Приказ Минспорта России от 03.03.2015 N 181
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 марта 2015 г. N 181
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА,
ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И АУДИТА МИНИСТЕРСТВА
СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 607 "О Министерстве спорта Российской Федерации" и приказа Минспорта России от 12 января 2015 г. N 1 "О внесении изменений в структуру Министерства спорта Российской Федерации, утвержденную приказом Минспорта России от 17 июня 2014 г. N 480" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте бюджетного учета, внутреннего финансового контроля и аудита Министерства спорта Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу приказ Минспорта России от 5 сентября 2012 г. N 179 "Об утверждении Положения о Департаменте бухгалтерского учета и контрольно-ревизионной деятельности".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Министра спорта Российской Федерации П.В. Новикова.
Министр
В.Л.МУТКО
Утверждено
приказом
Министерства спорта
Российской Федерации
от 3 марта 2015 г. N 181
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА, ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО
КОНТРОЛЯ И АУДИТА МИНИСТЕРСТВА СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент бюджетного учета, внутреннего финансового контроля и аудита Министерства спорта Российской Федерации (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства спорта Российской Федерации (далее - Министерство), осуществляющим функции по обеспечению учетных мероприятий финансово-хозяйственной деятельности Министерства и подведомственных предприятий, учреждений и организаций, на основе полного и непрерывного отражения в бухгалтерских регистрах операций по расходованию средств, полученных из федеральных бюджетных и внебюджетных источников, осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами и распоряжениями Министерства, решениями коллегии и руководства Министерства, Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации, иных исполнительных органов государственной власти, в рамках предоставленных им государственных полномочий, другими документами, регламентирующими порядок бюджетного учета, отчетности, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, а также в пределах своих полномочий с федеральными органами исполнительной и законодательной власти, органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.
II. Полномочия Департамента
4. Департамент осуществляет следующие полномочия:
4.1. учет и контроль за расходованием бюджетных средств в условиях максимальной экономии;
4.2. обеспечивает совершенствование системы учета, отчетности и контроля за рациональным использованием государственных средств во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, соответствующими службами, подведомственными Министерству предприятиями, учреждениями и организациями;
4.3. обеспечивает деятельность Министерства путем учета средств на основе натуральных измерителей в денежном выражении при сплошном, непрерывном, документальном и взаимосвязанном их отражении;
4.4. формирует полную и достоверную информацию о хозяйственных процессах и финансовых результатах деятельности Министерства, необходимой для оперативного руководства и управления;
4.5. осуществляет (через Федеральное казначейство) расчеты между Министерством и Минфином России, Министерством и подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями, а также расчеты с контрагентами по договорам между Министерством и сторонними организациями, включая предоставление субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в соответствии с заключаемыми Соглашениями на основании постановлений Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий из федерального бюджета учреждениям и организациям на финансовое обеспечение мероприятий в области физической культуры и спорта;
4.6. осуществляет своевременное проведение расчетов с бюджетом по налогам и начислениям;
4.7. обеспечивает своевременное представление бюджетной отчетности по использованию выделяемых бюджетных средств, а также средств, поступивших из внебюджетных источников;
4.8. обеспечивает своевременное представление достоверной отчетности и информации в налоговые органы, включая информацию о доходах сотрудников Министерства. Представление отчетных форм персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации;
4.9. обеспечивает внутренний финансовый контроль за наличием и движением имущества, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов;
4.10. осуществляет внутренний финансовый аудит в отношении подведомственных Министерству предприятий, учреждений и организаций;
4.11. осуществляет документирование хозяйственных операций и отражение их в регистрах бухгалтерского учета в соответствии с требованиями действующих нормативных актов по вопросам бюджетного учета;
4.12. обеспечивает свод и сдачу бюджетной отчетности Министерства, отражающей нарастающим итогом имущественное положение Министерства и подведомственных ему учреждений;
4.13. участвует в построении конструктивных взаимоотношений с субъектами физической культуры и спорта в Российской Федерации;
4.14. участвует в подготовке проектов постановлений, распоряжений, приказов и других документов межотраслевого характера по вопросам, входящим в его компетенцию;
4.15. участвует в подготовке предложений по совершенствованию форм и механизмов государственной поддержки в сфере физической культуры и массового спорта;
4.16. осуществляет контроль в установленной сфере деятельности Департамента за выполнением структурными подразделениями Минспорта России возложенных на них функций по осуществлению контроля за выполнением подведомственными Минспорту России учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);
4.17. представляет в пределах своей компетенции интересы Министерства в государственных и общественных учреждениях и организациях;
4.18. участвует на основе данных бюджетного учета и отчетности, а также внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в подготовке информации по разделам деятельности Министерства;
4.19. участвует в работе экспертных советов, комиссий и рабочих групп, создаваемых при Министерстве для рассмотрения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности Департамента;
4.20. осуществляет рассмотрение обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
4.21. подготавливает справочные, информационные, методические, аналитические и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
4.22. подготавливает предложения по организации научных исследований и научно-методического обеспечения, а также организации издания научной, учебной и научно-популярной литературы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
