Приказ Минстроя России от 30.01.2023 N 51/пр
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 января 2023 г. N 51/пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВЕДЕНИЯ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ЕДИНОГО ЦИФРОВОГО РЕЕСТРА
ГРАЖДАН, КОТОРЫЕ ИМЕЮТ ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ
В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В рамках выполнения государственной функции, предусмотренной абзацем двадцатым раздела III особенностей реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения в электронной форме единого цифрового реестра граждан, которые имеют право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Порядок).
2. Федеральному казенному учреждению "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Рябцевич А.В.) обеспечить представление разъяснений о применении Порядка.
Министр
И.Э.ФАЙЗУЛЛИН
Приложение
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 30 января 2023 г. N 51/пр
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ЕДИНОГО ЦИФРОВОГО РЕЕСТРА
ГРАЖДАН, КОТОРЫЕ ИМЕЮТ ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ
В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения в электронной форме единого цифрового реестра граждан, которые имеют право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее соответственно - Единый реестр, Государственная программа).
2. Ведение единого реестра осуществляется на русском языке в электронной форме на базе Информационной системы специального назначения учета выданных и оплаченных государственных жилищных сертификатов, оператором которой является федеральное казенное учреждение "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Учреждение), с использованием информационной системы ведения единого реестра (далее - ИС "Единый реестр").
3. В Единый реестр подлежат включению сведения по следующим категориям граждан, которые имеют право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в рамках в рамках Государственной программы:
а) граждане, пострадавшие в результате радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица;
б) граждане, имеющие статус вынужденных переселенцев;
в) граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
г) ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица;
д) ветераны и инвалиды боевых действий и приравненные к ним лица, принятые до 1 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления;
е) инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, принятые до 1 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления;
ж) граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, принятые до 1 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления;
з) граждане, имеющие право на обеспечение жильем в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. N 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя", а также Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2022 г. N 467 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя";
и) молодые семьи;
к) граждане, переселяемые из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали;
л) граждане, проживающие в непригодных и временных помещениях, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока;
м) граждане - участники государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей;
н) граждане, подлежащие переселению за пределы закрытых административно-территориальных образований, а также территорий, ранее входивших в состав закрытых административно-территориальных образований;
о) граждане, подлежащие переселению с комплекса "Байконур".
4. Поставщиками информации в Единый реестр являются:
в отношении категорий граждан, указанных в подпунктах "а" - "л" пункта 3 настоящего Порядка, - уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации;
в отношении категории граждан, указанной в подпункте "м" пункта 3 настоящего Порядка, - уполномоченное подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение МВД России);
в отношении категории граждан, указанной в подпункте "н" пункта 3 настоящего Порядка, - органы местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований, а также органы местного самоуправления муниципальных образований, в границы которых включены территории, ранее входившие в закрытые административно-территориальные образования (далее - органы местного самоуправления ЗАТО);
в отношении категории граждан, указанной в подпункте "о" пункта 3 настоящего Порядка, - администрация города Байконура.
5. Оператором ИС "Единый реестр" (далее - оператор) является Учреждение.
6. Оператор обеспечивает:
бесперебойное ежедневное и круглосуточное функционирование ИС "Единый реестр";
возможность внесения в Единый реестр сведений граждан, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
защиту содержащихся в Едином реестре сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательством Российской Федерации о персональных данных посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией ИС "Единый реестр";
сохранность включенных в Единый реестр сведений.
7. Основными целями создания Единого реестра являются:
проведение инвентаризации федеральных и муниципальных очередей граждан, перед которыми в рамках Государственной программы имеются федеральные (региональные) жилищные обязательства;
определение направлений долгосрочного планирования расходов федерального бюджета на жилищное обеспечение граждан в рамках Государственной программы;
повышение качества и прозрачности ведения учета граждан, которые имеют право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в рамках реализации Государственной программы.
8. Состав информации, которая подлежит размещению в Едином реестре, определен в Приложении к настоящему Порядку.
9. Обработка информации, подлежащей размещению в Едином реестре, а также ее хранение осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона "О персональных данных".
Согласие гражданина, сведения о котором подлежат включению в Единый реестр, на обработку его персональных данных подтверждается заявлением о принятии его в состав участников Государственной программы, поданным гражданином в исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления (администрацию города Байконур, орган местного самоуправления ЗАТО, подразделение МВД России).
