Приказ Минспорта России от 05.08.2015 N 792
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 5 августа 2015 г. N 792
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В соответствии с пунктом 7 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на цели развития физической культуры и спорта (Приложение N 6 к федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. N 30) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 5, ст. 810), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую форму соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на цели развития физической культуры и спорта.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации П.В. Новикова.
Министр
В.Л.МУТКО
Утверждена
приказом Министерства спорта
Российской Федерации
от 5 августа 2015 г. N 792
ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
Соглашение N ____
о предоставлении субсидии из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование
государственных программ субъектов Российской Федерации,
направленных на цели развития физической культуры и спорта
I. Предмет Соглашения
В соответствии с Программой текущее управление реализацией Программы осуществляется дирекцией Программы, созданной в установленном порядке Правительством Российской Федерации и наделенной государственным заказчиком Программы полномочиями.
II. Условия и порядок предоставления субсидии
2. Получатель средств обеспечивает соблюдение следующих условий:
2.1. Представление Субъектом Главному распорядителю средств региональной программы.
2.3. Обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами Субъекта, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным пунктами 10 и 11 Соглашения.
2.4. Наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства <*>.
2.5. Наличие положительных заключений о результатах проверок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, бюджета Субъекта (местного бюджета), проводимых в порядке, установленном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3916; 2009, N 2, ст. 247; N 21, ст. 2576; 2010, N 14, ст. 1673; 2011, N 40, ст. 5553; 2013, N 20, ст. 2478; 2014, N 3, ст. 285, N 40, ст. 5434), нормативными правовыми актами Субъекта и муниципальными правовыми актами <*>.
2.6. Соблюдение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Приложением N 2 к Соглашению <*>.
3. Главный распорядитель средств осуществляет перечисление субсидии в бюджет Субъекта на основании заявки о перечислении субсидии, предоставляемой государственному заказчику Программы вместе с Соглашением (далее - Заявка) (Приложение N 3 к Соглашению) и в соответствии с графиком финансирования (перечисления субсидии) на 20__ год (далее - График перечисления субсидии) (Приложение N 4 к Соглашению), при условии соблюдения Получателем средств условий, предусмотренных Правилами, и пункта 2 Соглашения.
В График перечисления субсидии могут быть внесены изменения на основании письменного мотивированного обращения Получателя средств.
4. Субсидия перечисляется на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет Субъекта.
III. Взаимодействие Сторон
6. Главный распорядитель средств обязуется перечислить средства субсидии в бюджет Субъекта на основании Заявки и Графика перечисления субсидии.
7. Главный распорядитель средств вправе:
7.1. Запрашивать у Получателя средств информацию и документы, необходимые для исполнения Соглашения, а также для проведения проверок (контрольных мероприятий).
7.2. Осуществлять контроль за выполнением Получателем средств условий Соглашения, в том числе условий предоставления субсидии.
7.3. Проводить проверки (выездные и камеральные) исполнения Получателем средств условий Соглашения.
8. Получатель средств обязуется:
8.1. Обеспечить представление Главному распорядителю средств в месячный срок после заключения Соглашения подтверждения о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи, предусматривающие увеличение на сумму предоставленной субсидии соответственно: доходов и расходов бюджета Субъекта; доходов и расходов местного бюджета.
8.2. Обеспечивать своевременное финансирование мероприятий и объектов, указанных в Приложении N 1 к Соглашению, в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств на текущий год из бюджетов всех уровней с учетом последующих изменений и дополнений.
8.3. Обеспечивать надлежащий учет и контроль за целевым и эффективным использованием перечисленной Главным распорядителем средств субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.4. Обеспечивать представление Главному распорядителю средств (оригиналы) и дирекции Программы (копии) ежеквартальной информации по финансированию и освоению инвестиций за счет всех источников финансирования (отдельной строкой показать средства федерального бюджета), в том числе о софинансировании инвестиционных мероприятий за счет средств бюджета Субъекта, местного бюджета и внебюджетных источников с указанием причин изменения сроков или объемов реализации федеральной адресной инвестиционной программы.
Информацию представлять по формам, предложенным Минэкономразвития России и размещенным на сайте www.economy.gov.ru в печатной и электронной форме за подписью уполномоченного лица ежеквартально, нарастающим итогом, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
8.5. Предоставлять Главному распорядителю средств следующие документы:
ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2011, регистрационный N 19693), с учетом изменений, внесенных приказом Минфина России от 29.12.2011 N 191н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н" (зарегистрирован Минюстом России 16.02.2012, регистрационный N 23229) и приказом Минфина России от 26.10.2012 N 138н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н" (зарегистрирован Минюстом России 21.12.2012, регистрационный N 26253), за подписью руководителя и главного бухгалтера по форме 0503127 "отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета", форме 0503125 "справка по консолидируемым расчетам", форме 0503324 "отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом";
ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) <*>;
ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) на осуществление мероприятий государственной программы субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия по форме согласно Приложению N 5 к Соглашению;
каждое полугодие, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме согласно Приложению N 6 к Соглашению.
