполнительной власти
ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
годовая, не позднее 15 января следующего года