Приказ Минстроя России от 30.06.2025 N 390/пр
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 июня 2025 г. N 390/пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКА ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО БЫТЬ ПРИНЯТЫМИ
В ЧЛЕНЫ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ, СОЗДАВАЕМЫХ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 24 ИЮЛЯ 2008 Г.
N 161-ФЗ "О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
СОЗДАНИЮ ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
И ИНОМУ РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИЙ"
В соответствии с частью 5 статьи 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования списка граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий".
2. Признать утратившим силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 июля 2023 г. N 471/пр "Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 ноября 2023 г., регистрационный N 76027).
Министр
И.Э.ФАЙЗУЛЛИН
Приложение
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 30 июня 2025 г. N 390/пр
ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКА ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО БЫТЬ ПРИНЯТЫМИ
В ЧЛЕНЫ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ, СОЗДАВАЕМЫХ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 24 ИЮЛЯ 2008 Г.
N 161-ФЗ "О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
СОЗДАНИЮ ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
И ИНОМУ РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИЙ"
I. Общие положения
1. При наличии оснований, предусмотренных перечнем категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 108 (далее соответственно - Перечень, жилищно-строительный кооператив, Список), в Список включаются граждане, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее соответственно - гражданские служащие, Министерство), а также работники федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству (далее соответственно - работники, учреждения, подведомственные Министерству), по их письменным заявлениям о включении в Список (рекомендуемые образцы приведены в приложении N 1 и приложении N 2 к настоящим Правилам).
2. По решению Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в члены жилищно-строительных кооперативов могут быть приняты гражданские служащие из числа лиц, указанных в пункте 8 Перечня, замещающие должности категории "руководители" и "помощники (советники)" федеральной государственной гражданской службы высшей группы должностей, без учета условия, предусмотренного пунктом 8 Перечня.
3. В соответствии с частью 3 статьи 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий" (далее - Федеральный закон N 161-ФЗ) гражданские служащие и работники имеют право на однократное включение в Список, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 статьи 16.5 Федерального закона N 161-ФЗ.
В случае если гражданские служащие или работники были ранее включены в Список (и не исключены из Списка) или являются членами жилищно-строительного кооператива, которому в случаях, предусмотренных статьей 24 Земельного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в безвозмездное пользование, не допускается включение указанных граждан в Список.
4. В целях формирования Списка в Министерстве создается комиссия по формированию списка граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов (далее - Комиссия).
II. Организация деятельности комиссии по формированию списка
граждан, имеющих право быть принятыми в члены
жилищно-строительных кооперативов
5. Комиссия создается на основании приказа Министерства, является постоянно действующим коллегиальным органом и состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии. Количество членов Комиссии с учетом председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии должно составлять не менее 7 человек.
6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствовало не менее двух третей от общего количества членов Комиссии. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а при его отсутствии - заместитель председателя Комиссии.
7. Комиссия выполняет следующие функции:
а) рассматривает заявления гражданских служащих и работников о включении в Список (об исключении из Списка) (далее - заявления), а также проверяет документы (сведения), прилагаемые к заявлению, предоставляемые в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;
б) направляет в случае необходимости запросы в государственные органы, органы государственной власти и организации для проверки сведений о соответствии гражданских служащих или работников, претендующих на вступление в члены жилищно-строительных кооперативов, условиям, установленных Перечнем;
в) принимает решение о включении (отказе во включении) в Список или об исключении из Списка (далее - Решение Комиссии).
8. Секретарь Комиссии обеспечивает работу Комиссии (прием заявлений, прилагаемых к нему документов (сведений), ведение протокола заседания Комиссии, подготовку проекта приказа Министерства об утверждении Списка).
9. К заявлению прилагаются следующие документы (сведения):
а) копия паспорта гражданина Российской Федерации гражданского служащего или работника, заверенная нотариально в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации или кадровой службой по месту службы (работы);
б) копия трудовой книжки, заверенная нотариально в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, или кадровой службой по месту службы (работы), и (или) сведения о трудовой деятельности, полученные в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации на бумажном носителе у работодателя по основному месту работы (за период работы у данного работодателя), или в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, или в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг:
о стаже федеральной государственной гражданской службы - для гражданских служащих;
о стаже работы в учреждении, подведомственном Министерству, - для работников.
10. Представленные гражданскими служащими и работниками в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил заявления с приложением документов (сведений) регистрируются в регистрационном журнале приема заявлений Комиссией в течение одного рабочего дня со дня приема заявления, прилагаемых к нему документов (сведений) гражданского служащего или работника Комиссией.
11. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии в срок, не превышающий двух месяцев со дня регистрации в регистрационном журнале приема заявлений Комиссией, оформляется протоколом в течение десяти рабочих дней со дня заседания Комиссии, подписываемым всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии. При равном исходе голосования мнение председательствующего является решающим.
12. На основании Решения Комиссии в течение десяти рабочих дней со дня оформления протокола Комиссии Список утверждается приказом Министерства, в который вносятся изменения в случае принятия Решения Комиссии.
III. Основания отказа во включении и исключения гражданских
служащих или работников из Списка
13. Решение Комиссии об отказе во включении гражданских служащих и работников в Список принимается в случаях, если:
а) представленные документы (сведения), предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил, не подтверждают наличие оснований, предусмотренных Перечнем;
б) не представлены документы и сведения, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил, или при проведении проверки представленных документов в них выявлены недостоверные сведения;
в) гражданский служащий или работник ранее был включен в Список и не исключен из него на день приема заявления с приложением документов (сведений) гражданского служащего или работника Комиссией и (или) является членом жилищно-строительного кооператива, создаваемого в соответствии с Федеральным законом N 161-ФЗ.
14. В случае принятия Решения Комиссии об отказе во включении гражданского служащего или работника в Список документы (сведения) возвращаются гражданскому служащему или работнику с указанием причин отказа в срок не позднее десяти рабочих дней со дня принятия Решения Комиссии в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.
15. Гражданские служащие или работники исключаются Комиссией из Списка в случаях:
а) подачи в Комиссию заявления гражданского служащего или работника с просьбой об исключении из Списка (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам);
б) увольнения с федеральной государственной гражданской службы в Министерстве, прекращения трудовых отношений с учреждениями, подведомственными Министерству;
в) реализации своего права на приобретение права собственности на жилые помещения или права собственности на земельные участки, предназначенные для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, в соответствии с частью 3.1 статьи 16.5 Федерального закона N 161-ФЗ;
г) смерти гражданского служащего или работника, или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим.
Приложение N 1
к Правилам формирования списка граждан,
имеющих право быть принятыми в члены
жилищно-строительных кооперативов,
создаваемых в соответствии с Федеральным
законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ
"О содействии развитию жилищного
строительства, созданию объектов
туристской инфраструктуры и иному
развитию территорий", утвержденным
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 30 июня 2025 г. N 390/пр
(рекомендуемый образец)
Приложение N 2
к Правилам формирования списка граждан,
имеющих право быть принятыми в члены
жилищно-строительных кооперативов,
создаваемых в соответствии с Федеральным
законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ
"О содействии развитию жилищного
строительства, созданию объектов
туристской инфраструктуры и иному
развитию территорий", утвержденным
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 30 июня 2025 г. N 390/пр
(рекомендуемый образец)
Приложение N 3
к Правилам формирования списка граждан,
имеющих право быть принятыми в члены
жилищно-строительных кооперативов,
создаваемых в соответствии с Федеральным
законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ
"О содействии развитию жилищного
строительства, созданию объектов
туристской инфраструктуры и иному
развитию территорий", утвержденным
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 30 июня 2025 г. N 390/пр
(рекомендуемый образец)