Приказ Минспорта России от 03.11.2015 N 1010
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 ноября 2015 г. N 1010
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ), НЕ ВКЛЮЧЕННЫЕ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ
ПРОГРАММЫ, В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА"
В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), не включенные в федеральные целевые программы, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (Приложение N 7 к государственной программе Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 302) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2151; N 34, ст. 4678; 2015, N 22, ст. 3223; N 31, ст. 4688; N 38, ст. 5304), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую форму соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), не включенные в федеральные целевые программы, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации П.В. Новикова.
Министр
В.Л.МУТКО
Утверждена
приказом Министерства спорта
Российской Федерации
от 3 ноября 2015 г. N 1010
ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ), НЕ ВКЛЮЧЕННЫЕ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ
ПРОГРАММЫ, В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА"
Соглашение N ____
о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету
субъекта Российской Федерации на софинансирование
капитальных вложений в объекты государственной
собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной
собственности), не включенные в федеральные целевые
программы, в рамках государственной программы Российской
Федерации "Развитие физической культуры и спорта"
I. Предмет Соглашения
II. Условия и порядок предоставления субсидии
2. Получатель средств обеспечивает соблюдение следующих условий:
2.1. Наличие государственной программы Субъекта и (или) муниципальных программ, предусматривающих перечни мероприятий, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидий.
2.3. Использование типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации).
2.4. Обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами Субъекта, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным пунктом 10 Соглашения.
2.5. Наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.
2.6. Наличие положительного заключения об эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в соответствии с Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3916; 2009, N 2, ст. 247; N 21, ст. 2576; 2010, N 14, ст. 1673; 2011, N 40, ст. 5553; 2013, N 20, ст. 2478; 2014, N 3, ст. 285, N 40, ст. 5434).
2.7. Соблюдение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, софинансируемых за счет средств федерального бюджета (далее - график строительства), в соответствии с Приложением N 2 к Соглашению.
3. Главный распорядитель средств осуществляет перечисление субсидии в бюджет Субъекта на основании заявки о перечислении субсидии, предоставляемой Получателем средств вместе с Соглашением (далее - Заявка) (Приложение N 3 к Соглашению) и в соответствии с графиком финансирования (перечисления субсидии) на 20__ год (далее - График перечисления субсидии) (Приложение N 4 к Соглашению), при условии соблюдения Получателем средств условий, предусмотренных Правилами, и пункта 2 Соглашения.
В График перечисления субсидии могут быть внесены изменения на основании письменного мотивированного обращения Получателя средств.
4. Субсидия перечисляется на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет Субъекта.
III. Взаимодействие Сторон
6. Главный распорядитель средств обязуется перечислить средства субсидии в бюджет Субъекта на основании Заявки и Графика перечисления субсидии.
7. Главный распорядитель средств вправе:
7.1. Запрашивать у Получателя средств информацию и документы, необходимые для исполнения Соглашения, а также для проведения контрольных проверок.
7.2. Осуществлять контроль за выполнением Получателем средств условий Соглашения, в том числе условий предоставления субсидии.
7.3. Проводить проверки (выездные и камеральные) исполнения Получателем средств условий Соглашения.
8. Получатель средств обязуется:
8.1. Обеспечить представление Главному распорядителю средств в месячный срок после заключения Соглашения подтверждения о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи, предусматривающие увеличение на сумму предоставленной субсидии соответственно: доходов и расходов бюджета Субъекта; доходов и расходов местного бюджета.
8.2. Обеспечивать своевременное финансирование объектов капитального строительства, указанных в Приложении N 1 к Соглашению, в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств на текущий год из бюджетов всех уровней с учетом последующих изменений и дополнений.
8.3. Обеспечивать надлежащий учет и контроль за целевым и эффективным использованием перечисленной Главным распорядителем средств субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.4. Обеспечивать ежеквартально представление Главному распорядителю средств информации по финансированию и освоению инвестиций за счет всех источников финансирования (отдельной строкой показать средства федерального бюджета), в том числе о софинансировании инвестиционных мероприятий за счет средств бюджета Субъекта, местного бюджета и внебюджетных источников с указанием причин изменения сроков или объемов реализации федеральной адресной инвестиционной программы.
Информацию представлять по формам, размещенным Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте www.economy.gov.ru в печатной и электронной форме за подписью уполномоченного лица ежеквартально, нарастающим итогом, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
8.5. Предоставлять Главному распорядителю средств следующие документы:
ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2011, регистрационный N 19693), с учетом изменений, внесенных приказом Минфина России от 29.12.2011 N 191н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н" (зарегистрирован Минюстом России 16.02.2012, регистрационный N 23229), приказом Минфина России от 26.10.2012 N 138н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н" (зарегистрирован Минюстом России 21.12.2012, регистрационный N 26253) и приказом Минфина России от 19.12.2014 N 157н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 04.02.2015, регистрационный N 35856), за подписью руководителя и главного бухгалтера по форме 0503127 "отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета", форме 0503125 "справка по консолидируемым расчетам", форме 0503324 "отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом";
ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);
ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении условий предоставления субсидии и об эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно Приложению N 5 к Соглашению, содержащий сведения о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) на исполнение расходного обязательства Субъекта (муниципальных образований), софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и сведения о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства.
8.6. Согласовывать с Главным распорядителем средств внесение изменений в государственную программу Субъекта (муниципальные программы), софинансируемую за счет средств федерального бюджета, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности государственной программы Субъекта (муниципальных программ) и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия.
8.7. Нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
9. Получатель средств вправе:
9.1. Обращаться к Главному распорядителю средств за разъяснениями в связи с исполнением Соглашения.
