Приказ Ространснадзора от 06.05.2016 N СС-405фс
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 6 мая 2016 г. N СС-405фс
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА НА 2016 - 2017 ГОДЫ
Во исполнение требований Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта на 2016 - 2017 годы.
2. Начальникам территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта привести свои планы противодействия коррупции в строгое соответствие со структурой и содержанием утвержденного настоящим приказом Плана противодействия коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта и о проделанной работе сообщить в Административное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
3. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15 мая 2014 г. N АК-484фс "Об утверждении плана противодействия коррупции Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на 2014 - 2015 годы".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. руководителя
С.Н.САРИЦКИЙ
Утвержден
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 6 мая 2016 г. N СС-405фс
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА НА 2016 - 2017 ГОДЫ
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
1.
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.
Обеспечение действенного функционирования Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Ространснадзора и урегулированию конфликта интересов
Административное управление
В течение всего периода
Повышение значимости Комиссии; выявление причин и условий коррупции
1.2.
Обеспечение усиления работы подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровых подразделений территориальных управлений, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений)
Административное управление
В течение всего периода
Снижение риска коррупционных правонарушений и повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений
1.3.
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения государственными служащими, работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Ространснадзором, ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
Административное управление,
Правовое управление
В течение всего периода
Обеспечение непрерывности антикоррупционной работы при проведении дополнительного внутреннего контроля
1.4.
Осуществление контроля исполнения государственными служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
Административное управление
В течение всего периода
Снижение риска коррупционных правонарушений и повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений
1.5.
Организация систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Службой своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей государственной гражданской службы, и в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Ространснадзором замещение которых связано с коррупционными рисками
Административное управление
Постоянно
Профилактика и снижение коррупционных рисков в связи с исполнением гражданскими служащими и работниками в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Ространснадзором своих должностных обязанностей
1.6.
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории "руководители", и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях коллегии
Административное управление
В течение всего периода
Снижение риска коррупционных правонарушений и повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений
1.7.
Разработать с участием Общественного совета при Ространснадзоре комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими и работниками в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Ространснадзором:
- ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции;
- ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей
Административное управление,
Правовое управление,
Общественный совет при Ространснадзоре
Постоянно
Формирование нетерпимого отношения государственных гражданских служащих и работников организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Ространснадзором, к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации
1.8.
Организация доведения до лиц, замещающих должности государственной службы и работникам в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Ространснадзором, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
Административное управление,
Правовое управление
Постоянно
Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих
1.9.
Организация работы по внедрению в деятельность Федеральной службы по надзору в сфере транспорта компьютерной программы, по заполнению и формированию в электронной форме справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Финансовое управление,
Административное управление,
ФКУ "ИВЦ Ространснадзора"
IV квартал 2016 года
Снижение риска коррупционных правонарушений и повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений
1.10.
Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Административное управление
По мере необходимости
Обучение государственных гражданских служащих по антикоррупционному поведению, знанию и применению законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
1.11.
Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случаи несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов
Административное управление, комиссия центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
В течение всего периода
Снижение риска коррупционных правонарушений и повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений
1.12.
Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
Административное управление
В течение всего периода
Снижение риска коррупционных правонарушений и повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений
1.13.
Принятие мер по повышению эффективности противодействия коррупции в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Ространснадзором
Административное управление
В течение всего периода
Снижение риска коррупционных правонарушений и повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений
2.
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.
Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении:
- проектов нормативных правовых актов;
- действующих нормативных правовых актов;
- иных документов
в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранение таких факторов
Правовое управление
В течение всего периода
Предупреждение включения в проекты актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также выявление и устранение таких положений
2.2.
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов
Правовое управление
В течение всего периода
Снижение риска коррупционных правонарушений и повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений
2.3.
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции
Административное управление
Постоянно
Обеспечение оперативности в реагировании на коррупционные действия
2.4.
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков
Правовое управление,
Финансовое управление,
Административное управление
Постоянно
Создание условий прозрачности. Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений
3.
Взаимодействие Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
3.1.
Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Ространснадзора информации об антикоррупционной деятельности
Административное управление
Постоянно
Обеспечение непрерывности антикоррупционной работы и повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
3.2.
Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества
Правовое управление, Административное управление
Постоянно
Возможность обратной связи для посетителей о сообщении информации о фактах проявления коррупции среди государственных гражданских служащих и работников в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Ространснадзором
3.3.
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы
Административное управление
Постоянно
Снижение риска коррупционных правонарушений и повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений
3.4.
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Службе или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих посредством:
- функционирования телефона доверия по вопросам противодействия коррупции;
- приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя со Службой с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн"
Административное управление
Постоянно
Функционирование системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а также о фактах коррупции
3.5.
Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
Административное управление
При поступлении данных
Взаимодействие с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции
3.6.
Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении принимаемых мер по противодействию коррупции и придании гласности фактов коррупции
Советник руководителя,
Административное управление
При необходимости
Сохранение престижности ("лица") ведомства, как исполнительного государственного органа.
Организация выступлений руководства на радио, телевидении, опубликование информации в печатных изданиях
3.7.
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта и организация проверки таких данных
Советник руководителя,
Административное управление
При поступлении данных
Проверка выявленной в материалах информации и определение ее дальнейшего рассмотрения
4.
Мероприятия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики ее деятельности
4.1.
Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций, оптимизация предоставления государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг
Заместители руководителя; начальники управлений
Постоянно
Снижение риска коррупционных правонарушений и повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений
4.2.
Проведение совещаний федеральными государственными служащими кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений центрального аппарата и территориальных управлений по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции
Административное управление
Ежегодно
Выявление имеющихся проблем по вопросам противодействия коррупции и способов их решения
4.3.
Мероприятия по выполнению отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 01.04.2016 N 147
Административное управление
В установленные сроки
Мониторинг исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции