Приказ Минтранса России от 12.01.2026 N 10
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 января 2026 г. N 10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ
"ТРЕБОВАНИЯ К СПЕЦИАЛИСТАМ АВИАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА, ОРГАНИЗАЦИИ И ОБСЛУЖИВАНИЮ
ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ"
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 52 Воздушного кодекса Российской Федерации, абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила "Требования к специалистам авиационного персонала, осуществляющим деятельность по организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения".
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26 ноября 2009 г. N 216 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к диспетчерам управления воздушным движением и парашютистам-инструкторам" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2010 г., регистрационный N 15996);
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27 июня 2011 г. N 170 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26 ноября 2009 г. N 216" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июля 2011 г., регистрационный N 21485);
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14 мая 2012 г. N 143 "О внесении изменений в Федеральные авиационные правила "Требования к диспетчерам управления воздушным движением и парашютистам-инструкторам", утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26 ноября 2009 г. N 216" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 июня 2012 г., регистрационный N 24727);
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 48 "О внесении изменений в Федеральные авиационные правила "Требования к диспетчерам управления воздушным движением и парашютистам-инструкторам", утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26 ноября 2009 г. N 216" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 июля 2014 г., регистрационный N 33153);
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2016 г. N 6 "О внесении изменений в Федеральные авиационные правила "Требования к диспетчерам управления воздушным движением и парашютистам-инструкторам", утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26 ноября 2009 г. N 216" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 февраля 2016 г., регистрационный N 41095);
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24 октября 2016 г. N 297 "О внесении изменений в Федеральные авиационные правила "Требования к диспетчерам управления воздушным движением и парашютистам-инструкторам", утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26 ноября 2009 г. N 216" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 ноября 2016 г., регистрационный N 44427);
пункт 1 изменений, вносимых в некоторые нормативные правовые акты Министерства транспорта Российской Федерации в части совершенствования требований к диспетчерам управления воздушным движением и порядка функционирования их непрерывной профессиональной подготовки, являющихся приложением к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 12 августа 2020 г. N 299 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 ноября 2020 г., регистрационный N 61026).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.
Министр
А.С.НИКИТИН
Утверждены
приказом Минтранса России
от 12 января 2026 г. N 10
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА
"ТРЕБОВАНИЯ К СПЕЦИАЛИСТАМ АВИАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА, ОРГАНИЗАЦИИ И ОБСЛУЖИВАНИЮ
ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ"
I. Общие положения
1. Федеральные авиационные правила "Требования к специалистам авиационного персонала, осуществляющим деятельность по организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения" (далее - Федеральные авиационные правила) распространяются на:
1) специалистов авиационного персонала, выполняющих функцию по диспетчерскому обслуживанию воздушного движения и обладающих свидетельством диспетчера управления воздушным движением (далее - УВД): диспетчеров УВД, старших диспетчеров, диспетчеров-инструкторов, руководителей полетов, а также кандидатов <1> для получения свидетельства диспетчера УВД;
--------------------------------
<1> Подпункт 1 пункта 1.1 статьи 52 Воздушного кодекса Российской Федерации.
2) специалистов авиационного персонала, выполняющих функцию по планированию и координированию использования воздушного пространства, обеспечивающих разрешительный и уведомительный порядок использования воздушного пространства: диспетчеров (старших диспетчеров) планирования воздушного движения, диспетчеров (старших диспетчеров) планирования использования воздушного пространства;
3) специалистов авиационного персонала, выполняющих функцию по предоставлению полетно-информационного обслуживания воздушного движения, - диспетчеров полетно-информационного обслуживания воздушного движения.
2. Обладатель свидетельства диспетчера УВД должен выполнять функцию по диспетчерскому обслуживанию воздушного движения <2> в соответствии со свидетельством диспетчера УВД, квалификационными отметками о квалификационной компетенции и допуском к выполнению функции по диспетчерскому обслуживанию воздушного движения на диспетчерском пункте (секторе) органа обслуживания воздушного движения (управления полетами) <3> (далее - орган ОВД), и при условии наличия медицинского заключения <4> о годности к выполнению работ диспетчером УВД.
--------------------------------
<2> Подпункт 3 пункта 1.1 статьи 52 Воздушного кодекса Российской Федерации.
<3> Подпункт 3 пункта 1.1 статьи 52 Воздушного кодекса Российской Федерации.
<4> Абзац второй подпункта 1.3 пункта 1 статьи 53 Воздушного кодекса Российской Федерации.
