Приказ Минстроя России от 30.08.2017 N 1184/пр
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 августа 2017 г. N 1184/пр
О СОЗДАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ
РАБОТЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ
О ВОЗМЕЩЕНИИ КРЕДИТОРАМ (ЗАЙМОДАВЦАМ) ПО ИПОТЕЧНЫМ ЖИЛИЩНЫМ
КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ), ИПОТЕЧНЫМ АГЕНТАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
"ОБ ИПОТЕЧНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГАХ", ПО ИПОТЕЧНЫМ ЖИЛИЩНЫМ
КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ), ПРАВА ТРЕБОВАНИЯ ПО КОТОРЫМ ПРИОБРЕТЕНЫ
ИПОТЕЧНЫМИ АГЕНТАМИ, И АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "АГЕНТСТВО
ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ" ПО ИПОТЕЧНЫМ ЖИЛИЩНЫМ
КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ), ПРАВА ТРЕБОВАНИЯ ПО КОТОРЫМ ПРИОБРЕТЕНЫ
ЭТИМ ОБЩЕСТВОМ, УБЫТКОВ (ИХ ЧАСТИ), ВОЗНИКШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ
РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ИПОТЕЧНЫХ ЖИЛИЩНЫХ КРЕДИТОВ (ЗАЙМОВ)
В СООТВЕТСТВИИ С УСЛОВИЯМИ ПРОГРАММЫ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ ЗАЕМЩИКОВ ПО ИПОТЕЧНЫМ ЖИЛИЩНЫМ КРЕДИТАМ
(ЗАЙМАМ), ОКАЗАВШИХСЯ В СЛОЖНОЙ ФИНАНСОВОЙ СИТУАЦИИ
Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 августа 2017 г. N 961 "О дальнейшей реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации" приказываю:
1. Создать Межведомственную комиссию по принятию решений о возмещении кредиторам (займодавцам) по ипотечным жилищным кредитам (займам), ипотечным агентам, осуществляющим деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об ипотечных ценных бумагах", по ипотечным жилищным кредитам (займам), права требования по которым приобретены ипотечными агентами, и акционерному обществу "Агентство ипотечного жилищного кредитования" по ипотечным жилищным кредитам (займам), права требования по которым приобретены этим обществом, убытков (их части), возникших в результате реструктуризации ипотечных жилищных кредитов (займов) в соответствии с условиями программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации (далее - Межведомственная комиссия).
2. Утвердить:
а) состав Межведомственной комиссии согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
б) положение о Межведомственной комиссии согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
в) порядок работы Межведомственной комиссии согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Н.Е. Стасишина.
Министр
М.А.МЕНЬ
Приложение N 1
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 30.08.2017 N 1184/пр
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ
О ВОЗМЕЩЕНИИ КРЕДИТОРАМ (ЗАЙМОДАВЦАМ) ПО ИПОТЕЧНЫМ
ЖИЛИЩНЫМ КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ) УБЫТКОВ (ИХ ЧАСТИ), ВОЗНИКШИХ
В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ИПОТЕЧНЫХ ЖИЛИЩНЫХ
КРЕДИТОВ (ЗАЙМОВ) В СООТВЕТСТВИИ С УСЛОВИЯМИ ПРОГРАММЫ
ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ЗАЕМЩИКОВ ПО ИПОТЕЧНЫМ
ЖИЛИЩНЫМ КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ), ОКАЗАВШИХСЯ В СЛОЖНОЙ
ФИНАНСОВОЙ СИТУАЦИИ
Н.Е. Стасишин
- Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (председатель Межведомственной комиссии);
С.Р. Платонов
- Заместитель директора Департамента финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации (заместитель председателя Межведомственной комиссии);
В.В. Русанов
- Помощник Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (член Межведомственной комиссии);
И.Б. Дивинский
- Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (член Межведомственной комиссии);
А.М. Чернецкий
- Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера (член Межведомственной комиссии);
О.И. Крайнова
- Заместитель руководителя Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Центрального банка Российской Федерации (член Межведомственной комиссии);
А.Ю. Кирьянов
Первый заместитель Председателя Комиссии по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами при Общественной палате Российской Федерации (член Межведомственной комиссии);
Т.Н. Москалькова
- Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации (член Межведомственной комиссии);
Т.С. Федотов
- Начальник Управления защиты гражданских прав человека Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (член Межведомственной комиссии).
