Приказ Минтранса России от 18.05.2026 N 221
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 мая 2026 г. N 221
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ПОРЯДКА АТТЕСТАЦИИ ЛИЦА В КАЧЕСТВЕ СПЕЦИАЛИСТА,
ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО
ДВИЖЕНИЯ, НА ПРАВО ЗАНИМАТЬСЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
И ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ЛИЦ, АТТЕСТОВАННЫХ В КАЧЕСТВЕ
СПЕЦИАЛИСТОВ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, НА ПРАВО ЗАНИМАТЬСЯ
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
В соответствии с абзацем пятым пункта 2, абзацами седьмым - шестнадцатым, двадцать четвертым, двадцать пятым и двадцать седьмым пункта 2.1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, приказываю:
1. Установить:
порядок аттестации лица в качестве специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, на право заниматься соответствующей деятельностью, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
порядок ведения реестра лиц, аттестованных в качестве специалистов, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, на право заниматься соответствующей деятельностью, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 283 "Об утверждении Порядка аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 декабря 2020 г., регистрационный N 61269).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г., за исключением пунктов 3 и 13 порядка ведения реестра лиц, аттестованных в качестве специалистов, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, на право заниматься соответствующей деятельностью, которые вступают в силу с 1 марта 2027 г.
Министр
А.С.НИКИТИН
Приложение
N 1 к приказу Минтранса России
от 18 мая 2026 г. N 221
ПОРЯДОК
АТТЕСТАЦИИ ЛИЦА В КАЧЕСТВЕ СПЕЦИАЛИСТА, ОТВЕТСТВЕННОГО
ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, НА ПРАВО
ЗАНИМАТЬСЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
1. Аттестация лица в качестве специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, на право заниматься соответствующей деятельностью (далее - аттестация) проводится аттестационными комиссиями <1> по выбору лица, претендующего на прохождение аттестации (далее - кандидат), в очной или дистанционной форме.
--------------------------------
<1> Абзац первый пункта 2.1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ).
2. Аттестация в очной форме проводится в помещениях для проведения аттестации, оборудованных местами для кандидатов (далее - пункт проведения аттестации), адреса которых размещаются на официальном сайте федерального бюджетного учреждения "Агентство автомобильного транспорта" (далее - ФБУ "Росавтотранс") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
Аттестация в дистанционной форме проводится с использованием персонального компьютера, веб-камеры, микрофона и системы звуковоспроизведения, не предполагающей использования наушников.
3. Заявление на прохождение аттестации (далее - заявление) подается кандидатом в ФБУ "Росавтотранс" <2> по выбору кандидата:
--------------------------------
<2> Абзац двадцать седьмой пункта 2.1 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ.
1) в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" <3> с использованием личного кабинета кандидата (далее соответственно - ЕПГУ, личный кабинет);
--------------------------------
<3> Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.
2) в форме документа на бумажном носителе посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.
4. Действия, предусмотренные настоящим порядком, в том числе подача заявления, осуществляются кандидатом лично.
5. Заявление должно содержать:
фамилию, имя, отчество (при наличии) кандидата;
дату рождения кандидата;
адрес регистрации по месту жительства (пребывания) кандидата;
номер телефона кандидата;
адрес электронной почты кандидата (при наличии);
сведения о паспорте гражданина Российской Федерации или ином документе, удостоверяющем личность кандидата;
страховой номер индивидуального лицевого счета кандидата;
сведения о документе (документах) об образовании и о квалификации и (или) документе (документах) о квалификации;
наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется прохождение аттестации.
6. Заявление, поданное посредством ЕПГУ, подписывается электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
7. Заявление, поданное посредством ЕПГУ, регистрируется ФБУ "Росавтотранс" в день его поступления.
Заявление, поданное на бумажном носителе посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, поступившее в ФБУ "Росавтотранс" до 16:00 рабочего дня, регистрируется в день его поступления, а поступившее после 16:00 или в нерабочий день - регистрируется на следующий за ним рабочий день.