3. Обладатели свидетельств диспетчера УВД, осуществляющие районное диспетчерское обслуживание (процедурный контроль и контроль с использованием систем наблюдения обслуживания воздушного движения) (далее - диспетчер контроля района УВД) на маршрутах обслуживания воздушного движения, открытых для международных полетов и в воздушном пространстве свободной маршрутизации, а также осуществляющие диспетчерское обслуживание подхода (процедурный контроль и контроль с использованием систем наблюдения обслуживания воздушного движения) (далее - диспетчер подхода), и диспетчер аэродрома, диспетчер посадочного радиолокатора, осуществляющие аэродромное диспетчерское обслуживание на аэродромах, открытых для выполнения международных полетов <5>, должны обладать дополнительной записью о квалификационном уровне владения английским языком не ниже чем 4 (рабочим) уровнем по шкале Международной организации гражданской авиации оценки языковых знаний <6>.
--------------------------------
<5> Пункт 5 статьи 40 Воздушного кодекса Российской Федерации.
<6> Дополнение "A" приложения 1 "Выдача свидетельств авиационному персоналу" к Конвенции о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 г. (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 октября 1970 г., вступила в силу для СССР 14 ноября 1970 г., вступила в силу для Российской Федерации 16 августа 2005 г.) (далее - Конвенция). Doc 9835 AN/453 "Руководство по внедрению требований ИКАО к владению языком" инструктивный материал в развитие приложения 1 "Выдача свидетельств авиационному персоналу" к Конвенции.
4. Для подтверждения действительности дополнительной записи о квалификационном уровне владения английским языком знания по английскому языку обладателей свидетельства диспетчера УВД, осуществляющих диспетчерское обслуживание воздушного движения с использованием английского языка и демонстрирующих знание английского языка на 4 (рабочем) уровне по шкале Международной организации гражданской авиации оценки языковых знаний, оцениваются не реже одного раза в 36 календарных месяцев <7>.
--------------------------------
<7> Пункт 1.2.9.5 раздела 1.2.9 главы 1 приложения 1 "Выдача свидетельств авиационному персоналу" к Конвенции.
5. Для подтверждения действительности дополнительной записи о квалификационном уровне владения английским языком знания по английскому языку обладателей свидетельства диспетчера УВД, осуществляющих диспетчерское обслуживание воздушного движения с использованием английского языка и демонстрирующих знание английского языка на 5 (продвинутом) уровне по шкале Международной организации гражданской авиации оценки языковых знаний <8>, оцениваются не реже одного раза в 72 календарных месяца.
--------------------------------
<8> Дополнение A к добавлению 1 приложения 1 "Выдача свидетельств авиационному персоналу" к Конвенции.
6. Обладатели свидетельства диспетчера УВД, осуществляющие диспетчерское обслуживание воздушного движения с использованием английского языка и демонстрирующие знание английского языка на 6 (профессиональном) уровне по шкале Международной организации гражданской авиации оценки языковых знаний <9>, освобождаются от оценки знаний по английскому языку, а дополнительная запись в свидетельстве диспетчера УВД о квалификационном уровне владения английским языком действует бессрочно.
--------------------------------
<9> Дополнение A к добавлению 1 приложения 1 "Выдача свидетельств авиационному персоналу" к Конвенции.
II. Требования к кандидатам для получения свидетельства
диспетчера УВД и квалификационных отметок о квалификационной
компетенции диспетчерского обслуживания воздушного движения
7. Для получения свидетельства диспетчера УВД и квалификационной отметки о квалификационной компетенции диспетчерского обслуживания воздушного движения диспетчер аэродрома, диспетчер подхода, диспетчер контроля района УВД, кандидат для получения свидетельства диспетчера УВД и квалификационных отметок о квалификационной компетенции диспетчерского обслуживания воздушного движения должны:
1) быть не моложе 18 лет;
2) иметь среднее профессиональное образование по специальности "Управление движением воздушного транспорта" и (или) высшее образование по направлениям подготовки <10> "Аэронавигация" и (или) специальности "Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения" либо среднее профессиональное и (или) высшее образование и дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки в области "Транспорт" по виду профессиональной деятельности в сфере организации использования воздушного пространства для специалистов авиационного персонала;
--------------------------------
<10> Абзац первый пункта 4 статьи 54 Воздушного кодекса Российской Федерации.
3) знать:
воздушное законодательство Российской Федерации <11>;
--------------------------------
<11> Статья 2 Воздушного кодекса Российской Федерации.
