Приказ Минтранса России от 29.01.2025 N 22
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 января 2025 г. N 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
В соответствии с частью 3.1 статьи 4 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Федеральную программу контроля качества обеспечения транспортной безопасности воздушного транспорта.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 марта 2031 г.
Министр
Р.В.СТАРОВОЙТ
Утверждена
приказом Министерства транспорта
Российской Федерации
от 29 января 2025 г. N 22
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
1. Федеральная программа контроля качества обеспечения транспортной безопасности воздушного транспорта (далее - контроль качества) разработана в целях реализации международных договоров Российской Федерации в области защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства <1>.
--------------------------------
<1> Часть 3.1 статьи 4 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Федеральный закон "О транспортной безопасности").
2. Обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах воздушного транспорта включает в себя осуществление комплекса мер по обеспечению защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, который предусмотрен стандартами Международной организации гражданской авиации в области защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства <2>.
--------------------------------
<2> Часть 3 статьи 4 Федерального закона "О транспортной безопасности"; требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2022 г. N 731 (далее - Требования N 731), в соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2022 г. N 731 данный акт действует до 1 сентября 2028 г.; требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 1605 (далее - Требования N 1605), в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 1605 данный акт действует до 20 октября 2026 г.
3. Контроль качества осуществляется:
1) в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности <3>;
--------------------------------
<3> Статья 11.1 Федерального закона "О транспортной безопасности", Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1051 (далее - Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности).
2) при реализации субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, реализуемых в соответствии с планом, паспортом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, транспортного средства (далее - меры).
4. Контроль качества осуществляется в отношении субъектов транспортной инфраструктуры (перевозчиков, застройщиков объектов транспортной инфраструктуры, подразделений транспортной безопасности) с участием уполномоченных представителей органов федеральной службы безопасности и (или) органов внутренних дел Российской Федерации или их уполномоченных подразделений с использованием тест-предметов (предметов, имитирующих оружие, взрывчатые вещества или другие устройства, предметы и вещества, в отношении которых установлены запрет или ограничение на их использование либо перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть), и (или) тест-субъектов (лиц, имитирующих нарушителей обязательных требований), и (или) тест-заданий, и (или) тест-ситуаций <4>.
--------------------------------
<4> Часть 3 статьи 11.1 Федерального закона "О транспортной безопасности".
5. Мерами по контролю качества являются:
1) профилактические, плановые и внеплановые контрольные (надзорные) <5> мероприятия, осуществляемые Федеральной службой по надзору в сфере транспорта в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности;
--------------------------------
<5> Пункты 15, 50, 51 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности.
2) разработка и утверждение порядка оценки эффективности мер <6>.
--------------------------------
<6> Подпункт "в" пункта 4 Требований N 731, абзац восемнадцатый подпункта 10 пункта 6 Требований N 1605.
6. По результатам проведения мер по контролю качества в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия.