Приказ Минтранса России от 26.07.2016 N 211

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 июля 2016 г. N 211

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКАМ

ПАССАЖИРОВ, БАГАЖА, АВТОМОБИЛЬНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПОДВИЖНОГО СОСТАВА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУДОВ,

ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ СООБЩЕНИЕ МЕЖДУ МОРСКИМИ ПОРТАМИ РЕСПУБЛИКИ

КРЫМ, ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ И МОРСКИМИ

ПОРТАМИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 20 апреля 2015 г. N 86-ФЗ "О государственном регулировании цен (тарифов) на услуги по перевозкам пассажиров, багажа, автомобильных транспортных средств, железнодорожного подвижного состава с использованием судов, обеспечивающих сообщение между морскими портами Республики Крым, города федерального значения Севастополя и морскими портами Краснодарского края, и на связанные с такими перевозками дополнительные услуги" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 17 (ч. 1), ст. 2461) приказываю:

Утвердить прилагаемые Правила организации оказания услуг по перевозкам пассажиров, багажа, автомобильных транспортных средств, железнодорожного подвижного состава с использованием судов, обеспечивающих сообщение между морскими портами Республики Крым, города федерального значения Севастополя и морскими портами Краснодарского края.

Министр

М.Ю.СОКОЛОВ

Утверждены

приказом Минтранса России

от 26 июля 2016 N 211

ПРАВИЛА

ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКАМ

ПАССАЖИРОВ, БАГАЖА, АВТОМОБИЛЬНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПОДВИЖНОГО СОСТАВА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУДОВ,

ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ СООБЩЕНИЕ МЕЖДУ МОРСКИМИ ПОРТАМИ РЕСПУБЛИКИ

КРЫМ, ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ И МОРСКИМИ

ПОРТАМИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

I. Общие положения

1. Правила организации оказания услуг по перевозкам пассажиров, багажа, автомобильных транспортных средств, железнодорожного подвижного состава с использованием судов, обеспечивающих сообщение между морскими портами Республики Крым, города федерального значения Севастополя и морскими портами Краснодарского края разработаны в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 20 апреля 2015 г. N 86-ФЗ "О государственном регулировании цен (тарифов) на услуги по перевозкам пассажиров, багажа, автомобильных транспортных средств, железнодорожного подвижного состава с использованием судов, обеспечивающих сообщение между морскими портами Республики Крым, города федерального значения Севастополя и морскими портами Краснодарского края, и на связанные с такими перевозками дополнительные услуги" <1>.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 17 (ч. 1), ст. 2461.

2. Настоящие Правила включают в себя порядок организации перевозок пассажиров, багажа, автомобильных транспортных средств, железнодорожного подвижного состава с использованием судов, обеспечивающих сообщение между морскими портами Республики Крым, города федерального значения Севастополя и морскими портами Краснодарского края (далее - перевозки), перечень типов судов, обеспечивающих такие перевозки, а также перечень технологических операций, выполняемых при оказании услуг по перевозкам и связанных с ними дополнительных услуг.

II. Порядок организации перевозок пассажиров, багажа,

автомобильных транспортных средств, железнодорожного

подвижного состава с использованием судов, обеспечивающих

сообщение между морскими портами Республики Крым, города

федерального значения Севастополя и морскими портами

Краснодарского края

3. Порядок взаимодействия, права, обязанности перевозчиков, операторов морских терминалов, других владельцев инфраструктуры морских портов и других хозяйствующих субъектов, участвующих в оказании услуг по перевозке и связанных с такими перевозками дополнительных услуг определяются заключаемыми между ними соглашениями.

4. Организация оказания услуг по перевозке и связанных с такими перевозками дополнительных услуг перевозчиками, владельцами инфраструктуры морских портов, операторами морских терминалов осуществляется с учетом необходимости обеспечения соблюдения расписания движения судов.

5. Оказание услуг пассажирам при их обслуживании в морских портах, в том числе при оказании услуг в отношении ручной клади, багажа осуществляется в соответствии с Правилами обслуживания пассажиров и оказания иных услуг, обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2009 г. N 676 <1>.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 35, ст. 4238; 2013, N 20, ст. 2504; 2016, N 2 (ч. 1), ст. 337.

6. Оказание услуг по перевозке автомобильных транспортных средств, железнодорожного подвижного состава с использованием судов осуществляется в соответствии с Правилами безопасности морской перевозки грузов, утвержденными приказом Минтранса России от 21 апреля 2003 г. N ВР-1/п <1>.

