Приказ Минспорта России от 19.01.2015 N 61
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 19 января 2015 г. N 61
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ
СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ)
В соответствии с пунктом 6 Правил о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) (Приложение N 5.2 к федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 3, ст. 304; 2007, N 30, ст. 3936; N 53, ст. 6615; 2008, N 31, ст. 3738; N 40, ст. 4539; 2010, N 26, ст. 3348; 2011, N 4, ст. 602; N 23, ст. 3317; N 46, ст. 6536; 2012, N 3, ст. 412; N 31, ст. 4371; N 51, ст. 7231; 2013, N 39, ст. 4984; N 48, ст. 6254; 2014, N 32, ст. 4530; N 46, ст. 6354) <*>, приказываю:
--------------------------------
<*> А также официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.ru) 31.12.2014 N 0001201412310121.
1. Утвердить прилагаемую форму соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности).
2. Признать утратившим силу приказ Министерства спорта Российской Федерации от 12 февраля 2014 г. N 80 "Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности)" (зарегистрирован Минюстом России 16 апреля 2014 г., регистрационный N 31986).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации П.В. Новикова.
Министр
В.Л.МУТКО
Утверждена
приказом Министерства спорта
Российской Федерации
от 19.01.2015 N 61
ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ
СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ)
Соглашение N _____
о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на софинансирование
строительства объектов капитального строительства
находящихся в государственной собственности субъектов
Российской Федерации (муниципальной собственности)
I. Предмет Соглашения
В соответствии с федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 (далее - Программа), Федеральное государственное унитарное предприятие "Дирекция программы по развитию физической культуры и спорта" (далее - ФГУП "Дирекция Программы") осуществляет текущее управление реализацией Программы и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом ФГУП "Дирекция Программы".
II. Условия и порядок предоставления субсидии
2. Получатель средств обеспечивает соблюдение следующих условий:
--------------------------------
<1> При его наличии.
2.2. Обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами Субъекта, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным пунктом 10 Соглашения;
2.3. Наличие утвержденной проектной документации на объекты, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта;
2.4. Наличие положительных заключений о результатах проверок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, бюджета Субъекта (местного бюджета), проводимых в порядке, установленном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3916; 2009, N 2, ст. 247; N 21, ст. 2576; 2010, N 14, ст. 1673; 2011, N 40, ст. 5553; 2013, N 20, ст. 2478; 2014, N 3, ст. 285, N 40, ст. 5434), нормативными правовыми актами Субъектов и муниципальными правовыми актами;
2.5. Наличие государственных программ Субъектов или подпрограмм в государственных программах Субъектов, соответствующих целям, задачам и требованиям направления "Массовый спорт" Программы;
2.6. Включение объектов в состав утвержденных в установленном порядке программных документов, указанных в подпункте 2.5;
2.7. Соблюдение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в соответствии с Приложением N 2 к Соглашению;
2.8. Субъект согласовывает с государственным заказчиком - координатором Программы внесение изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности государственных программ Субъектов и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии.
3. Главный распорядитель средств осуществляет перечисление субсидии в бюджет Субъекта на основании заявки о перечислении субсидии, предоставляемой государственному заказчику - координатору Программы по форме и в срок, которые установлены государственным заказчиком - координатором Программы (далее - Заявка) (Приложение N 3 к Соглашению) и в соответствии с графиком финансирования (перечисления субсидий) по объектам, финансируемым за счет средств федерального бюджета на 20__ год (Приложение N 4 к Соглашению) (далее - График перечисления субсидий), при условии соблюдения Получателем средств условий, предусмотренных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) (Приложение N 5.2 к федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 (далее - Правила), и пункта 2 Соглашения.
В График перечисления субсидий могут быть внесены изменения на основании письменного мотивированного обращения Получателя средств.
4. Субсидия перечисляется на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет Субъекта.
III. Взаимодействие Сторон
6. Главный распорядитель средств обязуется:
6.1. Перечислить средства субсидии в бюджет Субъекта на основании Заявки и Графика перечисления субсидий;
6.2. Осуществлять контроль за выполнением Получателем средств условий Соглашения, в том числе условий предоставления субсидии.
7. Главный распорядитель средств вправе:
7.1. Запрашивать у Получателя средств информацию и документы, необходимые для исполнения Соглашения, а также для проведения проверок (контрольных мероприятий);
7.2. Проводить проверки (выездные и камеральные) исполнения Получателем средств условий Соглашения.