8.6. Согласовывать с Главным распорядителем средств внесение изменений в региональную программу (муниципальные программы), софинансируемую за счет средств федерального бюджета, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности региональной программы (муниципальных программ) и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется субсидия.
8.7. Реализовать региональную программу на 20__ год в части строительства объектов спорта без использования средств федерального бюджета согласно перечню объектов спорта, включенных в региональную программу на 20__ год, создаваемых без использования средств федерального бюджета (Приложение N 7 к Соглашению).
8.8. Нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
9. Получатель средств вправе:
9.1. Обращаться к Главному распорядителю средств за разъяснениями в связи с исполнением Соглашения.
9.2. Присутствовать при проводимых Главным распорядителем средств проверках (выездных и камеральных) исполнения Получателем средств условий Соглашения.
IV. Оценка результативности использования субсидии
10. Оценка результативности использования субсидии на строительство объектов капитального строительства осуществляется Главным распорядителем средств, исходя из достижения Субъектом следующих значений показателей результативности использования субсидии:
11. Оценка результативности использования субсидии на закупку спортивного оборудования и искусственных покрытий для футбольных полей осуществляется Главным распорядителем средств, исходя из достижения Субъектом следующих значений показателей результативности использования субсидии:
12. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2151; N 34, ст. 4678; 2015, N 22, ст. 3223), а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
V. Ответственность Сторон
13. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
14. В соответствии с пунктом 32 Правил в случае несоблюдения органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке. Главный распорядитель средств информирует Субъект о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин такого приостановления.
15. В случае если Субъектом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части достижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных пунктами 10 и 11 Соглашения, или соблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, указанного в Приложении 2 к Соглашению <*>, к нему применяются меры воздействия в соответствии с пунктами 36 - 40 Правил.
16. В соответствии с пунктом 43 Правил не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства) подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти Субъекта, за которыми в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета Субъекта по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
17. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (на основании пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2009, N 1, ст. 18; N 15, ст. 1780; 2013, N 19, ст. 2331; 2014, N 43, ст. 5795)).
18. Ответственность за достоверность предоставляемых Главному распорядителю средств сведений возлагается на Получателя средств.
19. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения Субъектом условий ее предоставления к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету Субъекта не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
VI. Срок действия Соглашения
21. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
VII. Порядок разрешения споров (разногласий)
22. Стороны Соглашения принимают все меры к разрешению споров и разногласий, возникающих по Соглашению, путем переговоров между Сторонами.
23. Все споры и разногласия между Сторонами, которые могут возникнуть по Соглашению, если они не будут разрешены путем переговоров, подлежат рассмотрению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
VIII. Обстоятельства непреодолимой силы
24. Ни одна из Сторон не несет ответственности перед другой Стороной за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по Соглашению, обусловленное наступлением документально подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
25. Сторона, которая не исполняет свои обязанности вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, должна не позднее чем в трехдневный срок известить другую Сторону о возникновении таких обстоятельств и их влиянии на исполнение обязанностей по Соглашению. В случае неисполнения указанного условия сторона освобождается от ответственности только с момента такого уведомления.
26. Если обстоятельства непреодолимой силы действуют на протяжении 3 (трех) последовательных месяцев, Соглашение может быть расторгнуто любой из Сторон.
IX. Заключительные положения
27. Изменения вносятся в Соглашение по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.
28. Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один экземпляр - Получателю средств, два экземпляра - Главному распорядителю средств.
29. Неотъемлемой частью Соглашения являются следующие Приложения:
приложение N 1 - перечень мероприятий и объектов, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности), включенных в региональную программу, и софинансируемых за счет средств федерального бюджета на 20__ год;
приложение N 2 - график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, софинансируемых за счет средств федерального бюджета <*>;
приложение N 3 - заявка о перечислении субсидии;
приложение N 4 - график финансирования (перечисления субсидии) на 20__ год;
приложение N 5 - форма отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) на осуществление мероприятий государственной программы субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
приложение N 6 - форма отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
приложение N 7 - перечень объектов спорта, включенных в региональную программу на 20__ год, создаваемых без использования средств федерального бюджета.
X. Адрес (место нахождения) и платежные реквизиты Сторон
Главный распорядитель средств:
Министерство спорта Российской Федерации
Получатель средств:
_______________________________________
(наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
105064, г. Москва, ул. Казакова, 18
ИНН 7703771271, КПП 770901001,
ОКПО 00083888,
ОКТМО 45375000000
р/с 40105810700000001901 ОПЕРУ-1
Банка России г. Москва,
БИК 044501002,
л/с 03951007770 Межрегиональное операционное УФК
ОГРН 1127746520824
ОКОПФ 20904, ОКОГУ 1325500
ОКВЭД 75.11.11, ОКФС 12
Дата постановки на учет в налоговый орган: 24 мая 2013 г.
