Приказ Минтранса России от 07.05.2026 N 205
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 7 мая 2026 г. N 205
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ЛОЦМАНАХ НА ВНУТРЕННИХ ВОДНЫХ ПУТЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 41 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, абзацем первым пункта 1 и подпунктом 5.2.11(13) пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лоцманах на внутренних водных путях Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 6 ноября 2020 г. N 463 "Об утверждении Положения о лоцманах на внутренних водных путях" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 декабря 2020 г., регистрационный N 61748).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
Министр
А.С.НИКИТИН
Утверждено
приказом Минтранса России
от 7 мая 2026 г. N 205
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛОЦМАНАХ НА ВНУТРЕННИХ ВОДНЫХ ПУТЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Лоцман на внутренних водных путях Российской Федерации (далее - соответственно лоцман, ВВП) для осуществления лоцманской проводки судов (далее - лоцманская проводка) должен иметь лоцманское удостоверение о праве лоцманской проводки судов в бассейне ВВП <1> (далее - лоцманское удостоверение) и являться гражданином Российской Федерации <2>.
--------------------------------
<1> Абзац первый пункта 2 статьи 41 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ).
<2> Абзац второй пункта 2 статьи 41 КВВТ.
2. Лоцман должен:
1) иметь среднее профессиональное или высшее образование;
2) иметь стаж работы не менее 3 лет в должности капитана судна или капитана-механика судна на судах с мощностью главных двигателей более 330 кВт.
3. Лоцман должен:
1) уметь выполнять трудовые действия и обладать необходимыми знаниями и умениями, предусмотренными профессиональным стандартом "Лоцман" <3>;
--------------------------------
<3> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 октября 2017 г. N 728н "Об утверждении профессионального стандарта "Лоцман" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 ноября 2017 г., регистрационный N 48766).
2) знать утверждаемые в соответствии с пунктом 3 статьи 34 КВВТ:
правила плавания судов по ВВП;
правила движения и стоянки судов в бассейне ВВП;
правила пропуска судов через шлюзы ВВП;
правила диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на ВВП;
правила радиосвязи подвижной службы и подвижной спутниковой службы на ВВП;
3) знать устанавливаемые в соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 23.1 КВВТ правила плавания по ВВП спортивных парусных судов и прогулочных судов под флагами иностранных государств.
4. Лоцман должен:
1) соблюдать режим рабочего времени и времени отдыха <4>;
--------------------------------
<4> Статья 329 Трудового кодекса Российской Федерации.
2) ежегодно проходить медицинский осмотр, включающий в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов <5>.
--------------------------------
<5> Абзац четвертый пункта 2 статьи 41 КВВТ, Порядок проведения медицинского осмотра на наличие медицинских противопоказаний к работе на судне, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 ноября 2022 г. N 714н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2022 г., регистрационный N 71249) (далее - Порядок N 714н). В соответствии с пунктом 3 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 ноября 2022 г. N 714н данный акт действует до 1 марта 2029 г.
5. Лоцман при осуществлении лоцманской проводки имеет право:
1) при предъявлении лоцманского удостоверения прибывать в порт и (или) на причалы, в том числе на судне или транспортных средствах, с целью посадки на судно для осуществления лоцманской проводки, а также покидать порт и (или) причалы после завершения лоцманской проводки;
2) пользоваться судовой радиостанцией и другими средствами связи судна;
3) пользоваться судовыми средствами, позволяющими определять и контролировать местоположение судна;
4) получать данные, указанные в судовых документах <6>;
--------------------------------
<6> Статья 14 КВВТ.
5) получать от капитана судна сведения:
о названии судна;
о позывном сигнале судна (при наличии);
об осадке судна носом и кормой;
о длине, ширине и высоте наивысшей точки судовых конструкций над поверхностью воды, грузоподъемности судна, его маневренных характеристиках, наличии и готовности к использованию судовых средств движения, управления, навигации, сигнализации и связи;
о скорости судна при разных режимах работы судовой пропульсивной установки;
о наличии на судне подруливающих устройств и их мощности;
о конструктивных, эксплуатационных особенностях и состоянии навигационных приборов, пропульсивной установки, рулевого, подруливающего, якорного и других устройств, обеспечивающих управление движением судна;
о загрузке, остойчивости и непотопляемости судна;
о дате и времени подхода судна к месту посадки лоцмана;
о порте (месте) назначения судна;
о причале, к которому должно ошвартоваться судно (при заходе судна в порт);
о любых неисправностях судовых механизмов и навигационного оборудования (при наличии).
6. Лоцманская проводка автономного судна должна осуществляться в соответствии с положениями статьи 41.3 КВВТ.
7. Перед началом выполнения обязанностей по лоцманской проводке лоцман должен:
1) предъявить капитану судна или представителю владельца полностью автономного судна лоцманское удостоверение <7>;
--------------------------------
<7> Пункт 2 статьи 41 КВВТ.