8. Получатель средств обязуется:
8.1. Обеспечить представление Главному распорядителю средств в месячный срок после заключения Соглашения подтверждения о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи, предусматривающие увеличение на сумму предоставленных субсидий соответственно: доходов и расходов бюджета Субъекта; доходов и расходов местного бюджета;
8.2. Обеспечить проведение конкурсов в соответствии с федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; 2014, N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11, ст. 51, ст. 72) на выполнение работ (услуг) по строительству (реконструкции) объектов, указанных в Приложении N 3 к Соглашению;
8.3. Обеспечивать своевременное финансирование объектов, указанных в Приложении N 1 к Соглашению, в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств на текущий год из бюджетов всех уровней с учетом последующих изменений и дополнений;
8.4. Обеспечивать надлежащий учет и контроль за целевым и эффективным использованием перечисленных Главным распорядителем средств субсидий из федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
8.5. Представлять ФГУП "Дирекция Программы" на рассмотрение с целью последующего согласования с Главным распорядителем средств выбранный проект, утвержденные титульные списки и проектно-сметную документацию на строительство объектов, указанных в Приложении N 1 к Соглашению, а также заключение экспертизы и иную технико-экономическую документацию в соответствии с Программой;
8.6. Устанавливать сроки приемки выполненных работ;
8.7. Обеспечивать представление Главному распорядителю средств (оригиналы) и ФГУП "Дирекция Программы" (копии) ежеквартальной информации по финансированию и освоению инвестиций за счет всех источников финансирования (отдельной строкой показать средства федерального бюджета), в том числе о софинансировании инвестиционных мероприятий за счет средств бюджета Субъекта, местного бюджета и внебюджетных источников с указанием причин изменения сроков или объемов реализации федеральной адресной инвестиционной программы за отчетный год;
информацию представлять по формам, предложенным Минэкономразвития России и размещенным на сайте www.economy.gov.ru, в печатном и электронном виде (в формате EXCEL) за подписью уполномоченного лица ежеквартально, нарастающим итогом, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
8.8. Предоставлять Главному распорядителю средств следующие документы:
ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2011, регистрационный N 19693), с учетом изменений, внесенных приказом Минфина России от 29.12.2011 N 191н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н" (зарегистрирован Минюстом России 16.02.2012, регистрационный N 23229) и приказом Минфина России от 26.10.2012 N 138н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н" (зарегистрирован Минюстом России 21.12.2012, регистрационный N 26253), за подписью руководителя и главного бухгалтера по форме 0503127 "отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета", а также форме 0503125 "справка по консолидируемым расчетам";
ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);
ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, об исполнении условий предоставления субсидий и об эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия по форме согласно Приложению N 5 к Соглашению.
8.9. Нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
9. Получатель средств вправе:
9.1. Обращаться к Главному распорядителю средств за разъяснениями в связи с исполнением Соглашения;
9.2. Присутствовать при проводимых Главным распорядителем средств проверках (выездных и камеральных) исполнения Получателем средств условий Соглашения;
9.3. Иметь иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
IV. Оценка эффективности использования субсидий
10. Эффективность расходов, источником финансового обеспечениях которых является субсидия, оценивается Главным распорядителем средств на основе достижения следующих показателей результативности использования субсидии:
11. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
V. Ответственность Сторон
12. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
13. В соответствии с пунктом 16 Правил, в случае если Получатель средств не соблюдает условия Соглашения, в том числе в части предоставления в срок установленной отчетности, перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.
Главный распорядитель средств информирует Получателя средств о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин приостановления перечисления субсидии и срока устранения нарушений.
14. В случае если Субъектом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов и (или) приобретению объектов, подлежит возврату из бюджета Субъекта в федеральный бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий.
15. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти Субъекта, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета Субъекта по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
16. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (на основании пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2009, N 1, ст. 18; N 15, ст. 1780; 2013, N 19, ст. 2331; 2014, N 43, ст. 5795).
17. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Ответственность за достоверность предоставляемых государственному заказчику - координатору Программы сведений возлагается на высший исполнительный орган государственной власти Субъекта.
VI. Срок действия Соглашения
19. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
VII. Порядок рассмотрения споров (разногласий)
20. Стороны Соглашения принимают все меры к разрешению споров и разногласий, возникающих по Соглашению, путем переговоров между Сторонами.
21. Все споры и разногласия между Сторонами, которые могут возникнуть по Соглашению, если они не будут разрешены путем переговоров, подлежат рассмотрению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
VIII. Обстоятельства непреодолимой силы
22. Ни одна из Сторон не несет ответственности перед другой Стороной за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по Соглашению, обусловленное действием обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
23. Документ, выданный соответствующим органом, является достаточным подтверждением наличия обстоятельств непреодолимой силы.