основы обеспечения безопасности полетов;
основы человеческого фактора в авиации;
основы метеорологического обеспечения полетов;
основы аэродинамики и летно-технические характеристики воздушных судов;
основы навигационного (штурманского) обеспечения полетов;
основы радиотехнического и светотехнического обеспечения полетов;
правила радиообмена;
основы обслуживания воздушного движения;
4) иметь заключение диспетчера-инструктора <12> о готовности кандидата для получения свидетельства диспетчера УВД и квалификационных отметок о квалификационной компетенции диспетчерского обслуживания воздушного движения для работы на конкретном диспетчерском пункте (секторе) органа ОВД и заключение диспетчера-инструктора тренажера <13>, при наличии в органе ОВД диспетчерского тренажера <14>, о готовности кандидата к выполнению функций диспетчера УВД;
--------------------------------
<12> Подпункт 4 пункта 1.1 статьи 52 Воздушного кодекса Российской Федерации.
<13> Подпункт 4 пункта 1.1 статьи 52 Воздушного кодекса Российской Федерации.
<14> Подпункт 1 пункта 5.1 статьи 54 Воздушного кодекса Российской Федерации.
5) иметь медицинское заключение о годности к выполнению работы диспетчером УВД <15>.
--------------------------------
<15> Абзац второй пункта 1.3 статьи 53 Воздушного кодекса Российской Федерации.
8. Для внесения в свидетельство диспетчера УВД новой квалификационной отметки о квалификационной компетенции диспетчерского обслуживания воздушного движения обладатель свидетельства диспетчера УВД должен <16>:
--------------------------------
<16> Подпункт 2 пункта 1.1 статьи 52 Воздушного кодекса Российской Федерации.
1) пройти проверку практических навыков и иметь заключение диспетчера-инструктора и заключение диспетчера-инструктора тренажера о готовности кандидата к выполнению функций диспетчера УВД на конкретном диспетчерском пункте (секторе) органа ОВД;
2) пройти проверку знаний:
воздушного законодательства Российской Федерации;
основ обеспечения безопасности полетов;
основ человеческого фактора в авиации;
основ метеорологического обеспечения полетов;
основ аэродинамики и летно-технических характеристик воздушных судов;
основ навигационного (штурманского) обеспечения полетов;
основ радиотехнического и светотехнического обеспечения полетов;
правил радиообмена;
основ обслуживания воздушного движения.
III. Порядок допуска обладателя свидетельства диспетчера
УВД к выполнению функции по диспетчерскому обслуживанию
воздушного движения на диспетчерском пункте (секторе) органа
обслуживания воздушного движения (управления полетами)
9. Для получения допуска к работе на рабочем месте диспетчерского пункта (сектора) органа ОВД кандидат на получение свидетельства диспетчера УВД должен:
пройти подготовку на рабочем месте конкретного диспетчерского пункта (секторе) органа ОВД под руководством диспетчера-инструктора, закрепленного за ним локальным актом работодателя;
пройти проверку практических навыков по технологическим операциям, указанным в подпунктах 3 и 4 пункта 12 Федеральных авиационных правил;
пройти проверку теоретических знаний, указанных в подпункте 3 пункта 7 Федеральных авиационных правил, в рамках требований получения свидетельства диспетчера УВД.
10. Для получения допуска к работе на рабочем месте диспетчерского пункта (сектора) органа ОВД в рамках имеющейся квалификационной отметки о квалификационной компетенции обладатель свидетельства диспетчера УВД должен:
пройти подготовку на рабочем месте конкретного диспетчерского пункта (сектора, секторов) органа ОВД под руководством диспетчера-инструктора;
пройти проверку практических навыков по технологическим операциям, указанным в подпунктах 3 и 4 пункта 12 Федеральных авиационных правил.
IV. Требования к кандидатам для получения квалификационной
отметки о квалификационном уровне обладателя свидетельства
диспетчера УВД
11. Для получения квалификационной отметки о квалификационном уровне "Диспетчер УВД 3-го класса" не требуется проведение проверок теоретических знаний и практических навыков кандидата, претендующего на получение свидетельства диспетчера УВД впервые.
12. Для получения квалификационной отметки о квалификационном уровне обладателя свидетельства диспетчера УВД (диспетчера УВД 2 класса, диспетчера УВД 1 класса) кандидат должен:
1) знать:
воздушное законодательство Российской Федерации;
основы обеспечения безопасности полетов;
основы человеческого фактора в авиации;
основы метеорологического обеспечения полетов;
основы аэродинамики и летно-технические характеристики воздушных судов;
основы навигационного (штурманского) обеспечения полетов;
основы радиотехнического и светотехнического обеспечения полетов;
правила радиообмена;
основы обслуживания воздушного движения;
2) уметь:
выполнять функцию по диспетчерскому обслуживанию воздушного движения в соответствии с технологией работы <17> диспетчера УВД на конкретном диспетчерском пункте (секторе) органа ОВД;
--------------------------------
<17> Подпункт В пункта 4.3.2.1.3. Doc 4444 "Правила аэронавигационного обслуживания "Организация воздушного движения" инструктивный материал в развитие приложения 2 "Правила полетов" и приложения 11 "Обслуживание воздушного движения" к Конвенции.