2) получить у капитана судна информацию о неисправности судовых механизмов, навигационного оборудования (при наличии);
3) проинформировать капитана судна:
о навигационно-гидрографических и гидрометеорологических условиях предстоящего плавания;
об осуществлении диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на участках ВВП, имеющих ограничения по условиям плавания;
4) согласовать с капитаном судна:
условия лоцманской проводки, включая действия на случай чрезвычайных ситуаций;
порядок прохождения информации и распоряжений лоцмана и (или) капитана судна по управлению судном, а также контроля лоцманом и (или) капитаном судна за исполнением таких распоряжений;
порядок постановки судна на бочки, якорную стоянку, съемки с них, швартовки к причалу или выносному перегрузочному устройству и отхода от них, включая количество принимаемых или подаваемых швартовых концов.
8. Во время лоцманской проводки лоцман должен:
1) вести наблюдение за изменениями навигационных и гидрометеорологических условий плавания;
2) контролировать местоположение судна;
3) пользоваться информацией, получаемой от имеющихся в районе лоцманской проводки систем управления движением судов <8>;
--------------------------------
<8> Абзац шестнадцатый статьи 3 КВВТ.
4) немедленно сообщить в администрацию бассейна ВВП <9> (далее - АБВВП):
--------------------------------
<9> Пункт 8 статьи 41 КВВТ.
об изменениях судового хода и судоходной обстановки, которые могут создать угрозу безопасности судоходства;
о происшествиях с судном, лоцманскую проводку которого лоцман осуществляет;
о невыполнении капитаном судна, лоцманскую проводку которого лоцман осуществляет, правил плавания судов и правил предотвращения загрязнения с судов сточными и нефтесодержащими водами ВВП.
9. Лоцман не вправе без согласия внешнего капитана полностью автономного судна оставить полностью автономное судно раньше, чем поставит его на якорь, ошвартует в безопасном месте, выведет из района лоцманской проводки или будет сменен другим лоцманом <10>.
--------------------------------
<10> Пункт 3 статьи 41.3 КВВТ.
10. Лоцман не вправе осуществлять лоцманскую проводку в случае:
1) нарушения лоцманом режима рабочего времени и времени отдыха;
2) отсутствия у лоцмана действующего медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к работе на судне, предусмотренного пунктом 24 Порядка N 714н (далее - медицинское заключение);
3) нахождения лоцмана в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), которое определено в соответствии с порядком проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), включающего определение клинических признаков опьянения и правилами химико-токсикологических исследований, а также критериями, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 апреля 2025 г. N 262н <11>, и (или) Правилами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. N 1882 <12>.
--------------------------------
<11> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июня 2025 г., регистрационный N 82494, в соответствии с пунктом 3 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 апреля 2025 г. N 262н данный акт действует до 1 сентября 2031 г.
<12> В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. N 1882 Правила, утвержденные указанным постановлением, действуют до 1 марта 2029 г.
11. Лоцманское удостоверение выдается АБВВП лицу, прошедшему квалификационные испытания и практику (стажировку) по лоцманской проводке судов в бассейне ВВП, указываемом в лоцманском удостоверении, организованную государственной лоцманской службой или негосударственной организацией по лоцманской проводке судов (далее при совместном использовании - лоцманская организация), работником которой является кандидат в лоцманы <13>.
--------------------------------
<13> Пункт 1 статьи 41 КВВТ.
12. Лоцманской организацией, работником которой является кандидат в лоцманы, претендующий на получение лоцманского удостоверения, направляется в АБВВП заявление на получение лоцманского удостоверения (далее - заявление) по выбору лоцманской организации:
1) в форме электронного документа по адресу электронной почты АБВВП;
2) в форме документа на бумажном носителе посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.
13. В заявлении должны быть указаны:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения кандидата в лоцманы;
2) сведения о наличии у кандидата в лоцманы гражданства Российской Федерации;
3) полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование лоцманской организации, работником которой является кандидат в лоцманы;
4) наименование бассейна ВВП, для осуществления лоцманской проводки в котором кандидат в лоцманы проходит квалификационные испытания;
5) адреса электронной почты (при наличии) лоцманской организации, работником которой является кандидат в лоцманы, и кандидата в лоцманы;
6) почтовые адреса и номера телефонов (при наличии) лоцманской организации, работником которой является кандидат в лоцманы, и кандидата в лоцманы.
14. К заявлению должны быть приложены:
1) копии документов об образовании и о квалификации (в случае, если лоцманское удостоверение запрашивается впервые);
2) копии документов, подтверждающих стаж работы не менее трех лет в должности капитана судна и (или) капитана-механика судна на судах с мощностью главных двигателей более 330 кВт (в случае если лоцманское удостоверение запрашивается впервые);
3) копия медицинского заключения;
4) две личные черно-белые или цветные фотографии кандидата в лоцманы размером 25 мм x 30 мм с изображением лица в анфас, без головного убора и очков с затемненными стеклами.
