Приказ Минтранса России от 19.08.2015 N 256

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 19 августа 2015 г. N 256

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ

РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И БАЙКАЛЬСКОГО РЕГИОНА

НА ПЕРИОД ДО 2018 ГОДА"

В соответствии с пунктом 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года", являющихся приложением N 7 к федеральной целевой программе "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 480 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 2007, N 18, ст. 2113; 2002, N 13, ст. 1208; 2003, N 52 (ч. 2), ст. 5062; 2004, N 52 (ч. 2), ст. 5498, N 44, ст. 4362; 2006, N 30, ст. 3388; 2007, N 38, ст. 4549, N 50, ст. 6282; 2008, N 17, ст. 1881, N 23, ст. 2713, N 35, ст. 4040; 2009, N 4, ст. 507, N 32, ст. 4041, N 49 (ч. 2), ст. 5968; 2010, N 2, ст. 170, N 42, ст. 5374, N 51 (ч. 3), ст. 6939; 2011, N 28, ст. 4207, N 35, ст. 5080; 2012, N 3, ст. 414, N 4, ст. 502, N 17, ст. 2004, N 23, ст. 3009, N 40, ст. 5445, N 53 (ч. 2), ст. 7922; 2013, N 16, ст. 1971, N 45, ст. 5806, N 51, ст. 6858; 2015, N 10, ст. 1542), приказываю:

2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 августа 2014 г. N 227 "Об утверждении формы Соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в рамках реализации федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года" (зарегистрирован Минюстом России 5 сентября 2014 г., регистрационный N 33980).

Министр

М.Ю.СОКОЛОВ

Утверждена

приказом Минтранса России

от 19 августа 2015 г. N 256

Форма

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3264; 2006, N 16, ст. 1747, N 37, ст. 3880; 2008, N 8, ст. 740, N 17, ст. 1883, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 4, ст. 506, N 6, ст. 738, N 18 (2 ч.), ст. 2249, N 33, ст. 4081, N 36, ст. 4361; 2010, N 15, ст. 1805, N 26, ст. 3350, N 42, ст. 5377; 2011, N 12, ст. 1630, N 14, ст. 1935, N 22, ст. 3187, N 46, ст. 6526; 2012, N 20, ст. 2533, N 35, ст. 4823, N 37, ст. 5008; 2013, N 45, ст. 5822; 2014, N 30 (часть II), ст. 4311; 2015, N 2, ст. 491.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 2007, N 18, ст. 2113; 2002, N 13, ст. 1208; 2003, N 52 (ч. 2), ст. 5062; 2004, N 52 (ч. 2), ст. 5498, N 44, ст. 4362; 2006, N 30, ст. 3388; 2007, N 38, ст. 4549, N 50, ст. 6282; 2008, N 17, ст. 1881, N 23, ст. 2713, N 35, ст. 4040; 2009, N 4, ст. 507, N 32, ст. 4041, N 49 (ч. 2), ст. 5968; 2010, N 2, ст. 170, N 42, ст. 5374, N 51 (ч. 3), ст. 6939; 2011, N 28, ст. 4207, N 35, ст. 5080; 2012, N 3, ст. 414, N 4, ст. 502, N 17, ст. 2004, N 23, ст. 3009, N 40, ст. 5445, N 53 (ч. 2), ст. 7922; 2013, N 16, ст. 1971, N 45, ст. 5806, N 51, ст. 6858; 2015, N 10, ст. 1542.

I. Предмет Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон при осуществлении действий:

по организации финансового обеспечения капитальных вложений в мероприятия по строительству (реконструкции) объектов дорожного хозяйства (участков автомобильных дорог регионального и местного значения), находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета в форме субсидий в рамках реализации Программы (далее - Субсидии);

по обеспечению контроля за соблюдением условий предоставления Субсидий.

Неотъемлемой частью настоящего Соглашения являются также следующие приложения:

- приложение N 3 "График выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства";

- приложение N 4 "Отчет об осуществлении расходов бюджета на строительство и реконструкцию участков автомобильных дорог регионального и местного значения, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет средств федерального бюджета в форме Субсидий, предусмотренных федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года".

1.3. Предоставление Субсидий осуществляется при условии:

II. Взаимодействие Сторон

2.1. Агентство обязуется:

2.1.3. Осуществлять контроль за соблюдением условий предоставления Субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также за выполнением предусмотренных Соглашением обязательств субъекта Российской Федерации.

2.2. Агентство вправе:

2.2.1. В случае нецелевого использования Субсидий и (или) нарушения Администрацией условий их предоставления вносить предложения в Министерство финансов Российской Федерации о сокращении объемов софинансирования на сумму Субсидии, использованную с нарушением условий предоставления, и о приостановлении софинансирования - в случае невыполнения Администрацией обязательств по настоящему Соглашению.

