Приказ Росавиации от 22.04.2016 N 278
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 22 апреля 2016 г. N 278
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО
ТРАНСПОРТА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
В целях реализации положений Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, мероприятий Национального плана противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147, и на основании подпункта 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Федерального агентства воздушного транспорта по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы (далее - План).
2. Руководителям структурных подразделений Росавиации:
обеспечить своевременное выполнение мероприятий Плана;
по истечении установленных сроков плановых мероприятий информацию об их выполнении представлять в Управление государственной службы и кадров Федерального агентства воздушного транспорта.
3. Руководителям (начальникам) межрегиональных территориальных управлений воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта до 15 мая 2016 г. разработать и утвердить планы мероприятий по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы, обеспечить их исполнение. Ежегодные отчеты о выполнении соответствующих планов представлять в Управление государственной службы и кадров Федерального агентства воздушного транспорта в срок до 15 января 2017 года и до 15 января 2018 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.В.НЕРАДЬКО
Утвержден
приказом
Федерального агентства
воздушного транспорта
от 22 апреля 2016 г. N 278
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Осуществление комплекса организационных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции |
|||
|
1.1 |
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов Федерального агентства воздушного транспорта |
Управление государственной службы и кадров, руководители территориальных органов |
Постоянно |
Соблюдение гражданскими служащими запретов и ограничений, а также требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов. Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
|
1.2 |
Переработка правовых актов Росавиации по утверждению: - положения о Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта, и урегулированию конфликта интересов; - перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о доходах и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; - перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного транспорта, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта; - перечня должностей государственной гражданской службы Федерального агентства воздушного транспорта, замещение которых влечет за собой запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами |
Управление государственной службы и кадров, заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов |
При возникновении необходимости |
Поддержание нормативных актов Росавиации в актуализированном виде |
|
1.3 |
Разработка иных нормативных актов Росавиации в целях противодействия коррупции в соответствии с изменениями действующего законодательства Российской Федерации |
Управление государственной службы и кадров, заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов |
При возникновении необходимости |
Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
|
1.4 |
Внесение изменений в Памятку об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве воздушного транспорта |
Управление государственной службы и кадров |
При возникновении необходимости |
Поддержание Памятки в актуализированном виде |
|
1.5 |
Обновление раздела "Противодействие коррупции" на официальном интернет-сайте Росавиации и на официальных интернет-сайтах территориальных органов |
Управление государственной службы и кадров, руководители территориальных органов |
При возникновении необходимости |
Снижение риска коррупции, повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений |
|
1.6 |
Обновление разделов информационного стенда "Противодействие коррупции" |
Управление государственной службы и кадров, руководители территориальных органов |
При возникновении необходимости |
Снижение риска коррупции, повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений |
|
2 |
Осуществление работы по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции |
|||
|
2.1 |
Ознакомление лиц, поступающих на гражданскую службу, с запретами и ограничениями, а также требованиями к служебному поведению, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции |
Управление государственной службы и кадров, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов |
Постоянно |
Правовое просвещение гражданских служащих. Соблюдение гражданскими служащими запретов и ограничений |
|
2.2 |
Ознакомление гражданских служащих с Памяткой федеральному государственному гражданскому служащему, планирующему увольнение с федеральной государственной гражданской службы |
Управление государственной службы и кадров, руководители территориальных органов |
Постоянно |
Правовое просвещение гражданских служащих. Соблюдение гражданскими служащими запретов и ограничений |
|
2.3 |
Ознакомление лиц, поступающих на гражданскую службу, с общими принципами служебного поведения государственных служащих, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" |
Управление государственной службы и кадров, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов |
Постоянно |
Правовое просвещение гражданских служащих. Соблюдение гражданскими служащими запретов и ограничений |
|
2.4 |
Ознакомление лиц, поступающих на гражданскую службу, с Кодексом этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденным приказом Росавиации от 18.05.2011 N 276 |
Управление государственной службы и кадров, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов |
Постоянно |
Правовое просвещение гражданских служащих. Соблюдение гражданскими служащими запретов и ограничений |
|
2.5 |