--------------------------------

<1> Зарегистрирован Минюстом России 27 июня 2003 г., регистрационный N 4835, с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 6 июля 2012 N 196 (зарегистрирован Минюстом России 25 июля 2012 г. регистрационный N 25018).

7. Оказание услуг по перевалке грузов в морских портах осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг по перевалке грузов в морском порту, утвержденными приказом Минтранса России от 9 июля 2014 г. N 182 <1>.

--------------------------------

<1> Зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2014 г., регистрационный N 35476.

8. Перевозчики, владельцы инфраструктуры морских портов, операторы морских терминалов, участвующие в оказании услуг по перевозке и связанных с такими перевозками дополнительных услуг, оказывают такие услуги на недискриминационной основе, предусматривающей равные условия доступа к таким услугам.

9. Оказание услуг по перевозке и связанными с такими перевозками дополнительных услуг на подъездах к морским портам, между которыми осуществляются перевозки, осуществляется с учетом необходимости разделения потоков автобусов, легковых и грузовых автомобильных транспортных средств. Для чего владельцами инфраструктуры морских портов и другими хозяйствующими субъектами:

в портах и на подъездах к ним устанавливаются информационно-указательные знаки, информирующие о предназначении полос движения автомобильных транспортных средств;

используются накопительные площадки для автобусов, легковых и грузовых автомобильных транспортных средств;

применяется система электронного предварительного бронирования времени погрузки на судно ("электронная очередь").

10. В целях недопущения скопления автомобильных транспортных средств в портах и на подъездах к ним операторами морских терминалов, другими владельцами инфраструктуры морских портов и другими хозяйствующими субъектами, участвующими в оказании услуг по перевозке и связанными с такими перевозками дополнительных услуг осуществляется регулирование транспортных потоков, в том числе их перенаправление в различные терминалы для погрузки на суда.

III. Перечень типов судов, обеспечивающих оказание услуг

по перевозке

11. Перевозки обеспечиваются с использованием пассажирских, грузовых и грузопассажирских накатных (ро-ро) судов.

IV. Перечень технологических операций, выполняемых

при оказании услуг по перевозкам и связанных с ними

дополнительных услуг

12. Перечень технологических операций, выполняемых при оказании услуг по перевозкам и связанных с ними дополнительных услуг, приведен в приложении к настоящим Правилам.

Приложение

к Правилам организации оказания

услуг по перевозкам пассажиров,

багажа, автомобильных транспортных

средств, железнодорожного подвижного

состава с использованием судов,

обеспечивающих сообщение между морскими

портами Республики Крым, города

федерального значения Севастополя

и морскими портами Краснодарского края

(п. 12)

ПЕРЕЧЕНЬ

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ

ПО ПЕРЕВОЗКАМ И СВЯЗАННЫХ С НИМИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

1. Морская перевозка пассажиров, багажа:

1.1. Предварительное бронирование билетов и формирование электронной очереди;

1.2. Формирование групп пассажиров и определение очередности посадки сформированных групп пассажиров на суда;

1.3. Продажа проездных документов;

1.4. Организация посадки/высадки пассажиров на судно (с судна);

1.5. Проверка проездных документов и оформление отчетных документов;

1.6. Выполнение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности;

1.7. Приемка/передача багажа на борт (с борта) судна;

1.8. Швартовка и отшвартовка судов;

1.9. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки);

1.10. Организация движения судов по расписанию.

2. Морская перевозка легковых автотранспортных средств и прицепов к ним, в том числе организация их погрузки на (с) морские суда (морских судов), швартовка и отшвартовка судов:

2.1. Предварительное бронирование билетов и формирование электронной очереди;

2.2. Продажа проездных документов;

2.3. Регистрация прибывающих на накопительную площадку легковых автотранспортных средств и прицепов к ним;

2.4. Формирование групп легковых автотранспортных средств и прицепов к ним и определение очередности отправки сформированных групп на накопительную площадку в порту;

2.5. Контроль прибытия автотранспортных средств и прицепов к ним на накопительную площадку в порту;

2.6. Распределение легковых автотранспортных средств и прицепов к ним для направления на причалы порта;

2.7. Направление организованных групп легковых автотранспортных средств и прицепов к ним с перехватывающей парковки на накопительную площадку в порту;

2.8. Формирование судовых партий на накопительной площадке в порту;

2.9. Регулирование движения автотранспортных средств и прицепов к ним на территории порта;

2.10. Организация заезда и съезда легковых автотранспортных средств аппарель (с аппарели) через причалы порта;

2.11. Проверка проездных документов и оформление отчетных документов;

2.12. Выполнение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности;

2.13. Швартовка и отшвартовка судов;

2.14. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки);

2.15. Организация движения судов по расписанию.

