Приказ Минстроя России от 15.09.2015 N 661/пр
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 сентября 2015 г. N 661/пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРИНЯТИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ГРАЖДАН, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ЗА ГРАНИЦАМИ ЗАКРЫТОГО
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НА УЧЕТ,
ПОРЯДКА И ФОРМ ИХ УЧЕТА, А ТАКЖЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА
СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1915; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5503; 2004, N 35, ст. 3607; 2011, N 48, ст. 6734; 2015, N 1, ст. 7) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок принятия органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования, на учет согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
Порядок и формы ведения учета граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования, согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
Порядок и формы определения размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации О.И. Бетина.
Министр
М.А.МЕНЬ
Приложение N 1
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 15 сентября 2015 г. N 661/пр
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ГРАЖДАН, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ЗА ГРАНИЦАМИ ЗАКРЫТОГО
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НА УЧЕТ
1. Для постановки на учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования (далее соответственно - учет граждан, социальная выплата), гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2.1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1915; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5503; 2004, N 35, ст. 3607; 2011, N 48, ст. 6734; 2015, N 1, ст. 7) (далее - Закон Российской Федерации), представляет в орган местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований (далее - орган местного самоуправления) по месту жительства следующие документы:
а) заявление в 2 экземплярах по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящему Порядку;
б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи;
в) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
г) копии документов, подтверждающих:
стаж работы или службы в организациях, указанных в абзаце втором пункта 2.1 статьи 7 Закона Российской Федерации (далее - организации), а также основание прекращения трудовых или служебных отношений с организациями - для граждан, указанных в абзаце втором пункта 2.1 статьи 7 Закона Российской Федерации;
причину наступления инвалидности вследствие увечья или профессионального заболевания, связанных с исполнением трудовых (должностных) обязанностей в организациях, - для граждан, указанных в абзаце третьем пункта 2.1 статьи 7 Закона Российской Федерации;
факт гибели в результате несчастного случая на производстве в организациях или смерти вследствие профессионального заболевания, связанного с исполнением трудовых (должностных) обязанностей в организациях, - для членов семей граждан, указанных в абзаце четвертом пункта 2.1 статьи 7 Закона Российской Федерации;
д) копии документов, подтверждающих право на получение социальной выплаты в первоочередном порядке;
е) копии документов, подтверждающих право гражданина в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на получение жилого помещения общей площадью, превышающей используемый для расчета размера социальной выплаты норматив общей площади жилого помещения;
ж) трудовую книжку;
з) пенсионное удостоверение или справку о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение - для граждан, которым назначена пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В случае если в соответствии с подпунктами "б", "г" - "е" пункта 1 настоящего Порядка представлены копии документов, верность которых не засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, одновременно представляются их оригиналы.
3. Один экземпляр заявления с отметкой о приеме документов с указанием даты и времени их приема возвращается гражданину.
4. Орган местного самоуправления запрашивает в установленном законодательством Российской Федерации порядке экстерриториальные сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на гражданина и членов его семьи (с учетом всех изменений фамилии, имени, отчества), а также о совершенных указанными гражданами действиях с жилыми помещениями за пять лет до даты подачи заявления.
5. Решение о постановке граждан на учет граждан или об отказе в постановке на учет граждан принимается органом местного самоуправления в течение 15 рабочих дней с даты получения органом местного самоуправления заявлений граждан.
6. Уведомление о принятии решения о постановке гражданина на учет граждан или об отказе в постановке на учет граждан с указанием причин отказа направляется заявителю в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
7. Основанием для отказа в постановке гражданина на учет граждан является:
а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в пункте 2.1 статьи 7 Закона Российской Федерации;
б) совершение гражданином и (или) членами его семьи действий в течение пяти лет до даты подачи заявления, повлекших намеренное ухудшение жилищных условий;
в) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;
г) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
8. Повторное обращение гражданина с заявлением о постановке на учет граждан допускается после устранения оснований для отказа, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
Приложение
к Порядку принятия органами
местного самоуправления закрытых
административно-территориальных
образований граждан, претендующих
на получение социальной выплаты
для приобретения жилого помещения
за границами закрытого
административно-территориального
образования на учет
Рекомендуемый образец
Приложение N 2
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 15 сентября 2015 г. N 661/пр
ПОРЯДОК
И ФОРМЫ ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН, ПРЕТЕНДУЮЩИХ
НА ПОЛУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ЗА ГРАНИЦАМИ ЗАКРЫТОГО
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Учет граждан ведется органами местного самоуправления путем формирования перечня граждан.
2. Формами учета являются:
книга регистрации и учета заявлений граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования о постановке их на учет (далее - книга регистрации и учета заявлений);
учетные дела граждан;
список граждан, претендующих на получение социальной выплаты (далее - список).
3. Книга регистрации и учета заявлений ведется органами местного самоуправления по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Поправки и подчистки в книге регистрации и учета заявлений не допускаются.
Листы книги регистрации заявлений прошиваются и пронумеровываются. Количество листов в каждой книге заверяется на последней странице подписью должностного лица органа местного самоуправления.
4. Учетное дело гражданина формируется в течение 5 рабочих дней с даты принятия органом исполнительной власти решения о постановке гражданина на учет, состоит из учетного листа гражданина по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, документов, явившихся основанием для постановки на учет, и выписки из решения органа местного самоуправления о постановке гражданина на учет. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге регистрации и учета заявлений.
Листы учетного дела прошиваются и пронумеровываются. Количество листов в учетном деле заверяется на последней странице подписью должностного лица органа местного самоуправления.
