Приказ Минспорта России от 13.12.2023 N 981
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 13 декабря 2023 г. N 981
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
РАЗРАБОТКИ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА УТВЕРЖДЕНИЕ ПРАВИЛ ВИДОВ СПОРТА,
ПО КОТОРЫМ ПРОВОДЯТСЯ ОТДЕЛЬНЫЕ ОФИЦИАЛЬНЫЕ СПОРТИВНЫЕ
СОРЕВНОВАНИЯ, УКАЗАННЫЕ В ЧАСТИ 6 СТАТЬИ 25 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА ОТ 4 ДЕКАБРЯ 2007 Г. N 329-ФЗ "О ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и пунктом 1 Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 607, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый порядок разработки физкультурно-спортивными организациями и представления на утверждение правил видов спорта, по которым проводятся отдельные официальные спортивные соревнования, указанные в части 6 статьи 25 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации О.Х. Байсултанова.
Министр
О.В.МАТЫЦИН
Утвержден
приказом Министерства спорта
Российской Федерации
от 13 декабря 2023 г. N 981
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА УТВЕРЖДЕНИЕ ПРАВИЛ ВИДОВ СПОРТА,
ПО КОТОРЫМ ПРОВОДЯТСЯ ОТДЕЛЬНЫЕ ОФИЦИАЛЬНЫЕ СПОРТИВНЫЕ
СОРЕВНОВАНИЯ, УКАЗАННЫЕ В ЧАСТИ 6 СТАТЬИ 25 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА ОТ 4 ДЕКАБРЯ 2007 Г. N 329-ФЗ "О ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1. Правила видов спорта, по которым проводятся отдельные официальные спортивные соревнования <1> (далее соответственно - правила, соревнования), разрабатываются на государственном языке Российской Федерации. Иностранные термины, не имеющие соответствующего эквивалента в русском языке, приводятся в тексте правил при первом упоминании на латинице, далее - в кириллице.
--------------------------------
<1> Часть 6 статьи 25 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - "Федеральный закон").
2. В названии и в тексте правил наименования вида спорта и его спортивных дисциплин указываются в соответствии с Всероссийским реестром видов спорта <2> (далее - ВРВС).
--------------------------------
<2> Статья 21 Федерального закона.
3. Правила с учетом особенностей видов спорта должны содержать:
3.1. Общие положения, включающие:
а) используемые термины и их сокращения;
б) перечень спортивных дисциплин в соответствии с ВРВС;
в) сведения о характере проведения соревнований: личные, командные, лично-командные, личные с командным зачетом;
г) сведения о применяемых системах проведения соревнований: олимпийская, круговая с разделением на подгруппы, прогрессивная, олимпийская с двумя утешительными встречами, турнирная с выбыванием после двух поражений, и иных системах, отражающих особенности определения победителя в виде спорта;
д) требования о запрете на противоправное влияние на результаты соревнований (манипулирование соревнованиями);
е) требования о запрете в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 26.2 Федерального закона на участие в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах путем заключения пари на соревнования;
ж) требования о предотвращении конфликта интересов в сфере физической культуры и спорта, а также перечень мер, направленных на реализацию таких требований;
з) общие требования по обеспечению безопасности участников и зрителей при проведении соревнований со ссылкой на Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. N 353;
и) общие требования по медицинскому обеспечению участников соревнований;
к) требования по антидопинговому обеспечению соревнований;
л) иные положения, обусловленные особенностями видов спорта.
3.2. Требования к участникам соревнований, включающие:
а) половые и возрастные группы спортсменов;
б) общие принципы допуска спортсменов к соревнованиям;
в) допуск на участие спортсменов в соревнованиях по полу, возрасту, спортивной квалификации, весу, техническим параметрам спортивного инвентаря (с учетом требований, установленных федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта <3>);
--------------------------------
Часть 1 статьи 34 Федерального закона.
г) права и обязанности спортсменов, тренеров, представителей спортивных команд на соревнованиях;
д) требования по страхованию жизни и здоровья участников соревнований;
е) иные требования, обусловленные особенностями видов спорта, в том числе о наличии документа, подтверждающего согласие родителей или иных законных представителей на участие в соревнованиях спортсменов, не достигших совершеннолетнего возраста.
3.3. Требования, предъявляемые к организаторам, проводящим соревнования, включающие:
а) права и обязанности организаторов соревнований по подготовке и проведению соревнований по видам спорта;
б) общие требования к формированию программы соревнований, разрабатываемой их организаторами;
в) иные требования, обусловленные особенностями видов спорта.
3.4. Требования к месту проведения соревнований, включающие:
а) технические и иные параметры места проведения соревнований;
б) требования к оборудованию места проведения соревнований, технические и метрологические характеристики спортивного и судейского оборудования, а также инвентаря, в том числе в зависимости от статуса соревнований;
в) иные требования, обусловленные особенностями видов спорта.