3. Морская перевозка грузовых автотранспортных средств, в том числе организация их погрузки на (с) морские суда (морских судов), швартовка и отшвартовка судов:

3.1. Предварительное бронирование билетов и формирование электронной очереди;

3.2. Продажа проездных документов;

3.3. Регистрация прибытия грузовых автотранспортных средств на накопительную площадку;

3.4. Формирование групп грузовых автотранспортных средств и определение очередности отправки сформированных групп на накопительную площадку в порту;

3.5. Направление организованных групп грузовых автотранспортных средств с перехватывающей парковки на накопительную площадку в порту;

3.6. Контроль прибытия грузовых автотранспортных средств на накопительную площадку в порту;

3.7. Распределение грузовых транспортных средств для направления на причалы порта;

3.8. Формирование судовых партий на накопительной площадке в порту;

3.9. Регулирование движения грузовых автотранспортных средств на территории порта;

3.10. Организация заезда и съезда грузовых автотранспортных средств на аппарель (с аппарели) через причалы порта;

3.11. Проверка проездных документов и оформление отчетных документов;

3.12. Выполнение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности;

3.13. Посадка (высадка) водителя и сопровождающих лиц на борт (с борта) судна;

3.14. Швартовка и отшвартовка судов;

3.15. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки);

3.16. Организация движения судов по расписанию.

4. Морская перевозка автобусов, в том числе организация их погрузки на (с) морские суда (морских судов), швартовка и отшвартовка судов:

4.1. Продажа проездных документов;

4.2. Контроль прибытия автобусов на накопительную площадку в порту;

4.3. Формирование судовых партий на накопительной площадке в порту;

4.4. Регулирование движения автобусов на территории порта;

4.5. Организация заезда и съезда автобусов на аппарель (с аппарели) через причалы порта;

4.6. Проверка проездных документов и оформление отчетных документов;

4.7. Выполнение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности;

4.8. Швартовка и отшвартовка судна;

4.9. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки);

4.10. Организация движения судов по расписанию.

5. Морская перевозка железнодорожного подвижного состава, в том числе организация их погрузки на (с) морские суда (морских судов), швартовка и отшвартовка судов:

5.1. Стыковка и расстыковка аппарели с судном;

5.2. Подформирование железнодорожного подвижного состава (судовой партии);

5.3. Составление и согласование с судовладельцем грузового плана, подача заявок на формирование судовых партий;

5.4. Уведомление о готовности терминала (судна) к подаче и уборке судовых партий на судно (с судна);

5.5. Руководство маневрами при расстановке железнодорожного подвижного состава на железнодорожных путях терминала при накатке и выкатке на судно (с судна) и расстановка его на судне;

5.6. Закрепление (снятие закрепления) железнодорожного подвижного состава на железнодорожных путях терминала;

5.7. Приготовление маршрутов для маневровых передвижений по железнодорожным путям терминала;

5.8. Выполнение приемо-сдаточных операций (осмотр и передача железнодорожного подвижного состава) морским перевозчиком и оператором морского терминала;

5.9. Закрепление (снятие закрепления) железнодорожного подвижного состава на судне;

5.10. Выполнение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности;

5.11. Швартовка и отшвартовка судна;

5.12. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки).