8. ФБУ "Росавтотранс" в день регистрации заявления направляется в личный кабинет и по адресу электронной почты (при наличии), указанному в заявлении, уведомление с указанием сведений о дате поступления и регистрации заявления в ФБУ "Росавтотранс", дате и времени проведения аттестации, а также ссылка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для подключения кандидата к аттестационной сессии при проведении аттестации в дистанционной форме, а при проведении аттестации в очной форме - адрес местонахождения и наименование аттестационной комиссии.
9. ФБУ "Росавтотранс" не позднее 1 рабочего дня с даты регистрации заявления в список кандидатов вносятся следующие сведения:
фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата;
дата рождения кандидата;
адрес регистрации по месту жительства (пребывания) кандидата;
страховой номер индивидуального лицевого счета кандидата;
адрес электронной почты кандидата (при наличии).
10. Список кандидатов направляется по адресу электронной почты аттестационной комиссии не позднее 2 рабочих дней до даты проведения аттестации.
11. В случае проведения аттестации в дистанционной форме кандидат в дату и время, указанные в уведомлении, предусмотренном пунктом 8 настоящего порядка, должен подключиться к аттестационной сессии, а при проведении аттестации в очной форме - явиться в пункт проведения аттестации, предъявить секретарю аттестационной комиссии паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации. Кандидат допускается к аттестации в случае установления секретарем аттестационной комиссии соответствия данных, содержащихся в указанных документах, сведениям о кандидате, содержащимся в заявлении, и установления личности кандидата на основании представленного документа, в ходе которого секретарем аттестационной комиссии проверяется тождественность лица кандидата с фотоизображением лица в представленном документе и произносится вслух фамилия, имя, отчество (при наличии) и дата рождения кандидата.
12. В случае непредставления кандидатом документов, указанных в пункте 11 настоящего порядка, или установления несоответствия данных, содержащихся в указанных документах, сведениям о кандидате, содержащимся в заявлении, а также в случае невозможности установления личности кандидата кандидату отказывается в проведении аттестации.
13. В случае неподключения кандидата к аттестационной сессии при проведении аттестации в дистанционной форме, а при проведении аттестации в очной форме - неявки кандидата в пункт проведения аттестации, в протоколе заседания аттестационной комиссии секретарем аттестационной комиссии делается отметка о неявке кандидата.
14. Допускается повторная подача заявления в соответствии с пунктом 3 настоящего порядка в случае отказа кандидату в проведении аттестации, а также неподключения кандидата к аттестационной сессии или неявки кандидата в пункт проведения аттестации.
15. Аттестация кандидата проводится на русском языке в форме выполнения кандидатом сформированного аттестационной комиссией тестового задания (далее - тестовое задание), состоящего из аттестационных вопросов, содержащихся в перечне аттестационных вопросов (далее - Перечень). Во время аттестации, проводимой в дистанционной форме, ведется аудио- и видеофиксация аттестации.
При проведении аттестации в дистанционной форме аттестация осуществляется с использованием персонального компьютера.
Продолжительность аттестации составляет 30 минут.
16. Перечень размещается на официальном сайте.
Аттестационные вопросы должны иметь один правильный ответ, основанный на положениях законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, в том числе в части режима труда и отдыха водителей, обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов, технической эксплуатации транспортных средств.
В Перечень включается не менее 300 аттестационных вопросов с представленными на выбор вариантами ответов (не менее трех).
17. В тестовое задание аттестационной комиссией включается 20 вопросов, содержащихся в Перечне.
18. При проведении тестирования кандидату запрещается:
пользоваться нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными материалами на бумажных носителях или в машиночитаемом виде;
пользоваться средствами связи и компьютерной техникой, за исключением средств, указанных в пункте 2 настоящего порядка, при проведении аттестации в дистанционной форме;
вести переговоры с лицами, не являющимися членами аттестационной комиссии, а также передавать им записи или материалы;
отключаться от аттестационной сессии до завершения выполнения тестового задания при проведении аттестации в дистанционной форме или - при проведении аттестации в очной форме - покидать пункт проведения аттестации до завершения выполнения тестового задания;
создавать искусственные помехи, препятствующие стабильному подключению к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при проведении аттестации в дистанционной форме.