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росавиации или о нарушениях требований к служебному поведению гражданских служащих посредством: - функционирования "телефона доверия"; - интернет-приемной; - почтового ящика для письменных сообщений |
Управление государственной службы и кадров, руководители территориальных органов |
Постоянно |
Функционирование системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении гражданскими служащими запретов и ограничений, а также о фактах коррупции |
|
2.6 |
Размещение на официальном интернет-сайте Росавиации и на официальных интернет-сайтах территориальных органов информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела "Противодействие коррупции" |
Управление государственной службы и кадров, руководители территориальных органов |
Постоянно |
Противодействие коррупции, формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции |
|
2.7 |
Ознакомление гражданских служащих с изменениями в действующих нормативных правовых актах и с новыми нормативными правовыми актами в сфере противодействия коррупции с использованием информационных стендов |
Управление государственной службы и кадров, руководители территориальных органов |
Постоянно |
Противодействие коррупции. Повышение уровня правового просвещения гражданских служащих в области противодействия коррупции |
|
2.8 |
Организация правового просвещения гражданских служащих по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации и ответственности за нарушение указанных требований |
Управление государственной службы и кадров, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Правовое просвещение гражданских служащих. Повышение правового уровня и сознания гражданских служащих, обеспечение выполнения ими норм антикоррупционного поведения |
|
3 |
Обеспечение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
|||
|
3.1 |
Обеспечение прохождения повышения квалификации гражданскими служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
Управление государственной службы и кадров, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. Повышение качества профессиональной служебной деятельности в области противодействия коррупции |
|
3.2 |
Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов |
Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов |
Постоянно |
Соблюдение государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе |
|
3.3 |
Организация и систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, и внесение уточнений в перечни должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками |
Заместители руководителя Росавиации, советники руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов |
Постоянно |
Снижение риска коррупции, повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений |
|
3.4 |
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы |
Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов |
Постоянно |
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе |
|
3.5 |
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими порядка сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей |
Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов |
Постоянно |
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе |
|
3.6 |
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами |
Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов |
Постоянно |
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе |
|
3.7 |
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов |
Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов |
Постоянно |
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе |
|
3.8 |
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей |
Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов |
Постоянно |
Соблюдение гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе |
|
3.9 |
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности уведомлять о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей |
Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов |
Постоянно |
Соблюдение гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе |
|
3.10 |
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности уведомления о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений |
Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов |
Постоянно |
Соблюдение гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе |
|
3.11 |
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности запроса о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации (выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации) после увольнения с гражданской службы |
Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов |
Постоянно |
Обеспечение мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе |
|
4 |
Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Федерального агентства воздушного транспорта |
|||
|
4.1 |
Обеспечение взаимодействия Росавиации с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции |
Заместители руководителя Росавиации, советник руководителя Росавиации по направлению деятельности, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Обеспечение открытости принимаемых мер по вопросам противодействия коррупции. Повышение качества работы по противодействию коррупции |
|
4.2 |
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов |
Управление правового обеспечения и имущественных отношений, руководители территориальных органов |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Своевременное выявление в нормативных правовых актах и в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение |
|
4.3 |
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции |
Управление государственной службы и кадров, руководители территориальных органов |
Постоянно |
Совместное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения |
|
4.4 |
Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Росавиации информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции |
Советник руководителя Росавиации по направлению деятельности, отдел информационно-аналитического обеспечения Управления организации авиационно-космического поиска и спасания, Управление государственной службы и кадров |
Постоянно |
Обеспечение открытого доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности в Росавиации |
|
4.5 |
Обеспечение размещения на официальных интернет-сайтах территориальных органов Росавиации информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции |
Руководители территориальных органов |
Постоянно |
Обеспечение открытого доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности в Росавиации |
|
4.6 |
Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказания содействия в освещении принимаемых мер по противодействию коррупции и приданию гласности фактов коррупции в Росавиации |
Советник руководителя Росавиации по направлению деятельности |
Постоянно |
Обеспечение публичности и открытости деятельности Росавиации в сфере противодействия коррупции. Формирование понимания у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции |
|
4.7 |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росавиации и организация проверки таких фактов |
Советник руководителя Росавиации по направлению деятельности |
Постоянно |
Проверка и своевременное получение информации о фактах проявления коррупции, опубликованных в СМИ, и принятие необходимых мер по устранению коррупционных проявлений. Своевременное получение информации о коррупционных проявлениях, проверка достоверности информации и принятие мер |
|
4.8 |
Взаимодействие с Общественным советом при Росавиации (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции: - рассмотрение на заседаниях Общественного совета плана мероприятий по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения; - участие представителей Общественного совета в работе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов Федерального агентства воздушного транспорта |
Секретарь Общественного совета при Росавиации, Управление государственной службы и кадров |
Ежегодно в IV квартале отчетного года В течение 2016 - 2017 гг. |
Обеспечение открытости и объективности при обсуждении принимаемых Росавиацией мер по вопросам противодействия коррупции и соблюдения требований к служебному поведению гражданскими служащими. Получение от членов Общественного совета при Росавиации предложений по совершенствованию мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений в Росавиации |
|
4.9 |
Взаимодействие с Советом региональной общественной организации содействия социальной защите ветеранов центрального аппарата государственных учреждений воздушного транспорта "Авиаветеран" посредством участия представителей в заседаниях Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов Федерального агентства воздушного транспорта |
Управление государственной службы и кадров |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Обеспечение открытости и объективности принимаемых Росавиацией мер по вопросам противодействия коррупции и соблюдения требований к служебному поведению гражданскими служащими |
|
4.10 |
Взаимодействие с Клубом ветеранов высшего руководящего состава гражданской авиации (Клуб "Опыт") посредством участия представителей в работе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов Федерального агентства воздушного транспорта |
Управление государственной службы и кадров |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Обеспечение открытости и объективности при обсуждении принимаемых Росавиацией мер по вопросам противодействия коррупции и соблюдения требований к служебному поведению гражданскими служащими |
|
4.11 |
Обеспечение мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от граждан и институтов гражданского общества |
Советник руководителя Росавиации по направлению деятельности, Управление государственной службы и кадров, руководители территориальных органов |
Постоянно |
Обеспечение информацией, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу. Повышение эффективности работы по профилактике коррупционных правонарушений |
|
5 |
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Федерального агентства воздушного транспорта |
|||
|
5.1 |
Проведение совещаний и консультаций по вопросам организации исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации по противодействию коррупции с руководителями кадровых служб территориальных органов |
Управление государственной службы и кадров |
Постоянно |
Повышение эффективности работы по противодействию коррупции |
|
5.2 |
Осуществление государственных закупок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме |
Контрактная служба Росавиации, Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности |
Постоянно |
Эффективное противодействие коррупции |
|
5.3 |
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков |
Контрактная служба Росавиации, Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности |
Постоянно |
Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
|
5.4 |
Оптимизация предоставления государственных услуг, разработка новых и совершенствование действующих административных регламентов по предоставлению государственных услуг Федеральным агентством воздушного транспорта |
Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, руководители территориальных органов |
Постоянно |
Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
|
5.5 |
Оказание гражданским служащим, территориальным органам и подведомственным организациям правового содействия по вопросам противодействия коррупции |
Управление правового обеспечения и имущественных отношений |
При возникновении необходимости |
Правовое обеспечение интересов Росавиации по вопросам противодействия коррупции |
|
5.6 |
Иные мероприятия Федерального агентства воздушного транспорта по противодействию коррупции |
Определяются дополнительно |
В течение 2016 - 2017 гг. |
Определяются дополнительно |