6. Морская перевозка прочих наземных транспортных средств (мотоциклов, трициклов, квадрациклов, велосипедов, мопедов, скутеров):

6.1. Предварительное бронирование билетов и формирование электронной очереди;

6.2. Продажа проездных документов;

6.3. Регистрация прибывающих прочих наземных транспортных средств (мотоциклов, трициклов, квадрациклов, велосипедов, мопедов, скутеров) на накопительную площадку;

6.4. Формирование групп прочих наземных транспортных средств (мотоциклов, трициклов, квадрациклов, велосипедов, мопедов, скутеров) и определение очередности отправки сформированных групп на накопительную площадку в порту;

6.5. Контроль прибытия прочих наземных транспортных средств (мотоциклов, трициклов, квадрациклов, велосипедов, мопедов, скутеров) на накопительную площадку в порту;

6.6. Распределение прочих наземных транспортных средств (мотоциклов, трициклов, квадрациклов, велосипедов, мопедов, скутеров) для направления на причалы порта;

6.7. Направление организованных групп прочих наземных транспортных средств (мотоциклов, трициклов, квадрациклов, велосипедов, мопедов, скутеров) с перехватывающей парковки на накопительную площадку в порту;

6.8. Формирование судовых партий на накопительной площадке в порту;

6.9. Регулирование движения прочих наземных транспортных средств (мотоциклов, трициклов, квадрациклов, велосипедов, мопедов, скутеров) на территории порта;

6.10. Организация заезда и съезда прочих наземных транспортных средств (мотоциклов, трициклов, квадрациклов, велосипедов, мопедов, скутеров) на аппарель (с аппарели) через причалы порта;

6.11. Проверка проездных документов и оформление отчетных документов;

6.12. Выполнение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности;

6.13. Швартовка и отшвартовка судна;

6.14. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки);

6.15. Организация движения судов по расписанию.

7. Предоставление мест для хранения автотранспортных средств (перехватывающих парковок, накопительных площадок):

7.1. Предоставление инфраструктуры накопительной площадки для размещения автотранспортных средств в процессе регистрации транспортных средств и формирования групп для отправки в морской порт;

7.2. Регулирование движения автотранспортных средств и пассажиров на территории накопительной площадки;

7.3. Предоставление для размещения пассажиров, водителей и лиц, сопровождающих груз инфраструктуры залов ожидания накопительной площадки;

7.4. Предоставление услуг информирования пассажиров, водителей и лиц, сопровождающих груз посредством информационных стендов, табло переменной информации, громкоговорящей связи, справочного бюро и сообщений на телефон;

7.5. Охрана территории накопительной площадки.

8. Предоставление инфраструктуры морских портов (морские вокзалы, пассажирские терминалы, залы ожидания) для обслуживания пассажиров:

8.1. Предоставление залов ожидания для размещения пассажиров;

8.2. Предоставление услуг справочных бюро;

8.3. Предоставление услуг туалетов;

8.4. Предоставление услуг камеры хранения;

8.5. Предоставление услуг по перемещению багажа;

8.6. Предоставление услуг комнаты матери и ребенка;

8.7. Предоставление услуг кабинета медицинской помощи;

8.8. Предоставление услуг доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";

8.9. Предоставление услуг информирования пассажиров, водителей и лиц, сопровождающих груз посредством информационных стендов, табло переменной информации, громкоговорящей связи, справочного бюро и сообщений на телефон;

8.10. Охрана инфраструктуры морских портов (морских вокзалов, пассажирских терминалов, залов ожидания), предназначенной для обслуживания пассажиров.

9. Предоставление подъемно-переходного моста (аппарели).

10. Подача и уборка железнодорожного подвижного состава на (с) пути (путей) необщего пользования.

11. Предоставление железнодорожных путей необщего пользования.

12. Маневровая работа локомотива на путях необщего пользования.

13. Накатка и выкатка железнодорожного подвижного состава на (с) морские суда (морских судов):

13.1. Подформирование железнодорожного подвижного состава (судовой партии);

13.2. Составление и согласование с судовладельцем грузового плана, подача заявок на формирование судовых партий;

13.3. Уведомление о готовности терминала (судна) к подаче и уборке судовых партий на судно (с судна);

13.4. Руководство маневрами при расстановке железнодорожного подвижного состава на железнодорожных путях терминала при накатке и выкатке на судно (с судна) и расстановка его на судне;

13.5. Закрепление (снятие закрепления) железнодорожного подвижного состава на железнодорожных путях терминала;

13.6. Приготовление маршрутов для маневровых передвижений по железнодорожным путям терминала;

13.7. Выполнение приемо-сдаточных операций (осмотр и передача железнодорожного подвижного состава в техническом и коммерческом отношении) морским перевозчиком и оператором морского терминала;

13.8. Закрепление (снятие закрепления) железнодорожного подвижного состава на судне;

13.9. Выполнение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности;

13.10. Швартовка и отшвартовка судна;

13.11. Переход судна в другой порт выгрузки (погрузки).