Приказ Минтруда России от 21.03.2025 N 140
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 марта 2025 г. N 140
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ДОЛЯ РЕГИОНОВ, ОБЕСПЕЧИВШИХ НЕ НИЖЕ
СРЕДНЕРОССИЙСКИХ ТЕМПЫ ПОВЫШЕНИЯ СУММАРНОГО КОЭФФИЦИЕНТА
РОЖДАЕМОСТИ, ИЗ ЧИСЛА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
В КОТОРЫХ ПО ИТОГАМ 2023 ГОДА ЗНАЧЕНИЕ ТАКОГО КОЭФФИЦИЕНТА
БЫЛО НИЖЕ СРЕДНЕРОССИЙСКОГО" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"МНОГОДЕТНАЯ СЕМЬЯ", ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ
НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СЕМЬЯ"
В рамках реализации Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года, федерального проекта "Многодетная семья", входящего в состав национального проекта "Семья", приказываю:
1. Утвердить методику расчета показателя "Доля регионов, обеспечивших не ниже среднероссийских темпы повышения суммарного коэффициента рождаемости, из числа субъектов Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение такого коэффициента было ниже среднероссийского" федерального проекта "Многодетная семья", входящего в состав национального проекта "Семья", согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 декабря 2024 г. N 697 "Об утверждении методики расчета показателя "Доля регионов, обеспечивших не ниже среднероссийских темпы повышения суммарного коэффициента рождаемости, из числа субъектов Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение такого коэффициента было ниже среднероссийского" федерального проекта "Многодетная семья", входящего в состав национального проекта "Семья".
Министр
А.КОТЯКОВ
Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 21 марта 2025 г. N 140
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ДОЛЯ РЕГИОНОВ, ОБЕСПЕЧИВШИХ НЕ НИЖЕ
СРЕДНЕРОССИЙСКИХ ТЕМПЫ ПОВЫШЕНИЯ СУММАРНОГО КОЭФФИЦИЕНТА
РОЖДАЕМОСТИ, ИЗ ЧИСЛА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
В КОТОРЫХ ПО ИТОГАМ 2023 ГОДА ЗНАЧЕНИЕ ТАКОГО КОЭФФИЦИЕНТА
БЫЛО НИЖЕ СРЕДНЕРОССИЙСКОГО" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"МНОГОДЕТНАЯ СЕМЬЯ", ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ
НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СЕМЬЯ"
1. Настоящая методика разработана в соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2028 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", и требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методика расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденного приказом Росстандарта от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст.
2. Настоящая методика применяется для расчета показателя "Доля регионов, обеспечивших не ниже среднероссийских темпы повышения суммарного коэффициента рождаемости, из числа субъектов Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение такого коэффициента было ниже среднероссийского" (далее - показатель) (код показателя - П03154-Я2) в целях мониторинга достижения национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи", определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период 2030 года и на перспективу до 2036 года", федерального проекта "Многодетная семья" (Я2), входящего в состав национального проекта "Семья" (Я), паспорт которого утвержден протоколом заочного голосования проектного комитета по национальному проекту "Семья" от 20 ноября 2024 г. N 1пр, а также являющегося индикатором Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года.
3. Для целей настоящей методики используются следующие понятия:
суммарный коэффициент рождаемости - число детей, рожденных одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода (15 - 49 лет) (далее - СКР). СКР показывает, сколько в среднем детей родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (15 - 49 лет) при сохранении в каждом возрасте уровня рождаемости того года, для которого вычисляется показатель. Его величина не зависит от возрастного состава населения и характеризует средний уровень рождаемости в данном календарном периоде. СКР исчисляется как сумма возрастных коэффициентов рождаемости для возрастных групп от 15 до 49 лет <1>;
--------------------------------
<1> Согласно международным рекомендациям в демографии началом репродуктивного периода условно принимается возраст 15 лет, окончанием - 49 лет.
региональная программа по повышению рождаемости (далее - региональная программа) - система мероприятий и показателей, направленных на увеличение числа рождений в регионе <2>.
--------------------------------
<2> Приказ Минтруда России от 5 мая 2023 г. N 436 "Об утверждении Методических рекомендаций по оценке демографического потенциала субъекта Российской Федерации и разработке региональных программ по повышению рождаемости".
4. Показатель характеризует долю субъектов Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение СКР было ниже среднероссийского, получивших финансовую поддержку на реализацию региональных программ и обеспечивших темпы повышения СКР к 2030 году не ниже среднероссийского. Доля субъектов Российской Федерации, обеспечивших темпы повышения СКР к 2030 году не ниже среднероссийского, рассчитывается от общего количества субъектов Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение СКР было ниже среднероссийского, и получивших финансовую поддержку на реализацию региональных программ.
5. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и предоставление (распространение) информации по показателю, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
6. Расчет показателя осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации посредством использования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система) по мере ввода в эксплуатацию соответствующих модулей в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей методике, и на основе значений компонентов показателя, представленных в соответствии с настоящей методикой.
Расчет компонентов показателя осуществляется Федеральной службой государственной статистики в сроки, указанные в методике расчета показателя "Суммарный коэффициент рождаемости" национального проекта "Семья" <3>.
--------------------------------
<3> Приказ Минтруда России от 12 декабря 2024 г. N 695 "Об утверждении методики расчета показателя "Суммарный коэффициент рождаемости" национального проекта "Семья".
7. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации с ежемесячной и ежегодной периодичностью.
8. Тип показателя - возрастающий. Предельное значение показателя стремится к 100 процентам.
9. Сроки расчета показателя в информационной системе, представления (распространения) информации по показателю: ежемесячно - не позднее 7-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем (предварительная оценка), не позднее 14-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным (окончательная оценка); ежегодно - на основании оперативных месячных данных не позднее 15-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом (для уточнения годовых данных - не позднее не позднее 18 апреля года, следующего за отчетным годом).
В случае непредставления для расчета показателя в информационную систему значений компонентов показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей методикой, при расчете значения показателя используются данные прошлого периода.
10. Единица измерения показателя - процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).
11. Показатель "Доля регионов Российской Федерации, получивших финансовую поддержку на реализацию региональных программ по повышению рождаемости и обеспечивших темп роста суммарного коэффициента рождаемости к 2030 году не ниже среднероссийского" (D) рассчитывается по формуле:
,
где
N - количество субъектов Российской Федерации, обеспечивших не ниже среднероссийских темпов повышения СКР, из числа субъектов Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение такого коэффициента было ниже среднероссийского, на конец отчетного периода (месяца или года) нарастающим итогом с начала года, единица;
S - количество субъектов Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение СКР было ниже среднероссийского, и получивших финансовую поддержку на реализацию региональных программ, единица.
12. Темп роста СКР по Российской Федерации в целом и по субъектам Российской Федерации (компонент N) рассчитывается по формуле:
,
где
СКРт - СКР по Российской Федерации в целом/субъекта Российской Федерации на конец отчетного периода (месяца или года), единиц;
СКРб - СКР по Российской Федерации в целом/субъекта Российской Федерации за год или месяц, предшествующие отчетному году или месяцу, единиц.
13. Источником информации для компонентов N и S расчета показателя является официальная статистическая информация Федеральной службы государственной статистики по показателю "Суммарный коэффициент рождаемости".
14. Верификация данных по компонентам N и S показателя осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании статистической информации, предоставляемых Федеральной службы государственной статистики по показателю "Суммарный коэффициент рождаемости".