Приказ Минтранса России от 16.04.2012 N 97
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 апреля 2012 г. N 97
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ
МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
И ВЫСШИМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ СУБЪЕКТОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛЬГОТ
ПО ТАРИФАМ НА ПРОЕЗД ОБУЧАЮЩИХСЯ И ВОСПИТАННИКОВ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, УЧАЩИХСЯ ОЧНОЙ ФОРМЫ
ОБУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НАЧАЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО, СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1163 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 2, ст. 344; N 29, ст. 4464; 2012, N 1, ст. 97) приказываю:
Утвердить прилагаемую форму соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектом Российской Федерации решения об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
Министр
И.Е.ЛЕВИТИН
Утверждена
приказом Минтранса России
от 16 апреля 2012 г. N 97
Форма
I. Предмет Соглашения
1.3. Показателем результативности предоставления субсидий является отношение компенсированных потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта к фактическим за отчетный период (далее - показатель результативности предоставления субсидий).
В соответствии с подпунктом "и(1)" пункта 6 Правил значение показателя результативности предоставления субсидий равно единице.
II. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Предоставление субсидий осуществляется при условии:
а) наличия в бюджете Субъекта на ____ год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого являются субсидии;
б) наличия законодательного и (или) иного нормативного правового акта Субъекта в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Правил;
в) принятия Высшим исполнительным органом власти обязательства по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами Субъекта, значению показателя результативности предоставления субсидий, установленного настоящим Соглашением;
г) заключения договора (соглашения) с организациями железнодорожного транспорта о предоставлении субсидий с учетом требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 Правил.
2.2. Агентство осуществляет перечисление субсидий при условии выполнения Высшим исполнительным органом власти обязательств, установленных пунктом 2.1 настоящего Соглашения.
2.3. Перечисление субсидий в течение финансового года в бюджет Субъекта осуществляется в размерах и в сроки, предусмотренные графиком перечисления субсидий в ____ году, составленным с учетом оценки ожидаемых платежей и являющимся приложением N 1 к настоящему Соглашению (далее - График), и на основании представленной Высшим исполнительным органом власти заявки о перечислении субсидий (далее - заявка).
III. Права и обязанности Сторон
3.1. Агентство обязуется:
3.1.1. Перечислять бюджету Субъекта субсидии на цели, в размере, порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с Графиком.
3.1.2. Производить перечисление субсидий бюджету Субъекта согласно Графику в течение 10 рабочих дней после представления Высшим исполнительным органом власти заявки при условии выполнения Высшим исполнительным органом власти обязательств, установленных пунктом 2.1 настоящего Соглашения.
3.1.3. Осуществлять контроль за исполнением Высшим исполнительным органом власти условий настоящего Соглашения и условий предоставления субсидий.
3.1.4. Ежегодно осуществлять оценку эффективности использования субсидий исходя из степени достижения значения показателя результативности предоставления субсидий на основании отчетов, представляемых в соответствии с пунктом 3.3.6 настоящего Соглашения.
3.1.5. Осуществлять контроль за осуществлением расходов бюджета Субъекта, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
3.2. Агентство вправе:
3.2.1. Запрашивать у Высшего исполнительного органа власти информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок (контрольных мероприятий).
3.2.2. Проводить проверки исполнения Высшим исполнительным органом власти условий настоящего Соглашения.
3.3. Высший исполнительный орган власти обязуется:
3.3.1. Выполнять требования, установленные пунктом 2.1 настоящего Соглашения.
3.3.2. Обеспечить финансирование расходного обязательства Субъекта в размере и на цели, установленные настоящим Соглашением.
3.3.3. Обеспечить достижение установленного Соглашением значения показателя результативности предоставления субсидий.
3.3.4. Обеспечить соблюдение уровня софинансирования расходного обязательства Субъекта за счет средств бюджета Субъекта на уровне _____ процентов исходя из уровня софинансирования указанного расходного обязательства за счет субсидий, установленного пунктом 7 Правил.
3.3.5. Представлять в сроки, установленные Графиком, в Агентство заявку по форме согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению.
3.3.6. Представлять в Агентство самостоятельно либо через уполномоченный орган на осуществление взаимодействия с Агентством:
ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет о расходах бюджета Субъекта, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Соглашению;
ежегодно, до 25-го января года, следующего за отчетным годом, отчет о расходах бюджета Субъекта, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достижении значения показателя результативности предоставления субсидий по форме согласно приложению N 4 к настоящему Соглашению.
3.3.7. Обеспечить своевременное, полное и достоверное представление в Агентство отчетных данных, указанных в пункте 3.3.6 настоящего Соглашения.
3.3.8. Обеспечить контроль за возвратом Получателем в доход федерального бюджета неиспользованных субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.3.9. Обеспечить контроль за целевым и эффективным использованием субсидий.
3.3.10. В случае изменения платежных реквизитов в течение пяти рабочих дней уведомить Агентство путем направления соответствующего письменного извещения, с последующим оформлением дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.
3.3.11. Представлять по запросу Агентства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения, а также оказывать содействие Агентству при проведении последним таких проверок (контрольных мероприятий).
3.4. Высший исполнительный орган власти вправе:
3.4.1. Обращаться в Агентство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.
3.4.2. Участвовать в проводимых Агентством проверках исполнения Высшим исполнительным органом власти условий настоящего Соглашения и условий представления субсидий.
IV. Ответственность Сторон
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
4.2. В случаях, установленных пунктом 9 Правил, перечисление субсидий бюджету Субъекта приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном порядке.
4.3. В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения Высшим исполнительным органом власти обязательств по настоящему Соглашению Высший исполнительный орган власти обеспечивает безусловное выполнение указанных обязательств за счет средств бюджета Субъекта.
4.4. В случае нецелевого использования выделенных субсидий Высший исполнительный орган власти возвращает в установленном порядке в доход федерального бюджета использованные не по целевому назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения, за счет средств бюджета Субъекта.
4.5. В случае если в отчетном финансовом году Субъектом не достигнуто установленное настоящим Соглашением значение показателя результативности предоставления субсидий, размер субсидий, предусмотренных бюджету Субъекта на текущий финансовый год, подлежит сокращению в порядке, установленном пунктом 4 Правил.
4.6. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Субъекта на финансирование расходного обязательства Субъекта, не соответствует установленному уровню софинансирования из федерального бюджета, размер субсидий, предоставляемых бюджету Субъекта, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.
4.7. Не использованный на 1 января ____ г. остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти Субъекта, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета Субъекта по возврату остатка субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом.
В соответствии с решением Агентства о наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий средства в размере, не превышающем указанный остаток, могут быть перечислены в очередном финансовом году из федерального бюджета в бюджет Субъекта в целях финансового обеспечения расходов бюджета Субъекта, соответствующих условиям предоставления субсидий.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в установленном порядке.
Размер субсидий бюджету Субъекта на текущий финансовый год уменьшается на сумму не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидий, по которому Агентством принято решение о перечислении его в текущем финансовом году из федерального бюджета в бюджет Субъекта, если значение показателя результативности предоставления субсидий за отчетный финансовый год выше единицы.
4.8. Стороны не несут имущественной и иной ответственности за полное или частичное невыполнение обязательств по настоящему Соглашению, если докажут в суде, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
4.9. Решение о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидий бюджету Субъекта не принимается в случае, если условия предоставления субсидий не достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы.
V. Порядок разрешения споров
5.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, Стороны будут стремиться разрешать путем переговоров и служебной переписки.
5.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
VI. Особые условия
6.1. В случаях, когда на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения, из федерального бюджета выделяются дополнительные средства или в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, производится уменьшение ассигнований из федерального бюджета, Агентство уведомляет Высший исполнительный орган власти о дополнительно выделенных средствах или уменьшении ассигнований с последующим заключением дополнительного соглашения.
VII. Заключительные положения
7.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
7.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами, действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января ____ г.
7.3. Все изменения в Соглашение оформляются дополнительными соглашениями, заключаемыми Агентством и Субъектом, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами.
VIII. Адреса, реквизиты и подписи Сторон
Приложение N 1
к Соглашению
от 16.04.2012 N 97
Приложение N 2
к Соглашению
от 16.04.2012 N 97
Форма
Приложение N 3
к Соглашению
от 16.04.2012 N 97
Форма
Приложение N 4
к Соглашению
от 16.04.2012 N 97
Форма