Приказ Минспорттуризма РФ от 14.05.2010 N 490
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 мая 2010 г. N 490
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ) ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЮГ РОССИИ (2008 - 2012 ГОДЫ)"
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. N 392 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2573; 2009, N 5, ст. 617, N 30, ст. 3802, N 35, ст. 4244, N 41, ст. 4784; 2010, N 13, ст. 1509) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую форму соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) по реализации мероприятий федеральной целевой программы "Юг России (2008 - 2012 годы)".
2. Федеральному агентству по туризму (А.И. Ярочкин) заключить соглашение с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации по форме, утвержденной пунктом 1 настоящего Приказа.
3. Департаменту туристской деятельности и международного сотрудничества (Н.А. Назина) и Департаменту экономики, инвестиционной политики и управления государственным имуществом (Ю.Н. Тихомиров) обеспечить контроль за исполнением Федеральным агентством по туризму пункта 2 настоящего Приказа.
4. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации П.В. Новикова.
Министр
В.Л.МУТКО
Утверждено
Приказом Минспорттуризма России
от 14 мая 2010 г. N 490
1.2. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств Субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по реализации мероприятий Программы, указанных в Приложениях N 1 и N 2а (далее - Мероприятия Программы) к настоящему Соглашению.
2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении Субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидий, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе актами Правительства Российской Федерации, Ростуризмом в установленном Правительством Российской Федерации порядке, а также настоящим Соглашением.
2.2. Ростуризм осуществляет перечисление Субсидии, исходя из оценки ожидаемых платежей по софинансируемым Мероприятиям Программы и в соответствии с подписанным Сторонами Графиком финансирования, являющимся Приложением N 3 к настоящему Соглашению (далее - График финансирования).
2.3. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты Субъектов Российской Федерации.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
3.1. Субъект Российской Федерации обязан:
3.1.1. Согласовать направленное Ростуризмом Уведомление по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (далее - Уведомление) по форме, предусмотренной Приказом Минфина России от 30.12.2008 N 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" (зарегистрирован Минюстом России 12.02.2009, регистрационный N 13309) (далее - Приказ Минфина России), и возвратить в течение 10 (десяти) рабочих дней Уведомление в Ростуризм.
3.1.2. Представить в Ростуризм при заключении настоящего Соглашения:
а) Сведения о мероприятиях, предусмотренных региональной (муниципальной(ыми)) целевой программой, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, выделенных на реализацию Мероприятий Программы, по форме согласно Приложению N 2а к настоящему Соглашению.
б) Гарантийные письма, подписанные руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Субъекта Российской Федерации (главой муниципального образования) (в случае, если Мероприятиями Программы предусматривается софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности):
- о наличии утвержденной проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы по объектам капитального строительства, с указанием реквизитов положительного заключения государственной экспертизы и правовых актов об утверждении проектной документации (оформляется в соответствии с Приложением N 2б к настоящему Соглашению);
- о наличии выданных в установленном порядке разрешений на строительство (оформляется в соответствии с Приложением N 2г к настоящему Соглашению).
в) Заверенную в установленном порядке копию региональной(ых) (муниципальных) целевой(ых) программы(м), разработанной(ых) в соответствии с требованиями Программы.
г) Титульные списки строек и объектов, утвержденные государственными заказчиками.
д) График выполнения работ.
3.1.3. Представить в Ростуризм в месячный срок с даты заключения настоящего Соглашения:
б) Документы, подтверждающие финансирование из внебюджетных источников в рамках реализации Мероприятий Программы (в т.ч. обязательства третьих лиц по предоставлению соответствующих средств) в объемах, установленных Приложением N 1 к настоящему Соглашению, в том числе:
- заверенные в установленном порядке копии паспорта (бизнес-плана) инвестиционного проекта, предусматривающего финансирование за счет внебюджетных источников, утвержденного (согласованного) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
- заверенную в установленном порядке (главой муниципального образования) копию соглашения (договора) и графика финансирования между высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (главой муниципального образования) и инвестором, подтверждающего финансирование соответствующих Мероприятий Программы за счет внебюджетных источников на текущий финансовый год.
3.1.4. Включить в месячный срок с даты заключения настоящего Соглашения в региональную (муниципальные) программу (программы) мероприятия по завершению строительства объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальной собственности, на софинансирование которых Программой предусмотрено предоставление субсидий из федерального бюджета, с указанием перечня таких объектов.
3.1.5. Представить в Ростуризм в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты утверждения:
а) региональных (муниципальных) целевых программ, откорректированных в соответствии с требованиями пункта 3.1.4 настоящего Соглашения, - заверенные в установленном порядке копии указанных программ;
б) проектной документации по объекту капитального строительства, получения разрешения на строительство объекта капитального строительства (при отсутствии указанной документации на момент заключения настоящего Соглашения) - гарантийные письма, предусмотренные абзацами 2 и 4 подпункта "б" пункта 3.1.2 настоящего Соглашения.
3.1.6. Выполнить требования, установленные Программой, в том числе правилами предоставления Субсидии.
3.1.7. Обеспечить соблюдение графиков выполнения Мероприятий Программы, финансирования Мероприятий Программы, в том числе за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.
3.1.8. Представить в Ростуризм подписанную в установленном порядке отчетность по формам и в сроки согласно Приложению N 4 к настоящему Соглашению.
3.1.9. Перечислить своевременно и в полном объеме Субсидию:
- на счета органов местного самоуправления, на территории которых осуществляются Мероприятия Программы, в случае заключения Субъектом Российской Федерации соглашений, предусмотренных подпунктом "в" пункта 3.1.3 настоящего Соглашения;
- на счета заказчиков (застройщиков) для дальнейших расчетов за выполненные объемы работ (услуг) в случае заключения Субъектом Российской Федерации договоров с заказчиками (застройщиками).
3.1.10. Обеспечить в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, возврат в доход федерального бюджета неиспользованных Субсидий в установленном порядке.
3.1.11. Обеспечить при заключении договоров на выполнение работ (оказание услуг) по Мероприятиям Программы страхование строительно-монтажных рисков, гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам.
3.1.12. Осуществить контроль за ходом реализации Мероприятий Программы, а также обеспечивать целевое, адресное и эффективное использование Субсидии.
3.1.13. Уведомить Ростуризм путем направления соответствующего письменного извещения:
а) незамедлительно в случае изменения платежных реквизитов;
3.1.14. Перечислить полученную Субсидию (остаток Субсидии) на лицевой счет Ростуризма не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента возникновения обстоятельства, свидетельствующего о прекращении потребности в выделенной (полученной) Субсидии (остатка Субсидии).
3.1.15. Представить по запросу Ростуризма и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения, оценки эффективности реализации Мероприятий Программы, использования Субсидии и (или) иных контрольных мероприятий, а также оказать содействие Ростуризму при проведении последним таких проверок (контрольных мероприятий).
3.1.16. Обеспечить достижение показателей эффективности реализации Мероприятий Программы, использования Субсидии, а также плановых значений индикаторов, характеризующих динамику социально-экономического развития Субъекта Российской Федерации, утвержденных Программой.
3.1.17. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
3.2. Ростуризм обязан:
3.2.1. Направить Субъекту Российской Федерации Уведомление по расчетам между бюджетами по форме, утвержденной Приказом Минфина России.
3.2.2. Перечислить Субъекту Российской Федерации Субсидию на цели, в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением в соответствии с Графиком финансирования.
3.2.3. Внести в График финансирования изменения на основании письменного мотивированного обращения Субъекта Российской Федерации.
3.2.4. Довести до Субъекта Российской Федерации целевые показатели, порядок и сроки оценки эффективности использования Субсидии.
3.2.5. Осуществлять контроль за исполнением Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения.
3.2.6. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
3.3. Субъект Российской Федерации вправе:
3.3.1. Требовать перечисления Субсидии на цели, в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением, при условии выполнения Субъектом Российской Федерации всех обязательств по настоящему Соглашению.
3.3.2. Обращаться в Ростуризм за разъяснениями по вопросам исполнения настоящего Соглашения.
