Приказ Минспорта России от 21.09.2026 N 903

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 21 сентября 2026 г. N 903

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВОГО РАСХОДА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННОГО С ОСВОБОЖДЕНИЕМ ОТ УПЛАТЫ

НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ДОХОДОВ В ДЕНЕЖНОЙ

И (ИЛИ) НАТУРАЛЬНОЙ ФОРМАХ, ПОЛУЧЕННЫХ РОССИЙСКИМИ

СПОРТСМЕНАМИ-ИНВАЛИДАМИ, НЕ ПРИНИМАВШИМИ УЧАСТИЯ

В ПАРАЛИМПИЙСКИХ ИГРАХ, И ТРЕНЕРАМИ, ОБЕСПЕЧИВШИМИ

ПОДГОТОВКУ ТАКИХ СПОРТСМЕНОВ

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", пунктом 1 и подпунктом 4.18 пункта 4 Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 607, разделом II "Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы, в том числе общие требования к политике субъектов Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта" государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1661, пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. N 439 "Об утверждении Правил формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации", абзацем первым пункта 11 Правил формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. N 439, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику оценки эффективности налогового расхода Российской Федерации, связанного с освобождением от уплаты налога на доходы физических лиц доходов в денежной и (или) натуральной формах, полученных российскими спортсменами-инвалидами, не принимавшими участия в Паралимпийских играх, и тренерами, обеспечившими подготовку таких спортсменов.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации М.М. Гандиляна.

Министр

М.В.ДЕГТЯРЕВ

Утверждена

приказом Минспорта России

от 21.09.2026 N 903

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВОГО РАСХОДА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННОГО С ОСВОБОЖДЕНИЕМ ОТ УПЛАТЫ

НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ДОХОДОВ В ДЕНЕЖНОЙ

И (ИЛИ) НАТУРАЛЬНОЙ ФОРМАХ, ПОЛУЧЕННЫХ РОССИЙСКИМИ

СПОРТСМЕНАМИ-ИНВАЛИДАМИ, НЕ ПРИНИМАВШИМИ УЧАСТИЯ

В ПАРАЛИМПИЙСКИХ ИГРАХ, И ТРЕНЕРАМИ, ОБЕСПЕЧИВШИМИ

ПОДГОТОВКУ ТАКИХ СПОРТСМЕНОВ

I. Общие положения

1. Настоящая методика применяется в отношении налогового расхода Российской Федерации, связанного с освобождением от уплаты налога на доходы физических лиц доходов в денежной и (или) натуральной формах, полученных российскими спортсменами-инвалидами, не принимавшими участия в Паралимпийских играх, и тренерами, обеспечившими подготовку таких спортсменов, за призовые места на открытых всероссийских спортивных соревнованиях от официальных организаторов или на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления за счет средств соответствующих бюджетов не позднее года, следующего за годом проведения указанных открытых всероссийских спортивных соревнований <1> (далее - налоговый расход).

--------------------------------

<1> Пункт 20.3 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации.

2. Настоящая методика определяет совокупность мероприятий и подходов, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам налоговой льготы.

3. Оценка эффективности налогового расхода проводится Департаментом бюджетной политики и финансов Министерства спорта Российской Федерации (далее - Департамент) в соответствии с Правилами формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. N 439 (далее - Правила).

4. Для проведения оценки эффективности налогового расхода используются в том числе сведения, поступившие в Министерство спорта Российской Федерации от Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 Правил.

5. Целевая категория налогового расхода относится к социальным налоговым расходам.

II. Оценка эффективности налогового расхода

6. Оценка эффективности налогового расхода включает в себя оценку целесообразности налогового расхода и оценку результативности налогового расхода.

7. Оценка целесообразности налогового расхода проводится в соответствии со следующими критериями:

а) соответствие налогового расхода цели государственной политики в сфере физической культуры и спорта, определенной в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 3081-р, указанной в абзаце первом раздела II "Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы, в том числе общие требования к политике субъектов Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта" государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 N 1661 (далее - государственная программа);

б) востребованность плательщиками предоставленных налоговых льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на налоговые льготы, и численности плательщиков, обладающих потенциальным правом на применение налоговой льготы, за пятилетний период.

8. Оценка соответствия налогового расхода государственной программе предусматривает, что налоговый расход соответствует цели "Формирование приоритетов государственной политики в сфере физической культуры и спорта, основных направлений и механизмов, способствующих созданию условий, обеспечивающих равные возможности гражданам страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, а также сохранению конкурентоспособности российского спорта и формированию базы для эффективной работы системы российского спорта при различных сценариях развития геополитической и экономической ситуации в стране" (далее - цель).

Влияние налогового расхода на указанную цель выражается в снижении налоговой нагрузки на спортсменов и тренеров - получателей налоговой льготы, что, в свою очередь, влияет на повышение стимулирования занятием спортом высших достижений.

Оценка соответствия налогового расхода цели сопровождается обоснованием влияния налогового расхода на ее достижение.

По итогам оценки соответствия налогового расхода цели Департаментом делается вывод о соответствии или несоответствии налогового расхода указанной в настоящем пункте цели.

9. Оценка результативности налогового расхода и востребованности налоговой льготы, обуславливающей налоговый расход, не проводится в соответствии с пунктом 18(1) Правил в связи с отсутствием фискальных характеристик налогового расхода.

10. В случае если по итогам оценки целесообразности налогового расхода, предусмотренной пунктом 8 настоящей методики, налоговый расход соответствует критерию целесообразности налогового расхода, приведенному в подпункте "а" пункта 7 настоящей методики, налоговый расход признается Департаментом целесообразным.

В случае если налоговый расход признан Департаментом не соответствующим критерию целесообразности налогового расхода, приведенному в подпункте "а" пункта 7 настоящей методики, проводится анализ необходимости сохранения (уточнения, отмены) налоговой льготы, обуславливающей налоговый расход.

III. Отчеты по результатам проведения оценки эффективности

налогового расхода

11. По результатам оценки эффективности налогового расхода Департамент формирует:

а) паспорт налогового расхода;

б) результаты оценки эффективности налогового расхода;

в) рекомендации по результатам оценки эффективности налогового расхода, включающие в себя рекомендации Министерству финансов Российской Федерации о необходимости сохранения (уточнения, отмены) предоставленной плательщикам налоговой льготы.

12. Паспорт налогового расхода, результаты оценки эффективности налогового расхода, рекомендации по результатам указанной оценки, включая рекомендации Министерству финансов Российской Федерации о необходимости сохранения (уточнения, отмены) предоставленной плательщикам налоговой льготы, направляются в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, а также размещаются на официальном сайте Министерства спорта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, и служебной информации ограниченного распространения) в сроки, установленные Правилами.