действовать в воздушной и (или) метеорологической обстановках, влияющих на безопасность полетов;
использовать радиотехнические средства обеспечения полетов и авиационной электросвязи, системы наблюдения обслуживания воздушного движения;
взаимодействовать со смежными диспетчерскими пунктами (секторами), службами и органами, обеспечивающими и контролирующими производство полетов <18>;
--------------------------------
<18> Пункт 62 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138. В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138 данный акт действует до 1 ноября 2026 г.
оказывать в соответствии с технологией работы диспетчера УВД на конкретном диспетчерском пункте (секторе) органа ОВД помощь воздушным судам, терпящим бедствие, содействие организации поиска и спасания;
3) продемонстрировать практические навыки на диспетчерском пункте (секторе) органа ОВД посредством проверки квалификационной компетенции диспетчерского обслуживания воздушного движения (управления воздушным движением) по следующим технологическим операциям:
прием дежурства и подготовка рабочего места;
знание воздушной и метеорологической обстановок в границах зоны ответственности диспетчерского пункта (сектора) органа ОВД;
соблюдение правил обслуживания воздушного движения, выполнение технологии работы диспетчера УВД на диспетчерском пункте (секторе) органа ОВД;
использование радиотехнических средств;
знание и применение правил радиообмена <19>;
--------------------------------
<19> Подпункт 3 пункта 2.1 статьи 71 Воздушного кодекса Российской Федерации.
4) продемонстрировать практические навыки на диспетчерском тренажере посредством проверки квалификационной компетенции диспетчерского обслуживания воздушного движения (управления воздушным движением) по следующим технологическим операциям:
прием дежурства и подготовка рабочего места;
соблюдение правил обслуживания воздушного движения, выполнение технологии работы диспетчера УВД на диспетчерском пункте;
анализ действий при принятии решений при возникновении аварийных ситуаций;
знание и применение правил радиообмена;
регулирование очередности использования воздушного пространства исходя из государственных приоритетов, предусмотренных пунктом 2 статьи 13 Воздушного кодекса Российской Федерации, управление скоростями, обеспечение навигационного наведения воздушных судов посредством указания экипажам определенных курсов (векторение), эшелонирование, техника управления воздушным движением с использованием системы наблюдения обслуживания воздушного движения.
13. Для получения квалификационной отметки о квалификационном уровне "Диспетчер УВД 2 класса" кандидат должен:
1) иметь квалификационную отметку о квалификационном уровне "Диспетчер УВД 3 класса" (за исключением случаев, когда по представлению работодателя допускается выдача квалификационной отметки о квалификационном уровне "Диспетчер УВД 2 класса" без предъявления требований по стажу работы);
2) иметь стаж работы в должности диспетчера УВД не менее 36 календарных месяцев;
3) иметь допуск к работе не менее чем на 2 диспетчерских пунктах или 3 секторах одноименного диспетчерского пункта (при наличии в организационной структуре органа ОВД указанного количества диспетчерских пунктов (секторов);
4) пройти проверку практических навыков на рабочем месте диспетчерского пункта (сектора) органа обслуживания воздушного движения и диспетчерском тренажере с общей оценкой не ниже "4" и иметь положительные заключения диспетчера-инструктора и диспетчера-инструктора тренажера (при наличии в органе ОВД диспетчерского тренажера);
5) пройти проверку знаний, указанных в подпункте 1 пункта 12 Федеральных авиационных правил, с оценкой не ниже "4".
