Приказ Минтранса России от 17.09.2021 N 316
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 сентября 2021 г. N 316
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ТИПОВУЮ СХЕМУ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЛИЦ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,
ГРУЗОВ, ТОВАРОВ И ЖИВОТНЫХ В АВТОМОБИЛЬНЫХ ПУНКТАХ ПРОПУСКА,
УТВЕРЖДЕННУЮ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24 ЯНВАРЯ 2014 Г. N 23
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 872 "Об утверждении Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст. 5620) приказываю:
Внести в Типовую схему организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в автомобильных пунктах пропуска, утвержденную приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 23 (зарегистрирован Минюстом России 28 июля 2014 г., регистрационный N 33300), с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 1 апреля 2015 г. N 146 (зарегистрирован Минюстом России 17 июня 2015 г., регистрационный N 37664), от 24 февраля 2016 г. N 27 (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2016 г., регистрационный N 41526), изменения согласно приложению к настоящему приказу.
И.о. Министра
А.А.КОСТЮК
Приложение
к приказу Министерства транспорта
Российской Федерации
от 17 сентября 2021 г. N 316
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ТИПОВУЮ СХЕМУ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКА
ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЛИЦ,
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ГРУЗОВ, ТОВАРОВ И ЖИВОТНЫХ
В АВТОМОБИЛЬНЫХ ПУНКТАХ ПРОПУСКА, УТВЕРЖДЕННУЮ
ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24 ЯНВАРЯ 2014 Г. N 23
1. В пункте 5:
а) слова "Таможенным кодексом Таможенного союза" заменить словами "Таможенным кодексом Евразийского Экономического Союза (далее - ЕАЭС) <1>";
б) сноску "1" изложить в следующей редакции:
"<1> Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г.). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310).";
в) слова "Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации <2>";
г) сноску "2" изложить в следующей редакции:
"<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082; 2021, N 27, ст. 5180.";
д) слова "постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. N 1272 "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок" заменить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1052 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации <4>";
е) сноску "4" изложить в следующей редакции:
2. В пункте 7:
а) в подпункте 7.1:
абзац первый изложить в следующей редакции: "федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) (далее - санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) лиц (при необходимости при наличии риска возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения):";
в подпунктах 2 и 5 слова "санитарно-карантинного контроля" заменить словами "санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)";
в подпункте 3 слова "санитарно-карантинному контролю" заменить словами "санитарно-эпидемиологическому контролю (надзору)";
б) в подпункте 3 подпункта 7.3 исключить слова "карточки допуска к международным автоперевозкам";
в) в подпункте 7.4 слова "карантинному фитосанитарному контролю, государственный карантинный фитосанитарный контроль" заменить словами "федеральному государственному карантинному фитосанитарному контролю (надзору) (далее - карантинный фитосанитарный контроль (надзор), карантинный фитосанитарный контроль (надзор)";
г) в подпункте 7.4.1:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Решение о запрете ввоза оформляется должностным лицом таможенного органа в письменной форме путем составления акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) по форме, установленной Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза <1>";
сноску "1" изложить в следующей редакции:
"<1> Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе" (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.tsouz.ru/, 30 июня 2010 г.). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310).";
д) в подпункте 7.4.3 слова "устанавливаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации" заменить словами "утвержденной Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза";
е) в подпункте 7.5:
в абзаце первом слова "государственному ветеринарному надзору, осуществляется государственный ветеринарный надзор" заменить словами "федеральному государственному ветеринарному контролю (надзору) (далее - ветеринарный контроль (надзор), осуществляется ветеринарный контроль (надзор)";
в подпункте 2.1 после слов "органов ветеринарного контроля" дополнить словом "(надзора)";
ж) в подпункте 7.5.1:
в абзаце первом слова "ветеринарный надзор" заменить словами "ветеринарный контроль (надзор)";
в подпункте 1 слова "ветеринарного надзора" заменить словами "ветеринарного контроля (надзора)";
в подпункте 2 слова "ветеринарному надзору" заменить словами "ветеринарному контролю (надзору)";
з) в подпункте 6 подпункта 7.6.1 слова "санитарно-карантинном контроле" заменить словами "санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)";
и) в подпункте 4 пункта 7.6.2 слова "санитарно-карантинного контроля" заменить словами "санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)";