24. Сторона, которая не исполняет свои обязанности вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, должна не позднее чем в трехдневный срок известить другую Сторону о возникновении таких обстоятельств и их влиянии на исполнение обязанностей по Соглашению. В случае неисполнения указанного условия сторона освобождается от ответственности только с момента такого уведомления.
25. Если обстоятельства непреодолимой силы действуют на протяжении 3 (трех) последовательных месяцев, Соглашение может быть расторгнуто любой из Сторон.
26. Действие Соглашения продлевается ровно на тот срок, в течение которого будут действовать обстоятельства непреодолимой силы.
IX. Заключительные положения
27. Изменения вносятся в Соглашение по согласованию Сторон путем оформления дополнительных соглашений.
28. Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один экземпляр - Получателю средств, два экземпляра - Главному распорядителю средств.
29. Неотъемлемой частью Соглашения являются следующие Приложения:
Приложение N 1 - перечень объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), софинансируемых за счет средств федерального бюджета на 20__ год;
Приложение N 2 - график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;
Приложение N 3 - Заявка;
Приложение N 4 - график финансирования (перечисления субсидий) по объектам, финансируемым за счет средств федерального бюджета на 20__ год;
Приложение N 5 - отчет об исполнении предоставления субсидий и об эффективности осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
X. Адрес (место нахождения) и платежные реквизиты Сторон
Главный распорядитель средств:
Министерство спорта Российской Федерации
Получатель средств:
_______________________________________
(наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
_______________________________________
(наименование органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
105064, г. Москва, ул. Казакова, 18
ИНН 7703771271, КПП 770901001,
ОКПО 00083888,
ОКТМО 45375000000
р/с 40105810700000001901 ОПЕРУ-1
Банка России г. Москва,
БИК 044501002,
л/с 03951007770 Межрегиональное операционное УФК
Адрес: _________________________________
УФК ___________________________________
р/с ____________ л/с _________________
ИНН/КПП ___________ ОКТМО ___________
БИК ___________________________________
Банк ___________________________________
Код доходов получателя средств ___________
ОКОПФ ________________________________
Дата постановки на учет в налоговый орган:
_______________________________________
Кодовое обозначение субъекта Российской Федерации: _____________________________
телефон ________________________________
от Главного распорядителя средств
от Получателя средств
__________________/
(Ф.И.О)
___________________
личная подпись
_________________/
(Ф.И.О)
___________________
личная подпись
М.П.
М.П.
Приложение N 1
к Соглашению
от "__" _______ 20__ г. N ___
N п/п
Наименование объектов строительства и заказчик-застройщик
Мощность объекта
Сметная стоимость, тысяч рублей
Сроки строительства
Объем ассигнований, тысяч рублей
Срок ввода в эксплуатацию
Федеральный бюджет
Бюджет субъекта Российской Федерации
Бюджет местный
Внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Объект:
Заказчик-застройщик:
Приложение N 2
к Соглашению
от "__" _______ 20__ N ___
N
Наименование программы
Наименование объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества
Стоимость (предельная стоимость) строительства или приобретения объектов недвижимого имущества
Объем денежных средств, выделяемых на строительство или приобретение объектов недвижимого имущества
Срок заключения контракта на проведение изыскательских работ
Срок приемки изыскательских работ
Срок разработки технического задания и заключения контракта на проведение проектных работ
Срок приемки разработанной проектной документации с положительными заключениями уполномоченных органов <*>
Срок разработки технического задания и заключения контракта на проведение работ по строительству объекта
Распределение освоения денежных средств по этапам (годам) строительства объекта
Срок ввода объекта в эксплуатацию
Срок приобретения объекта капитального строительства
Получатель субсидий, ответственный за выполнение мероприятий
Субсидии из федерального бюджета
Бюджет Субъекта
местный бюджет
другие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Приложение N 3
к Соглашению
от "__" _______ 20__ г. N ___
Приложение N 4
к Соглашению
от "__" _______ 20__ N ___
Наименование строек (объектов)
Капитальные вложения, тысяч рублей
Всего
1 квартал
2 квартал
3 квартал
4 квартал
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
Приложение N 5
к Соглашению
от "__" _______ 20__ г. N ___
Форма
Наименование и адрес строящегося объекта
Плановый объем средств, направленный на строительство объекта (тысяч рублей)
Фактический объем средств, направленный на строительство объекта (тысяч рублей)
Отклонение от плановых показателей
Фактические значения показателей результативности предоставления субсидий
федеральный бюджет
бюджет субъекта Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
федеральный бюджет
бюджет субъекта Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
федеральный бюджет
бюджет субъекта Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Уровень технической готовности спортивного объекта %
Единовременная пропускная способность объектов, введенных в эксплуатацию
1
2
3
2 - 3 = 4
5
6