14. Для получения квалификационной отметки о квалификационном уровне "Диспетчер УВД 1 класса" кандидат должен:
1) иметь квалификационную отметку о квалификационном уровне "Диспетчер УВД 2 класса" (за исключением случаев, когда по представлению работодателя допускается выдача квалификационной отметки о квалификационном уровне "Диспетчер УВД 1 класса" без предъявления требований по стажу работы);
2) иметь стаж работы в рамках квалификационной отметки о квалификационном уровне "Диспетчер УВД 2 класса" не менее 36 календарных месяцев;
3) иметь допуск к работе не менее чем на 3 диспетчерских пунктах или 5 секторах одноименного диспетчерского пункта (при наличии в организационной структуре органа ОВД указанного количества диспетчерских пунктов (секторов);
4) пройти проверку практических навыков на рабочем месте диспетчерского пункта (сектора) органа ОВД и диспетчерском тренажере с общей оценкой не ниже "5" и иметь положительные заключения диспетчера-инструктора и диспетчера-инструктора тренажера (при наличии в органе ОВД диспетчерского тренажера);
5) пройти проверку знаний с оценкой не ниже "5":
воздушного законодательства Российской Федерации;
правил радиообмена;
основ обслуживания воздушного движения;
6) пройти проверку знаний с оценкой не ниже "4":
основ метеорологического обеспечения полетов;
основ обеспечения безопасности полетов;
основ человеческого фактора в авиации;
основ аэродинамики и летно-технических характеристик воздушных судов;
основ навигационного (штурманского) обеспечения полетов;
основ радиотехнического и светотехнического обеспечения полетов.
V. Требования к кандидатам для получения квалификационных
отметок о квалификационном допуске к работе руководителем
полетов, старшим диспетчером, диспетчером-инструктором
15. Для получения квалификационных отметок о квалификационном допуске к работе руководителем полетов обладатель свидетельства диспетчера УВД должен:
1) иметь:
высшее образование;
опыт работы в органах ОВД (управления полетами) не менее 72 календарных месяцев;
допуски к работе на диспетчерских пунктах (секторах), на которых кандидат будет исполнять обязанности руководителя полетов;
документ о квалификации (удостоверение о повышении квалификации) <20>, подтверждающий наличие дополнительного профессионального образования по программе повышения квалификации в области "Транспорт" по виду профессиональной деятельности в сфере организации, выполнения, обеспечения и обслуживания полетов воздушных судов, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживания воздушного движения для руководителей полетов;
--------------------------------
<20> Пункт 1 части 10 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
действующее свидетельство диспетчера УВД и квалификационную отметку квалификационный уровень "Диспетчер УВД 1 класса";
2) знать:
основы управления персоналом и организации производства полетов;
основы организационно-методической работы руководителя полетов;
психологические и педагогические аспекты деятельности руководителя полетов;
основы охраны труда;
основы управления деятельностью организаций, осуществляющих аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации;
воздушное законодательство Российской Федерации в части регламентации использования воздушного пространства и выполнения своих обязанностей;
основы организации воздушного движения;
основы обеспечения безопасности полетов при обслуживании воздушного движения;
основы обеспечения деятельности органов ОВД;
основы планирования работы диспетчерской смены;
локальные акты работодателя по организации обслуживания воздушного движения своей зоны (района) ответственности;
основы организационно-методической работы в органах ОВД и диспетчерских сменах;
основы организации контроля работы дежурной диспетчерской смены;
основы организации профилактической работы, направленной на обеспечение безопасности полетов при обслуживании воздушного движения;
основы аэронавигационного обслуживания, а также порядок обеспечения полетов воздушных судов;
3) продемонстрировать следующие практические навыки:
управление персоналом, организация производства полетов и обеспечение охраны труда;
планирование работы возглавляемой дежурной диспетчерской смены;
организация работы диспетчерских пунктов (секторов) в своей зоне ответственности;
проведение инструктажа диспетчерской смены перед заступлением диспетчеров УВД на дежурство;
организация и осуществление контроля приема и сдачи дежурства диспетчерской смены, а также подмена персонала обслуживания воздушного движения в период дежурства диспетчерской смены;
руководство деятельностью диспетчерской смены в период дежурства;
организация взаимодействия диспетчерской смены со службами, обеспечивающими выполнение полетов и смежными органами ОВД в период дежурства;
обеспечение контроля за работой персонала обслуживания воздушного движения в период дежурства диспетчерской смены;
проведение разбора работы за период дежурства диспетчерской смены;
организация и проведение работы с персоналом обслуживания воздушного движения диспетчерской смены, закрепленной за руководителем полетов локальным нормативным документом работодателя;
организация и осуществление постоянного контроля за работой персонала обслуживания воздушного движения возглавляемой диспетчерской смены;
осуществление организации и координации обслуживания (управления) воздушного движения в контролируемой зоне (районе) ответственности органа ОВД;
ведение предусмотренной должностной инструкцией руководителя полетов документации и контроль ведения диспетчерской документации в случаях, предусмотренных технологией работы диспетчера УВД на диспетчерском пункте (секторе) органа ОВД, утвержденной локальным актом работодателя;
осуществление контроля исправности радиотехнического и связного оборудования диспетчерских пунктов (секторов) органа ОВД;
уведомление в порядке, предусмотренном должностной инструкцией руководителя полетов, организаций и служб о воздушных судах, находящихся в одной из стадий аварийного положения и оказания содействия поисково-спасательной службе.