Приложение N 2
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 30.08.2017 N 1184/пр
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ
О ВОЗМЕЩЕНИИ КРЕДИТОРАМ (ЗАЙМОДАВЦАМ) ПО ИПОТЕЧНЫМ
ЖИЛИЩНЫМ КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ) УБЫТКОВ (ИХ ЧАСТИ), ВОЗНИКШИХ
В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ИПОТЕЧНЫХ ЖИЛИЩНЫХ
КРЕДИТОВ (ЗАЙМОВ) В СООТВЕТСТВИИ С УСЛОВИЯМИ ПРОГРАММЫ
ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ЗАЕМЩИКОВ ПО ИПОТЕЧНЫМ
ЖИЛИЩНЫМ КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ), ОКАЗАВШИХСЯ В СЛОЖНОЙ
ФИНАНСОВОЙ СИТУАЦИИ
1. Межведомственная комиссия по принятию решений о возмещении кредиторам (займодавцам) по ипотечным жилищным кредитам (займам), ипотечным агентам, осуществляющим деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об ипотечных ценных бумагах", по ипотечным жилищным кредитам (займам), права требования по которым приобретены ипотечными агентами, и акционерному обществу "Агентство ипотечного жилищного кредитования" по ипотечным жилищным кредитам (займам), права требования по которым приобретены этим обществом, убытков (их части), возникших в результате реструктуризации ипотечных жилищных кредитов (займов) в соответствии с условиями программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации (далее - Межведомственная комиссия), создана во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 августа 2017 г. N 961 "О дальнейшей реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации" в целях повышения эффективности реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной жизненной ситуации (далее - программа помощи).
2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Положением и Порядком работы Межведомственной комиссии.
3. Межведомственная комиссия формируется в количестве не менее девяти членов, включая председателя, заместителя председателя и членов Межведомственной комиссии.
Состав Межведомственной комиссии формируется из представителей федеральных органов исполнительной власти, Федерального Собрания Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
4. Основными функциями Межведомственной комиссии являются:
- рассмотрение в соответствии с пунктами 7 и 9 Основных условий реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации (далее - Основные условия), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 г. N 373 "Об основных условиях реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации, и увеличении уставного капитала акционерного общества "Агентство ипотечного жилищного кредитования" обращений кредиторов (заимодавцев) по ипотечным жилищным кредитам (займам), ипотечных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об ипотечных ценных бумагах", по ипотечным жилищным кредитам (займам), права требования по которым приобретены ипотечными агентами, и акционерного общества "Агентство ипотечного жилищного кредитования" по ипотечным жилищным кредитам (займам), права требования по которым приобретены этим обществом (далее - кредиторы-участники программы помощи, программа помощи);
- принятие решений о возможности (невозможности) увеличения возмещении кредиторам-участникам программы помощи предельной суммы возмещения по каждому реструктурированному ипотечному жилищному кредиту (займу);
- принятие решений о возможности (невозможности) осуществления акционерным обществом "Агентство ипотечного жилищного кредитования" (далее - АО "АИЖК") выплаты кредиторам-участникам программы помощи возмещения убытков (их части) в случае проведения реструктуризации ипотечных жилищных кредитов (займов) при несоблюдении не более двух условий, предусмотренных пунктом 8 Основных условий.
5. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным порядком ее работы.
6. Заседания Межведомственной комиссии проводятся в форме заочного голосования не реже одного раза в месяц. В случае необходимости по решению председателя Межведомственной комиссии заседания могут проводиться в очной форме.
7. Заседание Межведомственной комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины ее членов.
Заочное голосование считается состоявшимся в случае, если не менее половины членов Межведомственной комиссии представили в установленный срок надлежащим образом оформленные опросные листы. Решения путем заочного голосования принимаются при отсутствии членов Межведомственной комиссии. Вопросы, по которым не приняты решения путем заочного голосования, могут быть рассмотрены на заседании Межведомственной комиссии
8. Председателем Межведомственной комиссии по должности является заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
9. Председатель Межведомственной комиссии:
осуществляет общее руководство работой Межведомственной комиссии;
утверждает формы документов, необходимых для организации работы Межведомственной комиссии;
созывает заседания Межведомственной комиссии;
утверждает повестку дня заседания Межведомственной комиссии и перечень вопросов, выносимых на заочное голосование, устанавливает дату окончания срока представления заполненных опросных листов и дату определения результатов заочного голосования;
рассматривает поступившую от членов Межведомственной комиссии информацию и поступившие опросные листы членов Межведомственной комиссии в случае проведения заочного голосования.
10. В отсутствие председателя Межведомственной комиссии при организации и/или проведении заседания Межведомственной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Межведомственной комиссии.