15. АБВВП в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов (день поступления в АБВВП заявления, предусмотренного пунктом 12 настоящего Положения, и копий документов и фотографий, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения) осуществляется их рассмотрение в целях подтверждения соответствия кандидата в лоцманы требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Положения, и по результатам их рассмотрения принимается одно из следующих решений:
1) об отказе кандидату в лоцманы в допуске к прохождению квалификационных испытаний - в случае несоответствия кандидата в лоцманы требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Положения, и (или) представления кандидатом в лоцманы копий документов на бумажном носителе или в электронной форме по адресу электронной почты АБВВП не в полном объеме;
2) о допуске кандидата в лоцманы к прохождению квалификационных испытаний - в случае соответствия кандидата в лоцманы требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Положения.
16. АБВВП в случае принятия решения о допуске кандидата в лоцманы к прохождению квалификационных испытаний должна назначить дату, время и место проведения квалификационных испытаний.
Не позднее чем за 5 календарных дней до дня проведения квалификационных испытаний АБВВП должна направить на указанный в заявлении почтовой адрес или адрес электронной почты информацию о дате, времени и месте проведения квалификационных испытаний.
17. Квалификационные испытания кандидатов в лоцманы осуществляются создаваемой АБВВП квалификационной комиссией (далее - Комиссия), в состав которой входят председатель, его заместитель, секретарь и члены Комиссии (не менее 2 человек).
Председателем Комиссии должен являться руководитель АБВВП или заместитель руководителя АБВВП. Секретарем Комиссии назначается должностное лицо АБВВП. В Комиссию включаются должностные лица АБВВП, а также работники лоцманских организаций (по представлению лоцманских организаций), осуществляющих деятельность в бассейне ВВП.
При проведении квалификационных испытаний должно присутствовать не менее двух третей состава Комиссии.
18. Квалификационное испытание проводится в течение одного дня в дату, назначенную в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения, в два этапа: компьютерное тестирование (далее - тестирование) и собеседование.
Первоначально должно проводиться тестирование и при вынесении Комиссией решения о его прохождении кандидат в лоцманы допускается до собеседования.
19. При проведении квалификационных испытаний кандидату в лоцманы запрещается:
1) пользоваться специальной литературой, справочными материалами, письменными заметками;
2) пользоваться средствами связи, фотоаппаратурой, аудиоаппаратурой и видеоаппаратурой, портативными персональными компьютерами и иными средствами хранения и передачи информации в целях прохождения квалификационных испытаний.
20. При нарушении требований, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения, кандидат в лоцманы отстраняется от квалификационных испытаний, о чем должна быть внесена запись в протокол заседания Комиссии.
21. По результатам тестирования Комиссия должна принять одно из следующих решений:
1) признать кандидата в лоцманы сдавшим тестирование;
2) признать кандидата в лоцманы не сдавшим тестирование.
22. Кандидат в лоцманы признается сдавшим тестирование в случае, если правильно ответил не менее чем на 75 процентов вопросов.
Кандидат в лоцманы признается не сдавшим тестирование в случае:
1) нарушения требований, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения;
2) неявки кандидата в лоцманы на тестирование;
3) если кандидат в лоцманы правильно ответил менее чем на 75 процентов вопросов.
В случае если по результатам тестирования кандидат в лоцманы признается не сдавшим тестирование, к собеседованию кандидат в лоцманы не допускается.
23. При проведении собеседования Комиссией рассматривается заявление и документы, указанные в пунктах 12 - 14 настоящего Положения, и опрашивается кандидат в лоцманы на предмет знания им прав и обязанностей лоцмана, установленных настоящим Положением, навигационно-гидрографических особенностей бассейна ВВП, для осуществления лоцманской проводки в котором кандидат в лоцманы проходит квалификационные испытания, знаний и умений, предусмотренных профессиональным стандартом "Лоцман".
При проведении собеседования Комиссии допускается задавать кандидату в лоцманы не более тринадцати вопросов.
Собеседование считается пройденным, если по его результатам кандидат в лоцманы ответил правильно на 75 и более процентов от общего числа заданных вопросов.
24. Перечень вопросов, касающихся знания кандидатом в лоцманы прав и обязанностей лоцмана, установленных настоящим Положением, знаний и умений, предусмотренных профессиональным стандартом "Лоцман", а также навигационно-гидрографических особенностей бассейна ВВП, для осуществления лоцманской проводки в котором кандидат в лоцманы проходит квалификационные испытания, используемых при тестировании и задаваемых членами Комиссии кандидату в лоцманы во время собеседования, должен быть составлен капитаном бассейна ВВП, возглавляющим инспекцию государственного портового контроля, входящую в состав АБВВП <14>, согласован с Федеральным агентством морского и речного транспорта и размещен на официальном сайте АБВВП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
--------------------------------
<14> Пункт 2 статьи 38.1 КВВТ.