16. Для получения квалификационных отметок о квалификационном допуске к работе старшим диспетчером обладатель свидетельства диспетчера УВД должен:
1) иметь:
среднее профессиональное и (или) высшее образование;
опыт работы в органах ОВД (управления полетами) не менее 36 календарных месяцев;
допуск к самостоятельной работе не менее чем на 3 диспетчерских пунктах или 5 секторах одноименного диспетчерского пункта, в которых предоставляется диспетчерское обслуживание воздушного движения и в которых кандидат будет исполнять обязанности старшего диспетчера (при наличии в организационной структуре органа ОВД указанного количества диспетчерских пунктов (секторов);
документ о квалификации (удостоверение о повышении квалификации), подтверждающий наличие дополнительного профессионального образования по программе повышения квалификации в области "Транспорт" по виду профессиональной деятельности в сфере организации, выполнения, обеспечения и обслуживания полетов воздушных судов, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживания воздушного движения для старших диспетчеров;
действующее свидетельство диспетчера УВД с квалификационной отметкой о квалификационном уровне "Диспетчер УВД 1 класса" или "Диспетчер УВД 2 класса";
2) знать:
основы управления персоналом и организации производства полетов;
основы охраны труда;
воздушное законодательство Российской Федерации в части регламентации использования воздушного пространства и выполнения своих обязанностей;
локальные акты работодателя по организации обслуживания воздушного движения своей зоны (района) ответственности;
основы планирования работы в органах ОВД и диспетчерской смены;
основы организационно-методической работы в диспетчерской смене;
основы организации контроля работы в составе диспетчерской смены;
основы организации воздушного движения;
основы обеспечения безопасности полетов при обслуживании воздушного движения;
основы аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов, а также порядок обеспечения полетов воздушных судов;
психолого-педагогические аспекты деятельности старших диспетчеров;
основы обеспечения деятельности органов ОВД;
3) продемонстрировать следующие практические навыки:
управление персоналом, организация производства полетов, деловое общение и обеспечение охраны труда;
организация работы диспетчерских пунктов (секторов) в установленной зоне (районе) ответственности органа ОВД;
контроль за работой персонала обслуживания воздушного движения в период дежурства диспетчерской смены;
обслуживание воздушного движения в своей зоне ответственности;
координация обслуживания воздушным движением в установленной зоне (районе) ответственности органа ОВД;
проведение инструктажа перед заступлением на дежурство диспетчерской смены;
расстановка персонала обслуживания воздушного движения диспетчерской смены на инструктаже перед заступлением на дежурство;
контроль приема и сдачи дежурства персоналом обслуживания воздушного движения диспетчерской смены, а также организация подмены персонала обслуживания воздушного движения в период дежурства диспетчерской смены;
контроль работы диспетчерской смены в период дежурства;
проведение разборов работы диспетчерской смены за период дежурства;
контроль исправности радиотехнического и связного оборудования диспетчерских пунктов (секторах) органа ОВД;
взаимодействие со службами, обеспечивающими выполнение полетов, и смежными органами ОВД;
уведомление в порядке, предусмотренном обязанностями старшего диспетчера, организации и службы о воздушных судах, находящихся в одной из стадий аварийного положения, и оказание содействия поисково-спасательной службе.
17. Для получения квалификационных отметок о квалификационном допуске к работе диспетчером-инструктором обладатель свидетельства диспетчера УВД должен:
1) иметь:
среднее профессиональное и (или) высшее образование;
опыт работы в органах ОВД (управления полетами) не менее 72 календарных месяцев;
документ о квалификации (удостоверение о повышении квалификации), подтверждающий наличие дополнительного профессионального образования по программе повышения квалификации в области "Транспорт" по виду профессиональной деятельности в сфере организации, выполнения, обеспечения и обслуживания полетов воздушных судов, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживания воздушного движения для диспетчера-инструктора;
действующее свидетельство диспетчера УВД с квалификационной отметкой о квалификационном уровне "Диспетчер УВД 1 класса";
допуски к работе на диспетчерских пунктах (секторах), в которых кандидат будет исполнять обязанности диспетчера-инструктора;
2) знать:
основы авиационной педагогики;
основы авиационной психологии;
основы планирования учебного процесса подготовки диспетчера-стажера;
основы профессиональной подготовки диспетчеров-стажеров на рабочем месте диспетчерского пункта (сектора) органа ОВД;
локальные акты работодателя, регламентирующие профессиональную подготовку кандидатов для получения свидетельства диспетчера УВД и подготовку обладателей свидетельства диспетчера УВД на рабочем месте диспетчерского пункта (сектора) органа ОВД;
основы обслуживания воздушного движения;
основы обеспечения безопасности полетов при обслуживании воздушного движения;
основы организации непрерывной системы подготовки и поддержания квалификационной компетенции диспетчерского обслуживания воздушного движения <21>;
--------------------------------
<21> Подпункт 8 пункта 5.1 статьи 54 Воздушного кодекса Российской Федерации.