й) в подпункте 7.6.3 слова "санитарно-карантинный контроль" заменить словами "санитарно-эпидемиологический контроль (надзор)";
к) в подпункте 7.6.4:
в абзаце первом слова "санитарно-карантинного контроля" заменить словами "санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)";
в подпункте 6 слова "санитарно-карантинного контроля" заменить словами "санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)";
л) подпункт 7.7 изложить в следующей редакции:
"7.7. таможенный контроль и контроль за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию своей гражданской ответственности осуществляются должностными лицами таможенных органов в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право ЕАЭС (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании и законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств соответственно.";
м) дополнить подпунктами 7.7(1) и 7.7(2) следующего содержания:
"7.7(1) федеральный государственный контроль в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна (далее - контроль в области обеспечения качества зерна) осуществляется должностными лицами таможенных органов (в части проверки документов) совместно с должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (при необходимости) в следующем порядке <1>:
1) проверка сопроводительных документов на партию зерна или партию продуктов переработки зерна;
2) проверка товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, предусмотренного пунктом 7 Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации за зерном и продуктами переработки зерна, ввозимыми в Российскую Федерацию из иностранных государств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1079;
3) осмотр (досмотр) партии зерна или партии продуктов переработки зерна;
4) отбор проб (образцов) для проведения лабораторных исследований (экспертизы).
Отбор проб (образцов) от партии зерна или партии продуктов переработки зерна, подлежащих лабораторным исследованиям (экспертизе), осуществляется должностным лицом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в присутствии должностного лица таможенного органа и представителя перевозчика с оформлением акта отбора проб;
5) должностное лицо таможенного органа принимает одно из следующих решений:
о ввозе партии зерна или партии продуктов переработки зерна переработки для въезда через государственную границу Российской Федерации;
о направлении партии зерна или партии продуктов переработки зерна в специально оборудованные и оснащенные места для проведения ее осмотра (досмотра) должностными лицами контрольного органа;
о немедленном вывозе партии зерна или партии продуктов переработки зерна с территории Российской Федерации.
Должностное лицо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору принимает одно из следующих решений:
о ввозе партии зерна или партии продуктов переработки зерна переработки для въезда через государственную границу Российской Федерации;
о направлении партии зерна или партии продуктов переработки зерна в специально оборудованные и оснащенные места для проведения ее осмотра (досмотра);
о запрете ввоза партии зерна или партии продуктов переработки зерна на территорию Российской Федерации.
7.7(2) федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами (далее - контроль в области обращения с пестицидами) осуществляется в следующем порядке <1>:
1) должностными лицами таможенного органа:
а) проверка документов, необходимых для осуществления контроля в области обращения с пестицидами,
б) принятие решения о возможности ввоза/запрета ввоза партии пестицидов и (или) агрохимикатов или решения о направлении в установленных случаях партии пестицидов и (или) агрохимикатов для проведения досмотра должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Принятые должностным лицом таможенного органа решения оформляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2021 N 1030 "Об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации".
В случае принятия должностными лицами таможенных органов решения о направлении партии пестицидов и (или) агрохимикатов на досмотр должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, должностные лица таможенных органов передают документы на партию пестицидов и (или) агрохимикатов должностным лицам Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
2) должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору:
а) проводится досмотр партии пестицидов и (или) агрохимикатов;
б) осуществляется отбор проб (образцов) от партии пестицидов и (или) агрохимикатов для проведения лабораторных исследований;
Отбор проб для проведения лабораторных исследований пестицидов и (или) агрохимикатов осуществляется в присутствии должностного лица таможенного органа и представителя перевозчика. Транспортные средства, грузы и товары после отбора проб для проведения лабораторных исследований пестицидов и (или) агрохимикатов направляются в место доставки;
в) принимается решение о возможности ввоза/запрете ввоза партии пестицидов и (или) агрохимикатов.
Должностные лица Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору информируют должностных лиц таможенных органов о принятом решении по результатам досмотра партии пестицидов и (или) агрохимикатов и передают документы на партию пестицидов и (или) агрохимикатов должностным лицам таможенных органов.