2.2.2. Осуществлять выборочный мониторинг качества выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий, на объектах, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет Субсидий, в том числе через подведомственные Агентству государственные учреждения.

2.3. Администрация обязуется:

2.3.4. Обеспечивать утверждение проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации без использования Субсидий, обеспечивать утверждение графиков производства работ.

2.3.5. Обеспечивать заключение по результатам аукциона (конкурса) государственных и муниципальных контрактов по новым объектам, включенным в Перечень.

2.3.6. Обеспечивать своевременное представление в Агентство:

отчета об осуществлении расходов бюджета на строительство и реконструкцию участков автомобильных дорог регионального и местного значения, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет средств федерального бюджета в форме Субсидий, предусмотренных федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года" (приложение N 4 к настоящему Соглашению), ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

ежемесячных отчетов о выполнении обязательств Администрации по финансовому обеспечению капитальных вложений в объекты, включенные в Перечень, в том числе по объектам муниципальной собственности, в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным, а также отчет о выполнении обязательств в целом за текущий год не позднее 10 декабря соответствующего года;

ежегодной бюджетной отчетности по использованию средств федерального бюджета с приложением справки по консолидируемым расчетам в срок до 15 января года, следующего за отчетным;

ежеквартального отчета об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектом Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом.

2.3.7. Обеспечивать контроль за:

соблюдением условий предоставления Субсидий;

соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с графиками производства работ, качеством выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах, включенных в Перечень;

достижением значений показателей результативности использования Субсидий, указанных в приложении N 2 к настоящему Соглашению;

соблюдением графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, являющегося приложением N 3 к настоящему Соглашению.

2.3.8. Обеспечивать представление документов, необходимых для финансового обеспечения капитальных вложений в объекты, включенные в Перечень, в орган Федерального казначейства.

2.3.9. Обеспечивать приемку выполненных работ на объектах, включенных в Перечень, в соответствии с утвержденной проектной документацией, учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ.

2.3.11. Обеспечивать представление в Агентство:

2.3.12. По объектам муниципальной собственности, включенным в Перечень, обеспечивать передачу в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, Субсидий, полученных из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований для финансового обеспечения капитальных вложений в объекты, включенные в Перечень.

III. Ответственность Сторон

3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение/ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. При приостановлении предоставления Субсидий или сокращении их объемов, а также при взыскании в доход федерального бюджета использованных с нарушением условий предоставления Субсидий ответственность за несвоевременное завершение строительства (реконструкции) объектов несет Администрация. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств федерального бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Российской Федерации по увеличению софинансирования капитальных вложений в эти объекты в последующих периодах.

IV. Порядок разрешения споров

4.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров.

4.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в судебном порядке.

V. Особые условия

5.1. В случаях, когда на строительство объектов, включенных в Перечень, из федерального бюджета выделяются дополнительные средства или в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, производится уменьшение ассигнований из федерального бюджета на вышеуказанные цели, Агентство уведомляет Администрацию соответственно о дополнительно выделенных средствах или уменьшении ассигнований.

5.2. Изменения в связи с инфляцией объема финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, направляемых на оплату выполненных работ и произведенных затрат, в течение финансового года не производятся.

5.3. В случае, если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 2.3.7 настоящего Соглашения, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидий, указанные нарушения не устранены, в соответствии с Программой средства подлежат возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидий.

5.4. В случае, если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидий допущены нарушения графика финансирования объектов из средств бюджета субъекта Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему Соглашению), а также графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства (приложение N 3 к настоящему Соглашению), и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру Субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), по которым допущено нарушение графика, подлежит возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидий.

VI. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению, но не позднее 31 декабря 201_ г. В случае, если Субсидии, полученные субъектом Российской Федерации в рамках настоящего Соглашения, не использованы в текущем финансовом году, то остаток указанных Субсидий может быть использован в очередном финансовом году на те же цели и в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. В этом случае Стороны считают настоящее Соглашение пролонгированным на очередной финансовый год и распространяют его действие до 31 декабря 201_ г., за исключением пунктов 1.4, 1.6, подпункта 2.1.1 настоящего Соглашения <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2008, N 48, ст. 5500; 2009, N 1, ст. 18, N 15, ст. 1780; 2013, N 19, ст. 2331; 2014, N 43, ст. 5795).

6.3. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены и/или дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.

6.4. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными Сторонами лицами, и с даты подписания являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

VII. Подписи Сторон

Приложение N 1

к Соглашению от ________ N ___

N п/п

Наименование направления расходования средств

Объем финансирования всего, тыс. руб.