3.3.3. Участвовать в проводимых Ростуризмом выездных и камеральных проверках исполнения Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения, а также иных контрольных мероприятиях, связанных с исполнением настоящего Соглашения.
3.3.4. Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
3.4. Ростуризм вправе:
3.4.1. Принять решение о приостановлении, прекращении перечисления Субсидии (остатка Субсидии) в случае неисполнения Субъектом Российской Федерации обязательств, установленных настоящим Соглашением.
3.4.2. Перераспределить в установленном порядке Субсидию (остаток Субсидии):
- в случаях нарушения Субъектом Российской Федерации обязательств, установленных настоящим Соглашением;
- на основании письменного обращения Субъекта Российской Федерации о прекращении потребности в Субсидии (остатке Субсидии).
3.4.3. Запросить у Субъекта Российской Федерации информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок (контрольных мероприятий), предусмотренных пунктом 3.1.15 настоящего Соглашения.
3.4.4. Проводить проверки (выездные и камеральные), а также иные контрольные мероприятия, связанные с исполнением Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения.
3.4.5. Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
5. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.
5.2. Днем подписания Соглашения считается дата подписания Ростуризмом подписанного Субъектом Российской Федерации Соглашения.
6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ
6.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.
6.2. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Внесение в Соглашение изменений в связи с изменениями законодательства Российской Федерации осуществляется Ростуризмом в одностороннем порядке путем направления Субъекту Российской Федерации соответствующего письменного уведомления в месячный срок со дня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации. Внесенные изменения в Соглашение вступают в силу для Сторон со дня, указанного в уведомлении.
7.2. Иные, не предусмотренные п. 9.1 Соглашения изменения вносятся в настоящее Соглашение по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.
7.3. К настоящему Соглашению прилагаются и являются его неотъемлемыми частями:
а) подписанные Сторонами:
- Приложение N 1;
- Приложение N 2а;
- Приложение N 3;
- Приложения N 4 и N 4.1;
б) подписанные Субъектом Российской Федерации:
- Приложение N 2б (при софинансировании объектов капитального строительства);
- Приложение N 2в (при отсутствии проектной документации);
- Приложение N 2г - гарантийное письмо о наличии выданных в установленном порядке разрешений на строительство (при софинансировании объектов капитального строительства).
7.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
8. АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН
Приложение N 1
к Соглашению от "__" ______ 20__ г.
N ________________
Приложение N 2а
к Соглашению от "__" ______ 20__ г.
N ________________
Приложение N 2б
к Соглашению от "__" ______ 20__ г.
N ________________
Приложение N 2в
к Соглашению от "__" ______ 20__ г.
N ________________
Приложение N 2г
к Соглашению от "__" ______ 20__ г.
N ________________
Приложение N 3
к Соглашению от "__" ______ 20__ г.
N ________________
Приложение N 4
к Соглашению от "__" ______ 20__ г.
N ________________
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ И ФОРМ ОТЧЕТНОСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ
СУБЪЕКТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОБ ИСПОЛНЕНИИ УСЛОВИЙ
СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ)
1. Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение федеральных целевых программ - форма N 1-ФП (квартальная).
2. Сведения о ходе строительства строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу, - форма N С-2 (квартальная, месячная).
3. Сведения об инвестициях - форма N П-2 (квартальная).
4. Справки о стоимости выполненных работ и затрат по объектам капитального строительства - форма N КС-3, один экземпляр в подлиннике, второй - заверенная копия (ежемесячно).
5. Сведения об использовании Субсидии из федерального бюджета на выполнение Мероприятий Программы согласно Приложению N 4.1 (Форма N 1) (квартально, представляется не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным). При подписании настоящего Соглашения Форма N 1 утверждается Сторонами.
6. Отчет о выполнении мероприятий федеральной целевой программы (в сроки, предусмотренные программой).
(Отчетность должна быть подписана (согласована) руководителем органа, который является государственным заказчиком Мероприятий Программы в Субъекте Российской Федерации, если иное не установлено статистическими формами отчетности.)
ПОДПИСИ СТОРОН
Приложение N 4.1
к Соглашению от "__" ______ 20__ г.
N ________________