9.2. Присутствовать при проводимых Главным распорядителем средств проверках (выездных и камеральных) исполнения Получателем средств условий Соглашения.
IV. Оценка эффективности использования субсидии
10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Главным распорядителем средств, исходя из достижения Субъектом следующих значений показателей результативности использования субсидии:
11. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
V. Ответственность Сторон
12. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
13. В случае если Субъектом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части достижения значений показателей результативности использования субсидии, или соблюдения графика строительства к нему применяются меры воздействия в соответствии с пунктами 17 - 21 Правил.
14. В соответствии с пунктом 22 Правил не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства) подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти Субъекта, за которыми в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета Субъекта по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2009, N 1, ст. 18; N 15, ст. 1780; 2013, N 19, ст. 2331; 2014, N 43, ст. 5795).
16. В соответствии с пунктом 24 Правил в случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения Субъектом условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. Ответственность за достоверность предоставляемых Главному распорядителю средств сведений возлагается на Получателя средств.
18. Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету Субъекта не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
VI. Срок действия Соглашения
19. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
VII. Порядок разрешения споров (разногласий)
20. Стороны Соглашения принимают все меры к разрешению споров и разногласий, возникающих по Соглашению, путем переговоров между Сторонами.
21. Все споры и разногласия между Сторонами, которые могут возникнуть по Соглашению, если они не будут разрешены путем переговоров, подлежат рассмотрению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
VIII. Обстоятельства непреодолимой силы
22. Ни одна из Сторон не несет ответственности перед другой Стороной за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по Соглашению, обусловленное наступлением документально подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
23. Сторона, которая не исполняет свои обязанности вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, должна не позднее, чем в трехдневный срок известить другую Сторону о возникновении таких обстоятельств и их влиянии на исполнение обязанностей по Соглашению. В случае неисполнения указанного условия сторона освобождается от ответственности только с момента такого уведомления.
24. Если обстоятельства непреодолимой силы действуют на протяжении 3 (трех) последовательных месяцев, Соглашение может быть расторгнуто любой из Сторон.
IX. Заключительные положения
25. Изменения вносятся в Соглашение по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.
26. Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один экземпляр - Получателю средств, два экземпляра - Главному распорядителю средств.
27. Неотъемлемой частью Соглашения являются следующие Приложения:
приложение N 1 - перечень объектов капитального строительства, софинансируемых за счет средств федерального бюджета на 20__ год;
приложение N 2 - график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, софинансируемых за счет средств федерального бюджета;
приложение N 3 - заявка о перечислении субсидии;
приложение N 4 - график финансирования (перечисления субсидии) на 20__ год;
приложение N 5 - форма отчета об исполнении условий предоставления субсидии и об эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
X. Адрес (место нахождения) и платежные реквизиты Сторон
Приложение N 1
к Соглашению
от "__" __________ 20__ г. N ____
N п/п
Наименование объектов капитального строительства (с указанием Заказчика-застройщика)
Мощность объекта капитального строительства
Сметная стоимость объектов капитального строительства, тысяч рублей
Сроки строительства
Объем ассигнований тысяч рублей
Срок ввода
Федеральный бюджет
Бюджет Субъекта
Бюджет местный
Внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Приложение N 2
к Соглашению
от "__" __________ 20__ г. N ____
N п/п
Наименование программы
Наименование объекта капитального строительства и адрес строительства
Вид работ (строительство, реконструкция)
Объем денежных средств, предусмотренных на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства (тысяч рублей)
Землеотвод (предоставление земельного участка заказчику)
Предельная стоимость строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, утвержденная техническим заданием (тысяч рублей) <*>
Реквизиты положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (дата, номер)
Реквизиты положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (дата, номер)
Дата заключения контракта на проведение работ по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства
Способ размещение заказа на проведение государственной (муниципальной) закупки
Экономия сложившаяся в результате проведения конкурсных мероприятий (тысяч рублей)
Стоимость строительства в соответствии с заключенным контрактом на проведение работ по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства (тысяч рублей)
Техническая готовность объекта капитального строительства, достигнутая в результате использования субсидии, %
Срок ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с заключенным контрактом на проведение работ по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства
Всего
федеральный бюджет
бюджет Субъекта
местный бюджет
Всего
федеральный бюджет
бюджет Субъекта
местный бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Приложение N 3
к Соглашению
от "__" __________ 20__ г. N ____
Форма
Приложение N 4
к Соглашению
от "__" __________ 20__ г. N ____
Наименование объектов капитального строительства
Финансирование
Всего, тысяч рублей
1 квартал, тысяч рублей
2 квартал, тысяч рублей
3 квартал, тысяч рублей
4 квартал, тысяч рублей
федеральный бюджет
бюджет Субъекта
местный бюджет
внебюджетные источники
Итого
Приложение N 5
к Соглашению
от "__" __________ 20__ г. N ____
Форма
Наименование и адрес объектов капитального строительства
Плановый объем средств, направленный на строительство объекта капитального строительства (тысяч рублей)
Фактический объем средств, направленный на строительство объекта капитального строительства (тысяч рублей)
Отклонение от плановых показателей
федеральный бюджет
бюджет Субъекта
местный бюджет
внебюджетные источники
федеральный бюджет
бюджет Субъекта
местный бюджет
внебюджетные источники
федеральный бюджет
бюджет Субъекта
местный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
2 - 3 = 4
Показатели результативности использования субсидии и исполнение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства
Достигнутые значения
единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в результате использования субсидии (человек)
уровень технической готовности спортивного объекта, достигнутый в результате использования субсидии (процент)
исполнение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства (да/нет)