3.5. Правила проведения соревнований, включающие:
а) рекомендуемый образец заявки на участие в соревновании, а также требования к срокам ее подачи на соревнования различного статуса;
б) размеры и сроки внесения заявочных взносов (при необходимости);
в) принципы формирования комиссии по допуску участников соревнований, ее состав и обязанности;
г) требования к проведению процедуры взвешивания спортсменов с указанием требований к форме одежды, времени, месту его проведения, а также к точности весов (для видов спорта, в которых предусмотрено взвешивание);
д) содержание (описание процесса) соревнований, продолжительность соревновательного действия;
е) процедуры замены, снятия с соревнований участников соревнований;
ж) перечень разрешенных и (или) запрещенных действий спортсменов во время участия в соревнованиях;
з) способы фиксации результатов соревнований и (или) нарушения правил;
и) оценку технических действий, приемов, а также шкалу начисления (сбавок) баллов, очков (в видах спорта, в которых такая шкала предусмотрена);
к) правила поведения участников соревнований;
л) виды спортивных санкций, применяющихся за нарушения правил;
м) требования к обеспечению безопасности при проведении соревнований;
н) требования к спортивной экипировке и размещению на ней рекламы;
о) требования к техническим характеристикам спортивного инвентаря, а также к точности приборов, используемых на соревнованиях для измерения (контроля) таких характеристик;
п) условия замены спортивного инвентаря (повреждение или потеря);
р) требования, предъявляемые к животным, участвующим в соревнованиях (далее - животные), - возраст, состояние здоровья и иные показатели (для видов спорта, в соревнованиях которых участвуют животные);
с) условия замены животного (для видов спорта, в соревнованиях которых участвуют животные);
т) требования к наличию ветеринарного обеспечения (для видов спорта, в соревнованиях которых участвуют животные);
у) условия проведения соревнований при изменении климатических и иных факторов;
ф) сроки рассмотрения и принятия решений по поступившим в ходе соревнований возражениям, протестам, апелляциям с указанием размера залога за протест (при наличии залога), а также возврата такого залога при удовлетворении протеста;
х) орган, к компетенции которого отнесены полномочия по рассмотрению возражений, протестов, апелляций;
ц) способы определения победителей соревнований и распределения мест;
ч) иные положения, обусловленные особенностями видов спорта.
3.6. Требования к формированию судейской коллегии (жюри), включающие:
а) состав главной судейской коллегии с указанием статусов спортивных судей и ее полномочия;
б) состав судейской коллегии с указанием статусов спортивных судей и ее полномочия;
в) права и функциональные обязанности спортивных судей по подготовке, проведению и завершению соревнований;
г) требования для допуска к спортивному судейству соревнований спортивных судей из иных видов спорта, близких по оценке соревновательных действий, включая требования к знанию правил и квалификационной категории таких спортивных судей;
д) иные требования, обусловленные особенностями видов спорта.
3.7. Сведения о вспомогательном и техническом персонале, обеспечивающем проведение соревнований:
а) состав, численность, функции вспомогательного и технического персонала;
б) права и обязанности врача;
в) права и обязанности ветеринарного врача (для видов спорта, в соревнованиях которых участвуют животные);
г) иные положения, обусловленные особенностями видов спорта.
3.8. Рекомендуемые образцы отчетных документов, включающие:
а) протоколы хода и результатов соревнований;
б) бланки отчетов спортивных судей и главной судейской коллегии;
в) рисунки и таблицы, иллюстрирующие сведения, содержащиеся в правилах (при наличии);
г) иные документы, обусловленные особенностями видов спорта.
4. Правила, разработанные физкультурно-спортивной организацией, включенной в перечень, утверждаемый Министерством спорта Российской Федерации (далее - Министерство) в соответствии с частью 6 статьи 25 Федерального закона (далее - физкультурно-спортивная организация, включенная в перечень), утверждаются Министерством на основании заявления об утверждении правил, направленного физкультурно-спортивной организацией, включенной в перечень (далее - заявление).
Заявление составляется в произвольной форме и заверяется печатью (при наличии) и подписью руководителя или должностного лица, уполномоченного физкультурно-спортивной организацией, включенной в перечень.
5. Заявление и проект правил направляются физкультурно-спортивной организацией, включенной в перечень, в Министерство в электронной форме и на бумажном носителе.
6. Заявление и проект правил рассматриваются Министерством в течение 45 рабочих дней со дня их поступления от физкультурно-спортивной организации, включенной в перечень.
7. По результатам рассмотрения заявления и проекта правил Министерство принимает решение об утверждении правил или о возврате проекта правил.
8. Министерство в случае направления проекта правил, не соответствующего требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего порядка, в течение срока, установленного пунктом 6 настоящего порядка, возвращает его в физкультурно-спортивную организацию, включенную в перечень, с указанием причин возврата.
9. В случае возврата проекта правил физкультурно-спортивная организация, включенная в перечень, в течение 20 рабочих дней со дня его получения устраняет несоответствия и повторно направляет его для рассмотрения в Министерство.
10. Правила утверждаются приказом Министерства.
11. Внесение изменений в правила осуществляется Министерством на основании заявления физкультурно-спортивной организации, включенной в перечень, о внесении изменений в правила.
Заявление о внесении изменений в правила составляется в произвольной форме и заверяется печатью (при наличии) и подписью руководителя или должностного лица, уполномоченного физкультурно-спортивной организацией, включенной в перечень.
12. Заявление о внесении изменений в правила с приложением проекта предлагаемых изменений в правила и справки - обоснования необходимости внесения соответствующих изменений направляется в Министерство в электронной форме и на бумажном носителе.
13. Изменения в правила рассматриваются и утверждаются Министерством в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 6 - 10 настоящего порядка.
14. В случае выявления необходимости внесения существенных изменений в правила в целях их упорядочения разрабатывается единый новый проект правил. В проект таких правил включаются новые, а также содержащиеся в ранее утвержденных правилах положения.