3) продемонстрировать следующие практические навыки:
применение в практической деятельности знаний авиационной педагогики и психологии, а также профессиональной подготовки;
составление примерных планов подготовки диспетчеров-стажеров;
осуществление подготовки диспетчеров-стажеров на рабочем месте диспетчерского пункта (сектора) органа ОВД;
проведение проверки практических навыков на рабочем месте диспетчерского пункта (сектора) органа ОВД;
организация, планирование и проведение подготовки диспетчера-стажера;
определение готовности диспетчера-стажера к практической подготовке;
организация, планирование и проведение практической подготовки на рабочем месте диспетчерского пункта (сектора) органа ОВД;
составление примерного плана подготовки диспетчеров-стажеров.
VI. Требования к кандидатам для получения
квалификационного допуска к работе диспетчером
(старшим диспетчером) планирования использования воздушного
пространства, диспетчером (старшим диспетчером) обеспечения
планирования воздушного движения, диспетчером (старшим
диспетчером) полетно-информационного обслуживания
воздушного движения
18. Для получения квалификационного допуска к работе диспетчером (старшим диспетчером) планирования использования воздушного пространства для выполнения функции планирования использования воздушного пространства <22> кандидат должен:
--------------------------------
<22> Подпункт 4 пункта 5.1 статьи 54 Воздушного кодекса Российской Федерации.
1) быть не моложе 18 лет;
2) иметь среднее профессиональное образование по специальности "Управление движением воздушного транспорта" и (или) высшее образование по направлению подготовки "Аэронавигация" и (или) специальности "Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения" либо среднее профессиональное и (или) высшее образование и дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки в области "Транспорт" по виду профессиональной деятельности в сфере организации, выполнения, обеспечения и обслуживания полетов воздушных судов (планирования использования воздушного пространства);
3) знать:
воздушное законодательство Российской Федерации в части выполнения своих обязанностей;
документы, регламентирующие деятельность в области планирования и координирования использования воздушного пространства <23>;
--------------------------------
<23> Подпункт 2 пункта 1 статьи 14 Воздушного кодекса Российской Федерации.
состав метеорологической информации при планировании использования воздушного пространства;
основы планирования использования воздушного пространства;
основы обеспечения безопасности полетов при планировании и координировании использования воздушного пространства Российской Федерации;
технические средства и оборудование, применяемые при планировании использования воздушного пространства;
принципы планирования использования воздушного пространства, формирования суточного плана <24> использования воздушного пространства установленной зоны (района) ответственности органа ОВД (суточного плана воздушного движения в районе аэродрома);
--------------------------------
<24> Пункт 103 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138.
основы обеспечения разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства <25>;
--------------------------------
<25> Подпункт 3 пункта 1 статьи 14 Воздушного кодекса Российской Федерации.
порядок разработки, установления, введения и снятия временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений использования воздушного пространства <26>;
--------------------------------
<26> Пункт 2 статьи 17 Воздушного кодекса Российской Федерации.
основы координации вопросов планирования воздушного движения при предоставлении предполетного информационного обслуживания экипажей воздушных судов (брифинг);
4) продемонстрировать умения и способность самостоятельно принимать решения, требуемые для выполнения обязанностей диспетчера планирования использования воздушного пространства, или диспетчера обеспечения планирования воздушного движения.
19. Для получения квалификационного допуска к работе диспетчером планирования воздушного движения для выполнения функции обеспечения планирования воздушного движения <27> кандидат должен:
--------------------------------
<27> Подпункт 4 пункта 5.1 статьи 54 Воздушного кодекса Российской Федерации.