19. При нарушении требований, установленных пунктом 18 настоящего порядка, кандидату отказывается в аттестации.
20. Аттестация считается успешно пройденной, если кандидат правильно ответил на 18 вопросов тестового задания.
21. Кандидат вправе завершить тестирование досрочно.
22. Аттестационной комиссией принимается решение об аттестации в случае успешного прохождения аттестации в соответствии с пунктом 20 настоящего порядка или об отказе в аттестации в случае непрохождения кандидатом аттестации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 12 и 19 настоящего порядка.
23. Решение аттестационной комиссии оформляется в протоколе заседания аттестационной комиссии (далее - протокол), который визируется всеми присутствующими на заседании аттестационной комиссии членами аттестационной комиссии и подписывается председателем аттестационной комиссии, а при его отсутствии - заместителем председателя аттестационной комиссии, в день проведения аттестации и должно содержать:
номер и дату его оформления;
наименование аттестационной комиссии;
фамилии, имена, отчества (при наличии) присутствовавших членов аттестационной комиссии;
время начала и окончания проведения аттестации;
фамилии, имена, отчества (при наличии) кандидатов, внесенных в список кандидатов в соответствии с пунктом 9 настоящего порядка, и сведения о паспортах или иных документах, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляемых кандидатами в соответствии с пунктом 11 настоящего порядка;
фамилии, имена, отчества (при наличии) кандидатов, которым отказано в проведении аттестации в соответствии с пунктами 12, 19 настоящего порядка (при наличии);
информацию о результатах выполнения тестового задания кандидатами, содержащую сведения о количестве вопросов, на которые кандидат ответил правильно.
24. В день утверждения протокола его копия направляется аттестационной комиссией по адресу электронной почты ФБУ "Росавтотранс" для внесения сведений о лицах, аттестованных в качестве специалистов, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, на право заниматься соответствующей деятельностью, в реестр лиц, аттестованных в качестве специалистов, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, на право заниматься соответствующей деятельностью <4> (далее - реестр).
--------------------------------
<4> Абзац семнадцатый пункта 2.1 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ.
25. О решениях, принимаемых аттестационной комиссией, о создании реестровой записи, внесении в нее изменений кандидат информируется ФБУ "Росавтотранс" посредством направления в личный кабинет уведомления в день утверждения протокола, содержащего указанное решение.
В случае подачи заявления в форме документа на бумажном носителе уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, направляется в личный кабинет и по адресу электронной почты (при наличии), указанному в заявлении.
26. Кандидат, не прошедший аттестацию, вправе повторно подать заявление в соответствии с пунктом 3 настоящего порядка.
27. Кандидат считается аттестованным с даты создания реестровой записи о специалисте, указанной в реестре.
Приложение
N 2 к приказу Минтранса России
от 18 мая 2026 г. N 221
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ЛИЦ, АТТЕСТОВАННЫХ В КАЧЕСТВЕ СПЕЦИАЛИСТОВ,
ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО
ДВИЖЕНИЯ, НА ПРАВО ЗАНИМАТЬСЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
1. Реестр лиц, аттестованных в качестве специалистов, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, на право заниматься соответствующей деятельностью (далее соответственно - специалист, реестр), является общедоступным информационным ресурсом, который ведется федеральным бюджетным учреждением "Агентство автомобильного транспорта" (далее - ФБУ "Росавтотранс") <1> в информационной системе ФБУ "Росавтотранс", обеспечивающей автоматическое создание реестровых записей на основе сведений, содержащихся в протоколах заседаний аттестационных комиссий (далее - протокол), посредством создания, исключения реестровых записей и внесения в них изменений.