10. Персонификация сведений в Едином реестре осуществляется на основании страхового номера индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета получателя мер социальной защиты (поддержки).
11. Доступ к ИС "Единый реестр" предоставляется при соблюдении требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты персональных данных:
а) уполномоченным должностным лицам оператора;
б) уполномоченным должностным лицам Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
в) уполномоченным должностным лицам исполнительных органов субъектов Российской Федерации;
г) уполномоченным должностным лицам органов местного самоуправления ЗАТО;
д) уполномоченным должностным лицам администрации города Байконур;
е) уполномоченным должностным лицам подразделений МВД России.
12. Поставщики информации, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, обеспечивают:
своевременное внесение в Единый реестр сведений о новых семьях граждан, ставших участниками Государственной программы (в течение пяти рабочих дней с момента получения информации о включении в состав участников Государственной программы);
своевременное внесение в Единый реестр информации о снятии очередников - участников Государственной программы с учета нуждающихся в жилых помещениях (с учета граждан, имеющих право на оказание государственной финансовой поддержки в приобретении (строительстве) жилых помещений) (в течение пяти рабочих дней с момента получения информации об обеспечении жилым помещением (об оказании государственной финансовой поддержки в приобретении (строительстве) жилого помещения), а также информации о других основаниях, дающих право снимать граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях (с учета граждан, имеющих право на оказание государственной финансовой поддержки в приобретении (строительстве) жилых помещений).
Приложение
к Порядку ведения в электронной форме
единого цифрового реестра граждан,
которые имеют право на государственную
поддержку в улучшении жилищных условий
в рамках реализации государственной
программы Российской Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами
граждан Российской Федерации"
от 30 января 2023 г. N 51/пр
СОСТАВ ИНФОРМАЦИИ,
КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ РАЗМЕЩЕНИЮ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
В ЕДИНОМ ЦИФРОВОМ РЕЕСТРЕ ГРАЖДАН, КОТОРЫЕ ИМЕЮТ ПРАВО
НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ
И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1. Информация о гражданах, перед которыми имеются федеральные жилищные обязательства, обеспечение жильем которых осуществляется путем выдачи и реализации государственных жилищных сертификатов.
Государственные жилищные сертификаты (далее - ГЖС) предоставляются следующим категориям граждан - участникам государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации":
Граждане, пострадавшие в результате радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица (категория "МЧ");
Граждане, имеющие статус вынужденных переселенцев (категория "ВП");
Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (категория "ПС");
Граждане, подлежащие переселению с комплекса "Байконур" (категория "БК");
Граждане, подлежащие переселению за пределы закрытых административно-территориальных образований (категория "ТО").
Использованный в Информационной системе учета выданных и оплаченных государственных жилищных сертификатов в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - ИС ГЖС) формат данных с учетом указанных выше сведений позволяет идентифицировать каждого гражданина (относящегося к категориям: МЧ, ВП, ПС, БК, ТО), перед которыми имеются федеральные жилищные обязательства, что, в свою очередь, позволяет уже с использованием текущего формата данных и интерфейса ИС ГЖС заполнять Единый реестр по категориям МЧ, ВП, ПС, БК, ТО (а также использовать введенные данные для формирования информационно-аналитических материалов, характеризующих объем федеральных жилищных обязательств в Российской Федерации).
При этом для получения возможности отображения актуальной информации в режиме онлайн формы данных содержат информационное поле "Дата снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях (с учета граждан, имеющих право на оказание государственной финансовой поддержки в приобретении жилого помещения)".
Информационная карточка в отношении указанных категорий граждан содержит следующие информационные поля:
N п/п
Наименование
Примечание
1.
Категория права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета
Указывается значение классификатора (исходя из использованных значений серий ГЖС (соответственно: МЧ; ВП; ПС, БК, ТО)
2.
Наименование подкатегории
Указывается для категории ПС: инвалиды; пенсионеры; безработные; работающие пенсионеры
3.
Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина, перед которым имеются федеральные жилищные обязательства
4.
Дата рождения
Сведения указываются в формате XX.XX.XXXX
5.
Пол
Выбирается из списка фиксированных значений
6.
Тип документа, удостоверяющего личность
Выбирается из списка фиксированных значений
7.
Серия и номер документа, удостоверяющего личность
8.
СНИЛС
9.
Состав семьи
Учитываются только граждане, которые могут быть признаны членами семьи гражданина в соответствии с федеральным законодательством
10.