Кодовое обозначение субъекта Российской Федерации: 77
_______________________________________
(наименование органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
Адрес: ______________________________
УФК _______________________________
р/с _______________ л/с ________________
ИНН/КПП ________ ОКТМО ____________
БИК _________________________________
Банк _________________________________
Код доходов получателя средств _________
ОКОПФ ____________ ОГРН ___________
ОКПО _______ ОКВЭД ________________
ОКФС _______________________________
ОКОГУ ______________________________
Дата постановки на учет в налоговый орган: _______________________________
Телефон 8(499) 261-79-14
Кодовое обозначение субъекта Российской Федерации: _______________________
телефон ____________________________
от Главного распорядителя средств
от Получателя средств
__________________/
(Ф.И.О.)
__________________
личная подпись
____________________/
(Ф.И.О.)
_________________
личная подпись
М.П.
М.П.
--------------------------------
<*> При представлении субсидии на софинансирование строительства объектов капитального строительства.
Приложение N 1
к Соглашению
от "__" ________ 20__ г. N ___
N п/п
Наименование мероприятий и объектов (с указанием Заказчика-застройщика)
Мощность объекта
Сметная стоимость мероприятий и объектов, тысяч рублей
Сроки строительства
Объем ассигнований
тысяч рублей
Срок ввода
Федеральный бюджет
Бюджет Субъекта
Бюджет местный
Внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Приложение N 2
к Соглашению
от "__" ________ 20__ г. N ___
N п/п
Наименование программы
Наименование объекта капитального строительства и адрес строительства
Вид работ (проектирование, строительство, реконструкция)
Объем денежных средств, предусмотренных на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства (тысяч рублей)
Землеотвод (предоставление земельного участка заказчику)
Предельная стоимость строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, утвержденная техническим заданием (тысяч рублей) <*>
Реквизиты положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (дата, номер)
Реквизиты положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (дата, номер)
Дата заключения контракта на проведение работ по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства
Способ размещения заказа на проведение государственной (муниципальной) закупки
Экономия, сложившаяся в результате проведения конкурсных мероприятий (тысяч рублей)
Стоимость строительства в соответствии с заключенным контрактом на проведение работ по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства (тысяч рублей)
Техническая готовность объекта капитального строительства на конец отчетного периода, %
Срок ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с заключенным контрактом на проведение работ по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства
Всего
федеральный бюджет
бюджет Субъекта
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
федеральный бюджет
бюджет Субъекта
местный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Приложение N 3
к Соглашению
от "__" ________ 20__ г. N ___
Форма
Приложение N 4
к Соглашению
от "__" ________ 20__ г. N ___
Наименование региональной программы
Финансирование
Всего, тысяч рублей
I квартал, тысяч рублей
II квартал, тысяч рублей
III квартал, тысяч рублей
IV квартал, тысяч рублей
федеральный бюджет
бюджет Субъекта
местный бюджет
внебюджетные источники
Итого
Приложение N 5
к Соглашению
от "__" ________ 20__ г. N ___
Форма
Мероприятие и (или) наименование и адрес строящегося объекта
Плановый объем средств, направленный на реализацию мероприятия и (или) на строительство объекта (тысяч рублей)
Фактический объем средств, направленный на реализацию мероприятия и (или) на строительство объекта (тысяч рублей)
Отклонение от плановых показателей
федеральный бюджет
Бюджет Субъекта
местный бюджет
внебюджетные источники
федеральный бюджет
Бюджет Субъекта
местный бюджет
внебюджетные источники
федеральный бюджет
Бюджет Субъекта
местный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
2 - 3 = 4
Приложение N 6
к Соглашению
от "__" ________ 20__ г. N ___
Форма
Показатели результативности использования субсидии
Достигнутые значения
уровень технической готовности спортивного объекта, достигнутый в результате использования субсидии (%)
единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию (человек)
доля лиц, занимающихся футболом в детско-юношеских спортивных школах, в общей численности учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в регионе (%)
доля нового спортивного оборудования в имуществе спортивной школы или училища олимпийского резерва (%)
Приложение N 7
к Соглашению
от "__" ________ 20__ г. N ___
N п/п
Наименование объекта (с указанием Заказчика-застройщика)
Мощность объекта
Сметная стоимость объекта, тысяч рублей
Сроки строительства
Объем ассигнований
тысяч рублей
Срок ввода
Бюджет Субъекта
Бюджет местный
Внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.