Квалификационные испытания допускается проводить не ранее чем через 30 календарных дней со дня опубликования указанного в абзаце первом настоящего пункта перечня вопросов.
25. По результатам квалификационных испытаний Комиссией принимается одно из решений:
1) выдать кандидату в лоцманы лоцманское удостоверение;
2) отказать кандидату в лоцманы в выдаче лоцманского удостоверения.
При проведении очного заседания Комиссия принимает решение посредством открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
26. Решение Комиссии должно быть оформлено протоколом заседания Комиссии в срок не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.
Протокол заседания Комиссии должен быть подписан председателем Комиссии, его заместителем, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии.
На основании протокола заседания Комиссии, на котором было принято решение выдать кандидату в лоцманы лоцманское удостоверение, АБВВП в срок, не позднее 2 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии, должна оформить лоцманское удостоверение (лоцманские удостоверения). В лоцманском удостоверении должен быть указан бассейн ВВП, указанный лоцманской организацией в заявлении в соответствии с подпунктом 4 пункта 13 настоящего Положения.
Лоцманские удостоверения должны быть направлены в лоцманскую организацию посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.
Сведения об оформленных лоцманских удостоверениях подлежат опубликованию на официальном сайте АБВВП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.
27. Комиссия в первый рабочий день, следующий за днем проведения квалификационных испытаний, должна направить в лоцманскую организацию уведомление о решении, принятом в соответствии с пунктом 25 настоящего Положения, по адресу электронной почты, указанному в заявлении.
Уведомление об отказе в выдаче лоцманского удостоверения должно содержать причины такого отказа.
28. В случае несогласия с решением Комиссии лоцманская организация в течение 10 рабочих дней со дня получения решения Комиссии вправе направить мотивированные возражения руководителю АБВВП по выбору лоцманской организации:
1) в форме электронного документа по адресу электронной почты, размещенному на официальном сайте АБВВП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) в форме документа на бумажном носителе посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.
29. Мотивированные возражения рассматриваются на заседании Комиссии в течение 15 рабочих дней со дня их получения. По результатам рассмотрения мотивированных возражений Комиссией принимается одно из решений:
1) решение Комиссии по результатам квалификационных испытаний оставить без изменений;
2) решение Комиссии по результатам квалификационных испытаний отменить, принять решение о выдаче кандидату в лоцманы лоцманского удостоверения (в случае согласия Комиссии с мотивированными возражениями).
Решение Комиссии по результатам рассмотрения мотивированных возражений принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии. Принятое решение оформляется протоколом заседания Комиссии. Информация о принятом Комиссией решении в течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения мотивированных возражений направляется в лоцманскую организацию по адресу электронной почты, указанному в заявлении.
30. Лоцманская организация, в отношении работника которой Комиссией принято решение о признании кандидата в лоцманы не сдавшим экзамен, вправе подать в АБВВП документы на квалификационные испытания в соответствии с настоящим Положением не ранее чем по истечении 30 календарных дней со дня принятия такого решения.
31. В случае утери или повреждения лоцманского удостоверения АБВВП по заявлению лоцмана, оформленному в произвольной форме и направленному в АБВВП по выбору заявителя в форме электронного документа по адресу электронной почты АБВВП или в форме документа на бумажном носителе посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого заявления выдается дубликат лоцманского удостоверения взамен утерянного или поврежденного.
32. Не позднее 5 лет со дня выдачи лоцманского удостоверения лоцман должен пройти квалификационные испытания в порядке, предусмотренном пунктами 12 - 23 настоящего Положения, и получить новое лоцманское удостоверение. В случае, если лоцман в течение 2 лет подряд не осуществлял лоцманских проводок, он должен пройти практику (стажировку) по лоцманской проводке, организованную лоцманской организацией, и квалификационные испытания, предусмотренные пунктами 12 - 23 настоящего Положения.
33. Лоцманское удостоверение должно содержать:
1) номер лоцманского удостоверения;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии) лоцмана, которому выдано лоцманское удостоверение;
3) наименование бассейна ВВП, в котором лоцман имеет право осуществления лоцманской проводки;
4) фотографию лоцмана;
5) дату выдачи лоцманского удостоверения;
6) дату окончания действия лоцманского удостоверения;
7) подпись председателя Комиссии, оформившего лоцманское удостоверение;
8) фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность председателя Комиссии, оформившего удостоверение;
9) перевод на английский язык сведений, содержащихся в лоцманском удостоверении.