Приказ Минстроя России от 15.04.2025 N 231/пр
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 апреля 2025 г. N 231/пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ЖИЛЬЯ НА ПЕРВИЧНОМ
РЫНКЕ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЖИЛЬЕ" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"ИНФРАСТРУКТУРА ДЛЯ ЖИЗНИ"
В соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288, пунктом 5.3 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст, приказываю:
1. Утвердить Методику расчета показателя "Повышение доступности жилья на первичном рынке" согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 ноября 2024 г. N 751/пр "Об утверждении методики расчета показателя "Повышение доступности жилья на первичном рынке" федерального проекта "Жилье" национального проекта "Инфраструктура для жизни".
Министр
И.Э.ФАЙЗУЛЛИН
Приложение
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 15 апреля 2025 г. N 231/пр
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ЖИЛЬЯ
НА ПЕРВИЧНОМ РЫНКЕ"
1 Общие положения
1.1 Настоящая Методика разработана в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288, а также с учетом национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст.
1.2 Настоящая Методика применяется для расчета показателя "Повышение доступности жилья на первичном рынке" (код - П03220) (далее - показатель) в целях мониторинга достижения национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", федерального проекта "Жилье" (код - И2) (далее - федеральный проект), утвержденного протоколом заочного голосования проектного комитета по национальному проекту "Инфраструктура для жизни" от 27 ноября 2024 г. N 1пр, национального проекта "Инфраструктура для жизни" (код - И), утвержденного протоколом заочного голосования членов президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 20 декабря 2024 г. N 12пр.
1.3 Показатель характеризует превышение по плану темпа роста заработной платы над темпом роста цен на жилье на первичном рынке.
1.4 Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и предоставление (распространение) информации по показателю, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство).
1.5 Показатель рассчитывается:
- при расчете в соответствии с разделом 2 настоящей Методики - без применения информационной системы в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов показателей, представленных в соответствии с настоящей Методикой;
- при расчете в соответствии с разделом 3 настоящей Методики - посредством использования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов показателя, представленных в соответствии с настоящей Методикой.
Срок расчета показателя в информационной системе - ежегодно, 28 мая года, следующего за отчетным. Ответственным за расчет показателя в информационной системе является Министерство.
В случае непредставления для расчета показателя в информационную систему значений компонентов показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения показателя используются данные прошлого периода.
1.6 Показатель рассчитывается:
- при расчете в соответствии с разделом 2 настоящей Методики - в целом по Российской Федерации в целях формировании паспорта федерального проекта однократно;
- при расчете в соответствии с разделом 3 настоящей Методики - в целом по Российской Федерации нарастающим итогом с 2025 года с ежегодной периодичностью по состоянию на первое число года, следующего за отчетным.
1.7 Тип показателя - возрастающий, предельное значение показателя стремится к бесконечности.
1.8 Сроки предоставления (распространения) информации по показателю:
- при расчете в соответствии с разделом 2 настоящей Методики - однократно, до 31 декабря 2024 года;
- при расчете в соответствии с разделом 3 настоящей Методики - не позднее 30-го мая года, следующего за отчетным.
1.9 Единица измерения показателя - процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).
2 Описание расчета планового значения показателя
и используемых для его расчета данных
2.1 Показатель (УДЖt) на конец планового года t рассчитывают по формуле:
УДЖt = 100% + (t - 2024) * П,
где
t - плановый год (2025, 2026 и т.д.);
100% - значение показателя на 1 января 2025 года;
2024 - под числовым значением понимается 2024 год;
П - целевое (минимальное) увеличение доступности жилья на первичном рынке за год, которое принимается равным 1 проценту.
3 Описание расчета фактического значения показателя
и используемых для его расчета данных
3.1 Показатель (УДЖ) рассчитывают по формуле:
УДЖ - РостЗП / РостЦены * 100%,
где
РостЗП - темп роста начисленной заработной платы работников организаций за период с начала 2025 г., процентов;
РостЦены - темп роста цен на первичном рынке жилья за период с начала 2025 г., процентов.
3.2 Компонент РостЗП рассчитывают по формуле:
РостЗП = (РЗПt/100) * (РЗПt-1/100) * ...
* (РЗП2025/100) * 100%,
где
РЗПt РЗПt-1, ..., РЗП2025 - темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций в среднем за соответствующий год (t, t-1, ..., 2025), процентов к соответствующему периоду предыдущего года.
3.3 Источником информации для компонентов РЗПt, РЗПt-1, ..., РЗП2025 является официальная статистическая информация о темпах роста среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, формируемая в рамках позиции "1.30.1 Численность и начисленная заработная плата работников организаций" Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, размещаемая на официальном ресурсе Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://rosstat.gov.ru/) или в Единой межведомственной информационно-статистической системе (https://fedstat.ru/).
3.4 Компонент РостЦены рассчитывают по формуле:
РостЦены = (ИЦенt/100) * (ИЦенt-1/100) * ...
* (ИЦен2025/100) * 100%,
где
ИЦенt, ИЦенt-1, ..., ИЦен2025 - индексы цен на первичном рынке жилья на конец IV квартала соответствующего года (t, t-1, ..., 2025), процентов к концу IV квартала предыдущего года.
3.5 Источником информации для компонентов ИЦенt, ИЦенt-1, ..., ИЦен2025 является официальная статистическая информация по показателю "2.6.47 Индекс цен на первичном рынке жилья" в части первичного рынка жилья, формируемому в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, размещаемая на официальном ресурсе Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://rosstat.gov.ru/) или в Единой межведомственной информационно-статистической системе (https://fedstat.ru/).
3.6 Верификация данных по компонентам ИЦенt и РЗПt осуществляется Федеральной службой государственной статистики на основании официальной статистической информации, разрабатываемой Федеральной службой государственной статистики согласно пунктам 1.30.1, 2.6.47 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р.