11. Ответственный секретарь Межведомственной комиссии:
ведет протокол заседания и оформляет решения Межведомственной комиссии;
организует работу по подготовке заседаний Межведомственной комиссии, формирует по согласованию с председателем Межведомственной комиссией повестку дня заседания и список приглашенных на заседание лиц (при необходимости), а также обеспечивает получение материалов по вопросам, подлежащих рассмотрению на заседании Межведомственной комиссии;
привлекает специалистов АО "АИЖК" для анализа предоставленных кредиторами-участниками программы помощи запросов на предмет корректности их составления и проверки комплектности поступивших документов;
информирует членов Межведомственной комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о повестке дня заседания, дате, месте, времени его проведения, а также направляет копии материалов, подлежащим к рассмотрению на заседании Межведомственной комиссии;
подготавливает опросные листы по вопросам, вынесенным на заочное голосование, и направляет их членам Межведомственной комиссии;
уведомляет членов Межведомственной комиссии о дате окончания срока предоставления заполненных опросных листов и дате определения результатов заочного голосования;
представляет председателю Межведомственной комиссии поступившие опросные листы членов Межведомственной комиссии в случае проведения заочного голосования;
оформляет протоколы заседания (заочного голосования) Межведомственной комиссии;
обеспечивает учет и хранение документации по вопросам деятельности Межведомственной комиссии;
организует рассылку копий протоколов (выписок из протоколов) заседаний (заочного голосования) Межведомственной комиссии;
согласовывает с председателем Межведомственной комиссии и по факту согласования подписывает протокол заседания Межведомственной комиссии;
направляет копии протокола заседания Межведомственной комиссии ее членам, а также АО "АИЖК" в целях последующего учета при планировании действий в качестве оператора программы помощи;
выполняет иные функции по поручению председателя Межведомственной комиссии.
12. Члены Межведомственной комиссии:
а) участвуют в обсуждении рассматриваемых Межведомственной комиссией вопросов, выработке и принятии решений по ним, голосовании;
б) вносят председателю Межведомственной комиссии предложения по организации работы комиссии;
в) представляют ответственному секретарю Межведомственной комиссии материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании комиссии;
г) предлагают кандидатуры должностных лиц заинтересованных федеральных органов государственной власти, не входящих в состав Межведомственной комиссии, для участия в заседании;
д) не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия на заседании, проводимом в очной форме, вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании, подлежит отражению в протоколе и учитывается как голос присутствующего на заседании члена Межведомственной комиссии.
13. Решения Межведомственной комиссии:
а) принимаются большинством голосов членов Межведомственной комиссии, в том числе голосов председателя и заместителя председателя Межведомственной комиссии, при равенстве голосов голос председателя Межведомственной комиссии является решающим;
б) оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Межведомственной комиссии;
в) доводятся до сведения членов Межведомственной комиссии, АО "АИЖК" и кредиторов-участников программы помощи, направивших запрос на рассмотрение Межведомственной комиссии.
14. В протоколе заседания (заочного голосования) Межведомственной комиссии указывается:
дата и номер протокола;
место проведения заседания (заочного голосования) Межведомственной комиссии;
фамилия, инициалы и должность членов Межведомственной комиссии; сведения об имеющемся кворуме;
вопросы повестки дня заседания (заочного голосования) Межведомственной комиссии;
итоги голосования по каждому вопросу повестки дня заседания (заочного голосования) Межведомственной комиссии.
15. Организационное, методическое и материально-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляет Департамент жилищной политики Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Приложение N 3
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 30.08.2017 N 1184/пр
ПОРЯДОК
РАБОТЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ
О ВОЗМЕЩЕНИИ КРЕДИТОРАМ (ЗАЙМОДАВЦАМ) ПО ИПОТЕЧНЫМ
ЖИЛИЩНЫМ КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ) УБЫТКОВ (ИХ ЧАСТИ), ВОЗНИКШИХ
В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ИПОТЕЧНЫХ ЖИЛИЩНЫХ
КРЕДИТОВ (ЗАЙМОВ) В СООТВЕТСТВИИ С УСЛОВИЯМИ ПРОГРАММЫ
ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ЗАЕМЩИКОВ ПО ИПОТЕЧНЫМ
ЖИЛИЩНЫМ КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ), ОКАЗАВШИХСЯ
В СЛОЖНОЙ ФИНАНСОВОЙ СИТУАЦИИ
1. Настоящий Порядок устанавливает общие правила организации деятельности Межведомственной комиссии по принятию решений о возмещении кредиторам (займодавцам) по ипотечным жилищным кредитам (займам) убытков (их части), возникших в результате проведения реструктуризации ипотечных жилищных кредитов (займов) в соответствии с условиями программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации (далее Межведомственная комиссия), предусмотренных пунктами 7 и 9 Основных условий реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации (далее - Основные условия), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 г. N 373 "Об основных условиях реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации, и увеличении уставного капитала акционерного общества "Агентство ипотечного жилищного кредитования".
