Приказ Минспорта России от 02.07.2013 N 514
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 июля 2013 г. N 514
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с подпунктом 5.4 Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 607 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3525), и пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 481 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 32, ст. 3322; 2008, N 14, ст. 1413, N 48) приказываю:
1. Утвердить Положение об Общественном совете при Министерстве спорта Российской Федерации (согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу) и его состав (согласно приложению N 2 (не приводится) к настоящему Приказу).
2. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета при Министерстве спорта Российской Федерации возложить на Департамент нормативно-правового обеспечения (В.В. Карякин).
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра спорта Российской Федерации Н.В. Паршикову.
Министр
В.Л.МУТКО
Приложение N 1
к Приказу Минспорта России
от 2 июля 2013 г. N 514
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и организацию деятельности Общественного совета при Министерстве спорта Российской Федерации (далее - Общественный совет), который является постоянно действующим совещательным органом при Министерстве спорта Российской Федерации (далее - Министерство).
1.2. Общественный совет обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций с Министерством в целях учета потребности и интересов граждан Российской Федерации, защиты их прав и свобод при формировании и реализации государственной политики в сфере деятельности Министерства.
1.3. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 607, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека и гражданина.
1.5. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации.
1.6. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
1.7. В целях повышения эффективности общественного контроля при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта могут создаваться общественные советы.
II. Задачи и функции Общественного совета
2.1. Основными задачами Общественного совета являются:
- оптимизация взаимодействия Министерства и гражданского общества, обеспечение участия граждан, общественных объединений и иных организаций в обсуждении и выработке решений по вопросам государственной политики и нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерства;
- содействие Министерству в рассмотрении ключевых социально значимых вопросов в установленной сфере деятельности и выработке по ним решений, в том числе при определении приоритетов развития в области физической культуры и спорта;
- выдвижение и обсуждение общественных, научных и управленческих инициатив, связанных с деятельностью Министерства;
- проведение по представлению Министерства общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов Министерства;
- участие в информировании граждан о деятельности Министерства, в том числе через средства массовой информации, и в организации публичного обсуждения вопросов, касающихся деятельности Министерства;
- распространение положительного опыта работы Министерства.
2.2. Для выполнения задач, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, Общественный совет осуществляет следующие функции:
- проводит рассмотрение разрабатываемых Министерством проектов нормативных правовых актов, подлежащих направлению в Общественный совет в соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851, а также проектов нормативных правовых актов и иных документов, подлежащих обсуждению на заседаниях Общественного совета в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. N 877 "Об утверждении состава нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти";
- обеспечивает проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями сферы физической культуры и спорта:
- определяет перечень проектов нормативных правовых актов, общий срок общественного обсуждения которых не может составлять менее 60 календарных дней;
- рассматривает инициативы граждан, общественных объединений и иных организаций, поступающие в Министерство, и в случае необходимости вносит в Министерство предложения по их реализации;
- организует работу по привлечению граждан, общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов в установленной сфере деятельности Министерства;
- проводит обсуждение целесообразности инвестиционных проектов Министерства, реализуемых за счет средств бюджетных инвестиций;
- участвует через своих членов в заседаниях координационных, совещательных, экспертных и иных органов, созданных Министерством;
- запрашивает в установленном порядке у руководства и структурных подразделений Министерства информацию, необходимую для работы Общественного совета.
III. Порядок формирования Общественного совета
3.1. Персональный состав членов Общественного совета формируется с учетом пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 481 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также государственных комитетах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации" и утверждается настоящим Приказом.
3.2. Количественный состав членов Общественного совета составляет не менее 15 и не более 25 человек.
3.3. На первом заседании Общественного совета из его состава избираются председатель Общественного совета и заместитель председателя Общественного совета.
3.4. Председатель Общественного совета:
- определяет приоритетные направления деятельности Общественного совета, утверждает план работы на очередной календарный год, повестку заседания и список лиц, приглашенных на заседание Общественного совета;
- организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях, распределяет обязанности и поручения между членами Общественного совета, осуществляет общий контроль за выполнением планов заседаний, исполнением решений Общественного совета;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;
- вносит предложения Министру спорта Российской Федерации (далее - Министр) по вопросу внесения изменений в состав членов Общественного совета и в настоящее Положение;
- взаимодействует с руководством Министерства по вопросам реализации решений Общественного совета;
- осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Общественного совета.
3.5. Заместитель председателя Общественного совета:
- председательствует на заседаниях Общественного совета в случае отсутствия председателя Общественного совета;
- участвует в организации работы Общественного совета и подготовке планов работы Общественного совета.