В случае принятия решения о запрете ввоза партии пестицидов и (или) агрохимикатов должностные лица таможенных органов, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориального органа уведомляют перевозчика партии пестицидов и (или) агрохимикатов о запрете ввоза партии пестицидов и (или) агрохимикатов.
Результаты контроля в области обращения с пестицидами оформляются путем проставления в информационной системе таможенных органов и на транспортных (перевозочных) документах (в случаях представления на бумажных носителях) соответствующих отметок и штампов, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, также путем составления акта федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
В пунктах пропуска, расположенных на территории свободного порта Владивосток, в Арктической зоне Российской Федерации, федеральный государственный контроль в отношении ввозимых партий пестицидов и (или) агрохимикатов осуществляется таможенными органами в полном объеме действий, определенных Правилами осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 1030 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5412).";
н) подпункт 2 подпункта 7.7(1) дополнить сноской "1" следующего содержания:
"<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5509.".
3. В пункте 8:
а) в подпункте 8.2:
в абзаце первом слова "санитарно-карантинный контроль" заменить словами "санитарно-эпидемиологический контроль (надзор)";
в подпунктах 2 и 5 слова "санитарно-карантинного контроля" заменить словами "санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)";
б) подпункт 8.4 изложить в следующей редакции:
"8.4. таможенный контроль и контроль за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию своей гражданской ответственности осуществляются должностными лицами таможенных органов в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании и законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств соответственно.".
4. В пункте 9:
а) в подпункте 9.1:
в абзаце первом слова "санитарно-карантинный контроль" заменить словами "санитарно-эпидемиологический контроль (надзор)";
в подпункте 2 слова "санитарно-карантинного контроля" заменить словами "санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)";
в подпункте 3 слова "санитарно-карантинному контролю" заменить словами "санитарно-эпидемиологическому контролю (надзору)";
б) в подпункте 1 подпункта 9.4 после слов "фитосанитарного контроля" дополнить словом "(надзора)";
в) подпункт 9.5 изложить в следующей редакции:
"9.5. таможенный контроль и контроль за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию своей гражданской ответственности осуществляются должностными лицами таможенных органов в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании и законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств соответственно.".
5. В пункте 10:
а) в подпункте 10.2:
в абзаце первом слова "санитарно-карантинный контроль" заменить словами "санитарно-эпидемиологический контроль (надзор)";
в подпункте 2 слова "санитарно-карантинного контроля" заменить словами "санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)";
в подпункте 3 слова "санитарно-карантинному контролю" заменить словами "санитарно-эпидемиологическому контролю (надзору)";
б) подпункт 10.4 изложить в следующей редакции:
"10.4. таможенный контроль и контроль за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию своей гражданской
"10.4. таможенный контроль и контроль за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию своей гражданской ответственности осуществляются должностными лицами таможенных органов в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании и законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств соответственно;".
6. В подпунктах 1, 3 и 7 подпункта 7.3, подпункте 3 подпункта 7.6.1, подпункте 4 подпункта 7.6.2, подпункте 6 подпункта 7.6.4 пункта 7, подпункте 1 абзаце втором подпункта 3 и подпунктах 5, 7, 8 подпункта 8.1 пункта 8, абзаце втором подпункта 3, абзаце втором подпункта 4 подпункта 9.3 пункта 9, абзаце втором подпункта 3, подпунктах 5 и 6 подпункта 10.1 пункта 10 слова "Таможенного союза" заменить словом "ЕАЭС".
7. В абзаце втором подпункта 3 подпункта 8.1 пункта 8, абзаце втором подпункта 3 подпункта 9.3 пункта 9, абзаце втором подпункта 3 подпункта 10.1 пункта 10 исключить слова "карточки допуска к международным автоперевозкам (для российских автоперевозчиков);".
8. В абзаце первом подпункта 8.3 пункта 8, абзаце первом подпункта 9.4 пункта 9, абзаце первом подпункта 10.3 пункта 10 после слов "вида контроля" дополнить словом "(надзора)".