1) быть не моложе 18 лет;
2) иметь среднее профессиональное образование по специальности "Управление движением воздушного транспорта" и (или) высшее образование по направлению подготовки "Аэронавигация" и (или) специальности "Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения" либо среднее профессиональное и (или) высшее образование и дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки в области "Транспорт" по виду профессиональной деятельности в сфере организации, выполнения, обеспечения и обслуживания полетов воздушных судов (планирование воздушного движения);
3) знать:
воздушное законодательство Российской Федерации в части выполнения своих обязанностей;
документы, регламентирующие деятельность в области планирования и координирования использования воздушного пространства;
состав метеорологической информации при обеспечении планирования воздушного движения;
основы планирования воздушного движения;
основы обеспечения безопасности полетов при планировании воздушного движения;
технические средства и оборудование, применяемое при планировании воздушного движения;
основы планирования использования воздушного пространства, формирования суточного плана воздушного движения в районе аэродрома;
основы планирования воздушного движения при предоставлении предполетного информационного обслуживания экипажей воздушных судов (брифинг);
4) продемонстрировать умения и способность самостоятельно принимать решения, требуемые для выполнения обязанностей диспетчера обеспечения планирования воздушного движения.
20. Для получения квалификационного допуска к работе диспетчером (старшим диспетчером) полетно-информационного обслуживания воздушного движения для предоставления полетно-информационного обслуживания воздушного движения <28> кандидат должен:
--------------------------------
<28> Подпункт 4 пункта 5.1 статьи 54 Воздушного кодекса Российской Федерации.
1) быть не моложе 18 лет;
2) иметь среднее профессиональное образование по специальности "Управление движением воздушного транспорта" и (или) высшее образование по направлениям подготовки "Аэронавигация" и (или) специальности "Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения" либо среднее профессиональное и (или) высшее образование и дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки в области "Транспорт" по виду профессиональной деятельности в сфере организации, выполнения, обеспечения и обслуживания полетов воздушных судов (предоставление полетно-информационного обслуживания);
3) знать:
воздушное законодательство Российской Федерации в части выполнения своих обязанностей;
основы обслуживания воздушного движения;
общие правила радиообмена;
состав метеорологической информации о неблагоприятных атмосферных условиях, возникновения и характеристик опасных явлений погоды, особых явлений погоды, принципов измерения метеоэлементов;
основы обеспечения метеорологической информацией при полетно-информационном обслуживании воздушного движения;
порядок координации вопросов воздушного движения со службами аэродромного обеспечения полетов и органами предполетного информационного обслуживания экипажей воздушных судов (брифинг) <29>;
--------------------------------
<29> Абзац пятый пункта 55 Федеральных авиационных правил "Организация планирования использования воздушного пространства Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 января 2012 г. N 6 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2012 г., регистрационный N 23577), с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 26 июня 2017 г. N 240 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июля 2017 г., регистрационный N 47479), от 25 декабря 2018 г. N 474 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 января 2019 г., регистрационный N 53573) (далее - ФАП N 6).
минимальный перечень необходимого оборудования, размещаемого на рабочем месте диспетчера полетно-информационного обслуживания воздушного движения;
основы предоставления аэронавигационной информации и документы, содержащие официальную аэронавигационную информацию;
основы аэродинамики и летно-технические характеристики воздушных судов, принципы полета и эксплуатации воздушных судов;
основы обеспечения аварийного оповещения;
принципы формирования суточного плана воздушного движения в районе аэродрома, его согласование и координация с оперативными органами единой системы организации воздушного движения <30>;
--------------------------------
<30> Абзац третий пункта 55 ФАП N 6.
информацию о разрешениях, запретах и ограничениях на использование воздушного пространства <31>;
--------------------------------
<31> Абзац четвертый пункта 55 ФАП N 6.
4) продемонстрировать умения и способность выполнять обязанности в соответствии с должностной инструкцией диспетчера полетно-информационного обслуживания воздушного движения.
VII. Порядок признания утратившей силу квалификационной
отметки обладателя свидетельства диспетчера УВД и условия
ее восстановления
21. Квалификационная отметка о квалификационной компетенции утрачивает силу в случае, если обладатель свидетельства диспетчера УВД не выполнял функцию по диспетчерскому обслуживанию воздушного движения в течение 6 календарных месяцев начиная с даты последнего рабочего дня на рабочем месте диспетчерского пункта (сектора) органа ОВД.
22. Восстановление квалификационной отметкой о квалификационной компетенции диспетчерского обслуживания воздушного движения осуществляется по результатам прохождения обладателем свидетельства диспетчера УВД проверки квалификационной компетенции диспетчерского обслуживания воздушного движения на рабочем месте диспетчерского пункта (сектора) органа ОВД диспетчером-инструктором, назначенным на данную должность, а при отсутствии в органе ОВД назначенного на должность диспетчера-инструктора - старшим диспетчером или руководителем полетов.