--------------------------------
<1> Абзац двадцать седьмой пункта 2.1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Сведения из реестра размещаются в электронной форме на официальном сайте ФБУ "Росавтотранс" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. В случае принятия решения об аттестации лица, претендующего на прохождение аттестации в качестве специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, на право заниматься соответствующей деятельностью (далее соответственно - кандидат, аттестация), ФБУ "Росавтотранс" в день получения копии протокола заседания аттестационной комиссии (далее - протокол), но не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления на прохождение аттестации при проведении аттестации в дистанционной форме, а при проведении аттестации в очной форме - не позднее 9 рабочих дней со дня регистрации заявления на прохождение аттестации, создается реестровая запись с присвоением даты ее создания и реестрового номера и вносятся в нее следующие сведения:
фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста;
дата рождения специалиста;
страховой номер индивидуального лицевого счета специалиста;
сведения об аттестации (наименование аттестационной комиссии, дата ее заседания, дата и номер протокола, содержащего решение аттестационной комиссии).
3. Дополнительно к сведениям, указанным в пункте 2 настоящего порядка, в реестровую запись вносятся сведения о сроке действия аттестации специалиста.
4. Внесение изменений в реестровую запись осуществляется ФБУ "Росавтотранс" на основании заявления о внесении изменений в реестровую запись, поданного специалистом (далее - заявление).
Допускается изменение сведений о фамилии, имени, отчестве (при наличии) специалиста, о дате рождения специалиста или о страховом номере индивидуального лицевого счета специалиста.
5. Заявление подается специалистом в ФБУ "Росавтотранс" по выбору специалиста:
1) в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" <2> с использованием личного кабинета специалиста (далее соответственно - ЕПГУ, личный кабинет);
--------------------------------
<2> Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 861).
2) в форме документа на бумажном носителе посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.
6. Заявление должно содержать:
фамилию, имя, отчество (при наличии) специалиста;
дату рождения специалиста;
страховой номер индивидуального лицевого счета специалиста;
сведения о паспорте гражданина Российской Федерации или ином документе, удостоверяющем личность специалиста.
7. В случае подачи заявления в форме документа на бумажном носителе посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении к заявлению прилагается копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность специалиста.
8. Заявление, поданное посредством ЕПГУ, подписывается электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
9. Заявление, поданное посредством ЕПГУ, регистрируется ФБУ "Росавтотранс" в день его поступления.
Заявление, поданное на бумажном носителе, поступившее в ФБУ "Росавтотранс" до 16:00 рабочего дня, регистрируется в день его поступления, а поступившее после 16:00 или в нерабочий день - регистрируется на следующий за ним рабочий день.
10. ФБУ "Росавтотранс" вносятся изменения в реестровую запись не позднее 2 рабочих дней с даты регистрации заявления.
11. В день создания реестровой записи, внесения в нее изменений специалист информируется посредством направления в личный кабинет специалиста выписки, содержащей двухмерный штриховый код (QR-код), посредством которого обеспечивается переход на официальный сайт, содержащий информацию о включении специалиста в реестр (далее - выписка).
12. По обращению, поданному в форме электронного документа посредством ЕПГУ с использованием личного кабинета заявителя или в форме документа на бумажном носителе посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, содержащему страховой номер индивидуального лицевого счета специалиста, ФБУ "Росавтотранс" направляется в адрес заявителя выписка.
13. ФБУ "Росавтотранс" исключаются реестровые записи о специалистах, срок действия аттестации которых завершился. Исключение реестровых записей осуществляется не позднее 2 рабочих дней со дня истечения срока действия аттестации специалистов.
14. Межведомственное информационное взаимодействие обеспечивается посредством направления ФБУ "Росавтотранс" ответа на межведомственный запрос, содержащего запрашиваемые сведения о специалистах, содержащихся в реестре, в срок не позднее 48 часов с даты поступления межведомственного запроса.