3.6. Члены Общественного совета имеют право:
- вносить предложения, замечания и поправки в проект плана работы на очередной календарный год Общественного совета;
- вносить предложения по формированию повестки заседаний Общественного совета;
- предлагать кандидатуры гражданских служащих и иных лиц для участия в заседаниях Общественного совета;
- участвовать в подготовке материалов к заседаниям Общественного совета;
- высказывать мнение по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Общественного совета;
- вносить предложения по вопросу формирования экспертных и рабочих групп, создаваемых Общественным советом;
- осуществлять иные полномочия в рамках деятельности Общественного совета.
3.7. Срок полномочий членов Совета истекает через три года со дня первого заседания Совета.
3.8. Член Общественного совета может выйти из состава Общественного совета на основании письменного заявления.
3.9. Член Общественного совета может быть исключен из состава Общественного совета по решению Общественного совета в случаях, если он не участвовал в работе Общественного совета более 6 месяцев непрерывно либо совершил действия, порочащие его честь и достоинство.
3.10. В целях повышения эффективности работы Общественного совета его состав подлежит ротации не реже одного раза в три года на основании оценки работы членов Общественного совета. Порядок оценки работы членов Общественного совета и порядок ротации состава Общественного совета определяется Общественным советом.
3.11. Для обеспечения деятельности Общественного совета назначается секретарь Общественного совета.
3.12. Секретарь Общественного совета:
- ведет протокол заседания Общественного совета;
- уведомляет членов Общественного совета о дате и времени предстоящего заседания;
- готовит проекты решений Общественного совета и иных документов Общественного совета;
- взаимодействует со структурными подразделениями Министерства по вопросам организационно-технического и информационного сопровождения деятельности Общественного совета.
3.13. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.
IV. Порядок деятельности Общественного совета
4.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на очередной календарный год, согласованным с руководством Министерства и утвержденным председателем Общественного совета.
4.2. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при условии присутствия на заседании не менее половины состава членов Общественного совета.
4.3. По рассмотренным вопросам Общественный совет принимает решения большинством голосов от общего числа членов Общественного совета, присутствующих на заседании. Решения отражаются в протоколах заседаний Общественного совета, копии которых представляются руководству Министерства в течение 7 дней после заседания Общественного совета.
В период между заседаниями Общественный совет проводит обсуждение вопросов, запланированных и (или) предлагаемых к вынесению на заседания Общественного совета, а также рассмотрение проектов нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых Министерством, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется заключение Общественного совета.
Обсуждение проектов нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых Министерством, проходит с использованием официального интернет-сайта Минспорта России путем опросного голосования по форме, утвержденной Общественным советом.
4.4. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, могут изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания.
4.5. Внеочередное заседание Общественного совета проводится по решению председателя Общественного совета, принимаемому по согласованию с Министерством.
Текущую деятельность Общественного совета курирует исполнительный комитет, который формируется из председателя, заместителя председателя, руководителей комиссий, рабочих групп и ответственного секретаря Общественного совета. Исполнительный комитет действует в период между общими собраниями членов Общественного совета. Заседания исполнительного комитета проводятся по мере необходимости.
4.6. Члены Общественного совета лично участвуют в заседаниях Общественного совета. О невозможности присутствовать на заседании Общественного совета по уважительной причине член Общественного совета заблаговременно информирует председателя Общественного совета.
4.7. Министр, федеральные государственные гражданские служащие Министерства могут участвовать в заседаниях Общественного совета без права голоса. На заседания Общественного совета могут также приглашаться иные лица, не являющиеся членами Общественного совета.
4.8. Заседания Общественного совета являются открытыми для представителей средств массовой информации с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также соблюдения прав граждан и юридических лиц.
4.9. Общественный совет может создавать комиссии и рабочие группы по различным вопросам в установленной сфере деятельности Министерства.
Решения об утверждении руководителей комиссий и рабочих групп принимаются открытым голосованием путем определения большинства голосов от общего числа членов Общественного совета, присутствующих на заседании, а также путем подведения итогов опросного голосования.
Состав и количество членов комиссий и рабочих групп формируется по предложению руководителя комиссии или рабочей группы. В состав комиссий и рабочих групп могут входить члены, не входящие в состав Общественного совета.
4.10. Информация о решениях, принятых Общественным советом, комиссиями и рабочими группами Общественного совета, за исключением информации, являющейся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации конфиденциальной, размещается на официальном интернет-сайте Министерства в течение 10 дней после принятия указанных решений.
4.11. По запросу Общественного совета Министерство в 30-дневный срок с момента поступления запроса представляет сведения, необходимые для осуществления деятельности Общественного совета, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
4.12. Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета и обеспечение участия в его работе членов Общественного совета осуществляет Департамент нормативно-правового обеспечения Министерства.