5. После выдачи гражданину государственного жилищного сертификата к учетному делу подшиваются документы, представленные им при получении государственного жилищного сертификата, расчет размера социальной выплаты, а также корешок государственного жилищного сертификата, врученного гражданину.
6. Список формируется ежегодно до 1 февраля по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, и утверждается руководителем органа местного самоуправления.
В список включаются граждане, состоящие на учете по состоянию на 1 января года, в порядке очередности исходя из времени принятия решения о постановке граждан на учет и их права на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения в первоочередном порядке, установленного пунктом 2.6 статьи 7 Закона Российской Федерации и частью 3 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 454-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и об обеспечении мер государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 7).
Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в списке по номерам в книге регистрации и учета заявлений.
7. Список размещается на информационных стендах в помещениях, занимаемых органом местного самоуправления, и иных отведенных для этих целей местах, в печатных средствах массовой информации, предназначенных для опубликования муниципальных правовых актов, а также на официальном сайте соответствующего закрытого административно-территориального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
8. Сведения о количестве граждан, состоящих на учете по состоянию на 1 января и 1 июля года представляются в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 1 марта и 1 сентября года соответственно.
9. Граждане, состоящие на учете, снимаются с учета в случае:
подачи ими заявления о снятии с учета;
выезда из закрытого административно-территориального образования на другое постоянное место жительства;
выявления сведений, которые не соответствуют сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки на учет, и свидетельствуют об отсутствии оснований для получения социальной выплаты;
заключения гражданами трудового договора (служебного контракта) с организацией, расположенной на территории закрытого административно-территориального образования, за исключением членов семей граждан, указанных в абзаце четвертом пункта 2.1 и пункте 2.3 статьи 7 Закона Российской Федерации, и граждан, которым назначена пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
отказа от предложенного государственного жилищного сертификата;
намеренного ухудшения гражданином и (или) членами его семьи своих жилищных условий на территории закрытого административно-территориального образования.
10. Снятие граждан с учета осуществляется органом местного самоуправления. Уведомления о снятии с учета направляются гражданам в письменном виде в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Приложение N 1
к порядку и формам ведения
учета граждан, претендующих
на получение социальной
выплаты для приобретения жилого
помещения за границами закрытого
административно-территориального
образования
ФОРМА
Книга
регистрации и учета заявлений граждан,
претендующих на получение социальной выплаты
для приобретения жилого помещения за границами
закрытого административно-территориального
образования о постановке их на учет
___________________________________________________________
(наименование закрытого
административно-территориального образования)
Начата "__" __________ 20__ г.
Окончена "__" __________ 20__ г.
N п/п
Фамилия, имя, отчество гражданина, дата рождения, состав семьи (фамилия, имя, отчество, родственные отношения)
Дата и время принятия заявления
Подпись заявителя
Фамилия, инициалы и подпись лица, принявшего заявление
Реквизиты решения о принятии на учет (отказа в постановке на учет)
Реквизиты решения о снятии с учета
Серия, номер и дата выдачи государственного жилищного сертификата
1
2
3
4
5
6
7
8
Приложение N 2
к порядку и формам ведения
учета граждан, претендующих
на получение социальной
выплаты для приобретения жилого
помещения за границами закрытого
административно-территориального
образования
ФОРМА
Приложение N 3
к порядку и формам ведения
учета граждан, претендующих
на получение социальной
выплаты для приобретения жилого
помещения за границами закрытого
административно-территориального
образования
ФОРМА
N п/п
Фамилия, имя, отчество гражданина, состав семьи (фамилия, имя, отчество, родственные отношения)
Дата рождения
Дата принятия решения о постановке на учет
Право на получение социальной выплаты в первоочередном порядке
1
2
3
4
5
Приложение N 3
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 15 сентября 2015 г. N 661/пр
ПОРЯДОК
И ФОРМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ЗА ГРАНИЦАМИ ЗАКРЫТОГО
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Расчет социальной выплаты, предоставляемой гражданину, имеющему право на ее получение, осуществляется органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований по следующей формуле:
Рс = Н * С,
где:
Н - норматив общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящего Порядка;
С - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 5.2.38 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2015 г. N 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6117), и действующий на дату расчета размера социальной выплаты.
2. Норматив общей площади жилого помещения устанавливается в следующем размере:
33 кв. метра общей площади жилого помещения - на одиноко проживающего гражданина;
42 кв. метра общей площади жилого помещения - на семью из 2 человек;
18 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.
3. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, учитывается право гражданина на получение жилого помещения общей площадью, превышающей используемый для расчета размера социальной выплаты норматив общей площади жилого помещения. <*>
--------------------------------
<*> П. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании".
4. Для граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и об обеспечении мер государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан", норматив общей площади жилого помещения, определенный в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, уменьшается:
на общую площадь расположенных за границами закрытого административно-территориального образования жилых помещений, принадлежащих гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности;
на общую площадь жилых помещений, на которую в результате совершенных гражданином и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений, расположенных за границами закрытого административно-территориального образования, или в отношении которой произведено отчуждение. Такое уменьшение производится в течение 5 лет со дня совершения указанных действий или гражданско-правовых сделок.
5. Расчет размера социальной выплаты осуществляется по формам:
для граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и об обеспечении мер государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан", - согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
для граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктами 2.1 и 2.3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", - согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Приложение N 1
к Порядку и формам определения
размера социальной выплаты
для приобретения жилого помещения
за границами закрытого
административно-территориального
образования
ФОРМА
Приложение N 2
к Порядку и формам определения
размера социальной выплаты
для приобретения жилого помещения
за границами закрытого
административно-территориального
образования
ФОРМА