Дата постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях (в качестве имеющего право на государственную финансовую поддержку в обеспечении жильем)
Для категорий МЧ, ВП - указывается дата постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий); для категорий ПС, БК, ТО - указывается дата принятия на учет в качестве имеющего право на государственную финансовую поддержку в приобретении жилого помещения
11.
Орган местного самоуправления, где гражданин принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях (имеющего право на оказание государственной финансовой поддержки в приобретении жилого помещения)
12.
Данные о предоставлении и реализации ГЖС
13.
Дата снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях (с учета граждан, имеющих право на оказание государственной финансовой поддержки в приобретении жилого помещения
Сведения указываются в формате XX.XX.XXXX
2. Информация о гражданах, состоящих на специализированном учете в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органах местного самоуправления), перед которыми имеются федеральные жилищные обязательства (которые имеют право на оказание государственной финансовой поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений) (далее - специализированный учет).
Информационная карточка в отношении указанных категорий граждан содержит следующие информационные поля:
N п/п
Наименование
Примечание
1.
Категория права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета
Указывается значение классификатора <*>
2.
Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина, нуждающегося в жилом помещении (имеющего право на оказание государственной финансовой поддержки
3.
Дата рождения
Сведения указываются в формате XX.XX.XXXX
4.
Тип документа, удостоверяющего личность
Выбирается из списка фиксированных значений
5.
Серия и номер документа, удостоверяющего личность
6.
СНИЛС
7.
Состав семьи
Учитываются только граждане, которые могут быть признаны членами семьи гражданина в соответствии с федеральным законодательством
8.
Субъект Российской Федерации
Указывается наименование субъекта Российской Федерации (выбирается из подменю фиксированного набора значений)
9.
Орган местного самоуправления
Заполняется для граждан, состоящих на специализированном в органах местного самоуправления (выбирается из подменю фиксированного набора значений)
10.
Наименование исполнительного органа субъекта Российской Федерации
Заполняется для граждан, состоящих на специализированном учете в уполномоченном исполнительном органе субъекта Российской Федерации (выбирается из подменю фиксированного набора значений)
11.
Дата принятия на специализированный учет
Сведения указываются в формате XX.XX.XXXX
12.
Право на дополнительную площадь жилого помещения
Заполняется для граждан, имеющих право на дополнительную площадь в случаях, установленных федеральным законодательством; указывается значение классификатора <**>
13.
Право на внеочередное получение жилого помещения
Заполняется для граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением (оказание государственной финансовой поддержки в приобретении жилых помещений) в случаях, установленных федеральным законодательством; указывается значение классификатора <***>
14.
Информация о предоставлении жилья (оказании государственной финансовой поддержки в обеспечении жильем)
Указывается значение классификатора <****>
15.
Дата снятия со специализированного учета
Сведения указываются в формате XX.XX.XXXX
--------------------------------
<*> Указывается значение классификатора (уникально для каждой категории граждан):
Ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица - ВВОВ;
Ветераны боевых действий - ВБД;
Инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов - ИНВ;
Граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, принятые до 1 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления, - ГУ;
Граждане, имеющие право на обеспечение жильем в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. N 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя, а также Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2022 г. N 467 "О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя", - КРЫМ_СЕВ;
Граждане - участники государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей - ГР_СООТ;
Молодые семьи - МОЛ_СЕМ;
Граждане, переселяемые из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа - ОТС_БАМ;
Граждане, проживающие в непригодных и временных помещениях, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока - ОТС_БАЛК.
<**> Указывается значение классификатора (уникальное значение):
для граждан, имеющих право на дополнительную площадь по причине наличия заболевания, включенного в Перечень, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 30 ноября 2012 г. N 991н, - код заболевания в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем;
для граждан, имеющих право на дополнительную площадь, по иным обстоятельствам, - Иное.
<***> Указывается значение классификатора (уникальное значение):
для граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем по причине наличия заболевания, включенного в Перечень, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 29 ноября 2012 г. N 987н, - код заболевания в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем;
для граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем по причине проживания в жилом помещении, признанном аварийным и непригодным для постоянного проживания, - АВ_ЖИЛЬЕ.
<****> Указывается значение классификатора (уникальное значение):
обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма (на праве собственности) - ЖП;
предоставление средств на приобретение жилого помещения (социальных выплат, жилищных субсидий) - СВ.