4.23. подготавливает предложения по вопросам совершенствования профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов Департамента;
4.24. организует и контролирует осуществление структурными подразделениями Министерства, выполняющими внутренние бюджетные процедуры, внутреннего финансового контроля. Осуществляет внутренний финансовый аудит подведомственных предприятий, учреждений и организаций, на основе функциональной независимости;
4.25. производит оценку подготавливаемых структурными подразделениями Министерства проектов постановлений, разъяснений, других документов нормативного характера, при необходимости готовит заключения руководству Министерства;
4.26. исполняет приказы, распоряжения руководства по финансовому обеспечению направлений деятельности Министерства и содержанию аппарата Министерства;
4.27. ведет в установленном порядке делопроизводство и хранение документов Департамента, а также осуществляет передачу их в архив Министерства;
4.28. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Департамента, если такие функции предусмотрены для Министерства федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
III. Права Департамента
5. Департамент с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
5.1. запрашивать у структурных подразделений Министерства и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам;
5.2. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов, сотрудников структурных подразделений Министерства;
5.3. принимать участие в работе координационных и совещательных органов Министерства, межведомственных органов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента;
5.4. вносить руководству Министерства предложения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
5.5. знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Департамент задач и функций;
5.6. запрашивать в установленном порядке от подразделений Министерства, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;
5.7. вести переписку с учреждениями, организациями и предприятиями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. Получать от подразделений Министерства информацию, по форме и содержанию удовлетворяющую требованиям осуществления бюджетного учета и внутреннего финансового контроля, о всех хозяйственных операциях и процессах деятельности Министерства;
5.8. обеспечивать осуществление внутреннего финансового аудита подведомственных Министерству предприятий, учреждений и организаций, являющихся распорядителями и получателями бюджетных средств;
5.9. готовить проекты нормативных правовых актов, приказов и других документов, касающихся деятельности Департамента, в том числе по материалам проведенных проверок внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита подведомственных Министерству предприятий, учреждений и организаций;
5.10. предоставлять по запросам руководства Министерства информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
5.11. обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;
5.12. затребовать от подведомственных Министерству предприятий, учреждений и организаций предоставления первичных, сводных и накопительных документов, регистров учета и отчетности планов, смет расходов, расчетов и иных документов;
5.13. получать от должностных и материально ответственных лиц, объяснения, в том числе письменных, по вопросам, возникающим в ходе проведения аудиторских подведомственных Министерству предприятий, учреждений и организаций;
5.14. проводить проверки соблюдения обязательств и условий, установленных Соглашениями о предоставлении субсидий, запрашивать необходимую информацию и документы, связанные с выполнением Соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий в области физической культуры и спорта;
5.15. осуществлять иные права и полномочия, предусмотренные действующим законодательством, в рамках компетенции Департамента.
IV. Организация деятельности Департамента
6. Координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет Заместитель Министра спорта Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра спорта Российской Федерации.
7. Департамент возглавляется Директором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Министром спорта Российской Федерации по представлению Заместителя Министра спорта Российской Федерации. Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром спорта Российской Федерации по представлению Директора Департамента.
V. Структура и руководство Департамента
8. Структурными подразделениями являются отделы.
9. Структура и численность сотрудников Департамента устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.
10. Директор Департамента:
10.1. руководит деятельностью Департамента;
10.2. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.3. утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;
10.4. устанавливает обязанности сотрудников Департамента и утверждает их должностные регламенты;
10.5. докладывает руководству Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
10.6. дает поручения своим заместителям и начальникам отделов Департамента и контролирует их исполнение;
10.7. издает распоряжения ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Департамента;
10.8. представляет Департамент в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, иными организациями;
10.9. принимает участие в заседаниях коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых руководством Министерства;
10.10. представляет руководству Министерства в установленном порядке предложения о направлении сотрудников Департамента в служебные командировки;
10.11. дает работникам Департамента обязательные для них указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и требует от работников Департамента отчет об их исполнении;
10.12. осуществляет другие полномочия в соответствии настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
11. Профессиональная служебная деятельность сотрудников Департамента осуществляется в соответствии с настоящим Положением, положениями об отделах Департамента, а также их должностными регламентами.
12. Материально-техническое, информационное, транспортное и иное обеспечение деятельности Департамента в рамках обеспечения деятельности Министерства осуществляют соответствующие структурные подразделения Министерства.
VI. Ответственность
13. Департамент несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой дисциплины, а также неиспользование в необходимых случаях предоставленных ему прав.
Специалисты Департамента несут ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
14. Порядок привлечения к ответственности специалистов Департамента определяется действующим законодательством.