2. Принятие Межведомственной комиссией решений, предусмотренных пунктами 7 и 9 Основных условий, осуществляется на основании соответствующих обращений кредиторов (заимодавцев) по ипотечным жилищным кредитам (займам), ипотечных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об ипотечных ценных бумагах", по ипотечным жилищным кредитам (займам), права требования по которым приобретены ипотечными агентами, и акционерного общества "Агентство ипотечного жилищного кредитования" по ипотечным жилищным кредитам (займам), права требования по которым приобретены этим обществом, (далее - обращения кредиторов-участников программы помощи, кредиторы-участники программы помощи).
3. Обращения кредиторов-участников программы помощи, поступившие в АО "АИЖК" и зарегистрированные в информационной системе АО "АИЖК", анализируются ответственным секретарем Межведомственной комиссии на предмет корректности их составления и соответствия положениям пунктов 7 и (или) 9 Основных условий, а также комплектности поступивших документов в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с даты их регистрации и в случае ненадлежащего оформления обращения и (или) некомплектности поступивших документов, в срок не более 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты регистрации данного обращения в информационной системе АО "АИЖК" возвращается кредитору-участнику программы помощи без рассмотрения Межведомственной комиссией.
4. Ответственный секретарь Межведомственной комиссии еженедельно (не позднее второго дня недели) информирует председателя и заместителя председателя Межведомственной комиссии о количестве поступивших обращений кредиторов-участников программы помощи и принятых к рассмотрению Межведомственной комиссией.
5. На основании представленной ответственным секретарем Межведомственной комиссии информации председателем Межведомственной комиссии принимается решение о созыве заседания Межведомственной комиссии.
Дата заседания Межведомственной комиссии назначается не ранее чем через 14 (четырнадцать) рабочих дней с даты принятия решения о его проведении.
Информация о принятом решении о созыве заседания Межведомственной комиссии доводится до ответственного секретаря Межведомственной комиссии не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения.
6. Не менее чем за 12 (двенадцать) рабочих дней до назначенной даты заседания секретарь Межведомственной комиссии согласовывает с председателем Межведомственной комиссии повестку дня заседания.
Обращения кредиторов-участников программы помощи, принятые секретарем Межведомственной комиссии к рассмотрению Межведомственной комиссией после формирования повестки очередного заседания Межведомственной комиссии, включаются в повестку дня следующего заседания Межведомственной комиссии.
7. Не менее чем за 10 (десять) рабочих дней до назначенной даты заседания ответственный секретарь Межведомственной комиссии информирует ее членов о дате, времени, месте, форме проведения заседания, направляет повестку заседания, опросные листы по вопросам, вынесенным на заочное голосование, и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании Межведомственной комиссии.
8. Не позднее даты проведения заочного заседания члены Межведомственной комиссии предоставляют ответственному секретарю Межведомственной комиссии информацию о своей позиции по каждому обозначенному в повестке вопросу в соответствии с опросными листами.
Результаты голосования фиксируются ответственным секретарем Межведомственной комиссии в протоколе заседания Межведомственной комиссии.
9. До завершения рабочего дня, следующего за днем проведения заочного заседания Межведомственной комиссии, секретарь Межведомственной комиссии направляет председателю Межведомственной комиссии на согласование проект протокола заседания.
10. Протокол заседания подписывается секретарем и председателем Межведомственной комиссии в срок не позднее завершения 3 (третьего) рабочего дня после проведения заседания Межведомственной комиссии.
11. В течение 1 (одного) рабочего дня с даты подписания протокола заседания секретарь Межведомственной комиссии направляет копию протокола заседания Межведомственной комиссии ее членам, а также АО "АИЖК" для целей учета при планировании действий в качестве оператора программы помощи.
12. В случае, если более 1 (одного) члена Межведомственной комиссии обозначили свою позицию о необходимости рассмотрения вопроса на заседании Межведомственной комиссии в очной форме, председатель Межведомственной комиссии принимает решение о включении вопроса в повестку дня заседания Межведомственной комиссии в очной форме.
13. По вопросам повестки дня заседания Межведомственной комиссии, проводимого в очной форме, проводится голосование.
Процесс обсуждения и результаты голосования фиксируются ответственным секретарем Межведомственной комиссии в протоколе.
Решение по итогам заседания Межведомственной комиссии, проводимого в очной форме, принимается большинством голосов членов Межведомственной комиссии.
14. Ответственный секретарь Межведомственной комиссии в срок не более 3 (трех) рабочих дней с даты подписания протокола заседания Межведомственной комиссии, на котором было принято решение, информирует кредитора-участника программы помощи о решении Межведомственной комиссии путем направления копий протокола (выписок из протоколов).