в том числе из средств:

федерального бюджета

бюджета субъекта Российской Федерации

всего

в том числе по кварталам:

всего

в том числе по кварталам:

I

II

III

IV

I

II

III

IV

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Приложение N 2

к Соглашению от ________ N ___

N п/п

Наименование направления расходования средств, наименование объектов

Характер работ

Заказчик

Дата и номер положительного заключения государственной экспертизы проектов

Сроки строительства (начало - ввод)

Мощность по проектно-сметной документации

Стоимость в ценах соответствующих лет, тыс. руб.

Подлежит выполнению до конца строительства с начала текущего года

км

в том числе пог. м

км

в том числе пог. м

в ценах соответствующих лет, тыс. руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Ввод мощностей в году

Объем финансирования в году, всего, тыс. руб.

(гр. 16 + гр. 17)

в том числе из:

Долевое участие субъекта Российской Федерации, %

(гр. 17 / гр. 15 * 100)

Плановые значения показателей результативности предоставления Субсидий

федерального бюджета

бюджета субъекта Российской Федерации

Прирост протяженности автомобильных дорог регионального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, по результатам строительства и реконструкции (км)

км

в том числе пог. м

13

14

15

16

17

18

19

Приложение N 3

к Соглашению от ________ N ___

N п/п

Наименование объекта капитального строительства (адрес строительства)

Вид строительства (строительство, реконструкция, техническое перевооружение)

Объем денежных средств, предусмотренных на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, тыс. рублей

Землеотвод

Проектирование

Предельная стоимость строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта капитального строительства, утвержденная в техническом задании на проведение работ по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объекта, тыс. рублей

Всего

в том числе:

федеральный бюджет

бюджет субъекта Российской Федерации

местный бюджет

внебюджетные источники

Утверждение документации по планировке территории

Предоставление земельного участка заказчику

Утверждение контракта на проектирование

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

1

2

Нормативный срок строительства в соответствии с техническим заданием на проведение работ по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объекта

Реквизиты положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (дата, номер)/Планируемая дата получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (месяц, год)

Реквизиты заключения государственной историко-культурной экспертизы (дата, номер)/Планируемая дата получения заключения государственной историко-культурной экспертизы (месяц, год) (указывается при необходимости проведения)

Реквизиты заключения государственной экологической экспертизы (дата, номер)/Планируемая дата получения заключения государственной экологической экспертизы (месяц, год) (указывается при необходимости проведения)

Реквизиты положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (дата, номер)/Планируемая дата получения положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (месяц, год)

Стоимость строительства в соответствии с заключением о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, тыс. рублей

Способ определения исполнителей при осуществлении закупок

Экономия, сложившаяся в результате проведения закупок, тыс. рублей

Дата заключения контракта на проведение работ по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объекта (планируемый срок заключения)

базисный уровень цен (2001 г.)

текущий уровень цен

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

Стоимость строительства в соответствии с заключенным контрактом, тыс. рублей

Строительство

Оборудование

Техническая готовность объекта капитального строительства на конец отчетного периода, %

Планируемая дата получения заключения органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса (месяц, год) (заполняется в случае необходимости получения)

Срок ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с заключенным контрактом

Всего

в том числе:

20__ г.

20__ г.

20__ г.

базисный уровень цен (2001 г.)

текущий уровень цен

федеральный бюджет

бюджет субъекта Российской Федерации

местный бюджет

внебюджетные источники

Получение разрешения на строительство, реконструкцию

Начало подготовительных работ

Строительно-монтажные работы

сроки приобретения

сроки установки

срок ввода

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

базисный уровень цен (2001 г.)

текущий уровень цен

базисный уровень цен (2001 г.)

текущий уровень цен

базисный уровень цен (2001 г.)

текущий уровень цен

базисный уровень цен (2001 г.)

текущий уровень цен

начало

окончание

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

Приложение N 4

к Соглашению от ________ N ___

Наименование показателя, объектов

Плановый объем финансирования, предусмотренный Соглашением, тыс. руб.

Фактический объем финансирования нарастающим итогом на конец отчетного периода, тыс. руб.

Оплачено нарастающим итогом на конец отчетного периода, тыс. руб.

Причины неиспользования фактического объема финансирования

всего

в том числе:

всего

в том числе:

всего

в том числе:

федеральный бюджет

бюджет субъекта Российской Федерации

федеральный бюджет

бюджет субъекта Российской Федерации

федеральный бюджет

бюджет субъекта Российской Федерации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Всего по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения

в т.ч. по объектам:

1

2

3

...

Остаток средств, тыс. руб.

Справочно ввод объектов

Фактические значения показателей результативности предоставления Субсидий

всего

в том числе:

мощность, км/в т.ч. пог. м

срок ввода

Прирост протяженности автомобильных дорог регионального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, по результатам строительства и реконструкции (км)

федеральный бюджет

бюджет субъекта Российской Федерации

план

факт

план

факт

12

13

14

15

16

17

18

19