Приказ Минстроя России от 02.06.2017 N 842/пр
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 июня 2017 г. N 842/пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ,
ПРОВЕРЯЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 45 раздела III плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 559-р, пунктом 8 Плана-графика реализации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 - 2017 годы, утвержденного Министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 апреля 2016 г. N 5-П/02 приказываю:
1. Утвердить:
а) программу профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, проверяемых при осуществлении государственного контроля за соблюдением органами власти субъектов Российской Федерации законодательства о градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), за осуществлением органами власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), за осуществлением органами власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области организации и проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, контроля (надзора) за полнотой и качеством осуществления органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы переданных полномочий (принятие решений о подготовке документации по планировке территории для размещения соответствующих объектов федерального значения, а также по ее подготовке и утверждению) согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
б) программу профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, проверяемых при осуществлении государственного контроля за деятельностью Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
в) программу профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, проверяемых при осуществлении контроля за соблюдением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, требований к лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Л.О. Ставицкого.
И.о. Министра
Е.О.СИЭРРА
Приложение N 1
Утверждена
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 2 июня 2017 г. N 842/пр
ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ,
ПРОВЕРЯЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ), ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ
КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ),
ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
И РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ, КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
ЗА ПОЛНОТОЙ И КАЧЕСТВОМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ -
ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ МОСКВЫ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
(ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ О ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ
ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПО ЕЕ ПОДГОТОВКЕ
И УТВЕРЖДЕНИЮ)
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Вид документа |
Ответственное структурное подразделение |
|
1. |
Размещение на официальном сайте Минстроя России утвержденных административных регламентов исполнения государственной функции по контролю и порядка осуществления контроля |
В течение 10 дней с даты утверждения или с даты регистрации в Минюсте России (если такая регистрация предусмотрена) |
Приказ Минстроя России об утверждении порядка осуществления контроля, административные регламенты исполнения государственной функции по контролю |
Департамент разрешительной деятельности и контроля |
|
2. |
Проведение селекторных совещаний с подконтрольными органами |
По мере необходимости |
- |
Департамент разрешительной деятельности и контроля |
|
3. |
Публикация на официальном сайте Минстроя России результатов проведенных контрольно-надзорных мероприятий |
1 раз в квартал |
Информационные материалы |
Департамент разрешительной деятельности и контроля |
|
4. |
Разъяснения о применении нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования |
По мере необходимости |
Письмо Минстроя России |
Департамент разрешительной деятельности и контроля |
|
5. |
Обсуждение причин возникновения типичных нарушений обязательных требований и выработка предложений по недопущению таких нарушений в дальнейшем на Комиссии в сфере государственных услуг и разрешительной деятельности Общественного совета при Минстрое России |
В соответствии с графиком работы Комиссии |
Протокол заседания Комиссии в сфере государственных услуг и разрешительной деятельности Общественного совета при Минстрое России |
Департамент разрешительной деятельности и контроля |
|
6. |
Публикации в СМИ с целью разъяснения обязательных требований |
В течение года |
Информационные материалы |
Департамент разрешительной деятельности и контроля |
|
7. |
Проведение консультаций с поднадзорными органами по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативно-правовых актах, и по вопросам, задаваемым подконтрольными органами с использованием "личных кабинетов" поднадзорных органов в Комплексной информационной системе Минстроя России |
Постоянно |
Консультация |
Департамент разрешительной деятельности и контроля |
Приложение N 2
Утверждена
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 2 июня 2017 г. N 842/пр
ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ,
ПРОВЕРЯЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НАЦИОНАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ
ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ, И САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ
ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, И НАЦИОНАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Вид документа |
Ответственное структурное подразделение |
|
1. |
Утверждение перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля за деятельностью Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство (далее - Перечень, национальные объединения саморегулируемых организаций) и его размещение на официальном сайте Минстроя России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". |
Октябрь 2017 года |
Приказ Минстроя России |
Правовой департамент Административно-кадровый департамент |
|
2. |
Актуализация Перечня и его размещение на официальном сайте Минстроя России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". |
По мере необходимости, но не реже 1 раза в год |
Приказ Минстроя России |
Правовой департамент Административно-кадровый департамент |
|
3. |
Подготовка разъяснений о применении нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования. |
По мере поступления обращений от Национальных объединений саморегулируемых организаций |
Письмо Минстроя России |
Правовой департамент |
|
4. |
Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности с классификацией причин возникновения типовых нарушений обязательных требований, и размещение результатов анализа на официальном сайте Минстроя России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". |
По мере необходимости |
Информационные материалы |
Правовой департамент Административно-кадровый департамент |
|
5. |
Проведение заседаний Координационного совета по взаимодействию с национальными объединениями саморегулируемых организаций в сфере строительства при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
По мере необходимости |
Протокол |
Правовой департамент |
|
6. |
Актуализация Программы профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, проверяемых при осуществлении государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций и ее размещение на официальном сайте Минстроя России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". |
По мере необходимости |
Приказ Минстроя России |
Правовой департамент Административно-кадровый департамент |
Приложение N 3
Утверждена
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 2 июня 2017 г. N 842/пр
ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ,
ПРОВЕРЯЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГИОНАЛЬНЫЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ НАДЗОР, ТРЕБОВАНИЙ
К ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Вид документа |
Ответственное структурное подразделение |
|
1. |
Размещение на официальном сайте Минстроя России нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых является предметом контроля |
В течение 10 дней с даты утверждения или с даты регистрации в Минюсте России (если такая регистрация предусмотрена) |
Приказ Минстроя России об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по контролю |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства |
|
2. |
Проведение селекторных совещаний с подконтрольными органами |
1 раз в квартал |
- |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства |
|
3. |
Публикация на официальном сайте Минстроя России результатов проведенных контрольно-надзорных мероприятий |
1 раз в квартал |
Информационные материалы |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства |
|
4. |
Разъяснения о применении нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования. |
По мере необходимости |
Письмо Минстроя России |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства |
|
5. |
Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности с классификацией причин возникновения типовых нарушений обязательных требований, и размещение результатов анализа на официальном сайте Минстроя России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
По мере необходимости |
Информационные материалы |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства |
|
6. |
Публикации в СМИ с целью разъяснения обязательных требований |
В течение года |
Информационные материалы |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства |
|
7. |
Проведение консультаций с поднадзорными органами по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативно-правовых актах, и по вопросам, задаваемым подконтрольными органами |
Постоянно |
Консультация |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства |
|
8. |
Направление уведомления о недопустимости нарушения обязательных требований |
По мере необходимости |
Уведомление |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства |