Приказ Минсельхоза РФ от 25.01.2012 N 79
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 января 2012 г. N 79
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГИ ПО РЕГИСТРАЦИОННЫМ
ИСПЫТАНИЯМ ПЕСТИЦИДА ИЛИ АГРОХИМИКАТА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ, И ПРЕДЕЛЬНОГО
РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГИ ПО РЕГИСТРАЦИОННЫМ
ИСПЫТАНИЯМ ПЕСТИЦИДА ИЛИ АГРОХИМИКАТА В ЧАСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
БИОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПЕСТИЦИДА ИЛИ АГРОХИМИКАТА
И РАЗРАБОТКИ РЕГЛАМЕНТОВ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829) приказываю:
1. Утвердить:
Методику определения платы за оказание услуги по регистрационным испытаниям пестицида или агрохимиката, предоставляемой федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Минсельхоза России, и предельный размер платы за оказание услуги по регистрационным испытаниям пестицида или агрохимиката в части определения биологической эффективности пестицида или агрохимиката и разработки регламентов их применения, предоставляемой федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Минсельхоза России, согласно приложениям N 1 и N 2;
2. Пересмотр предельного размера платы за оказание услуги по регистрационным испытаниям пестицида или агрохимиката в части определения биологической эффективности пестицида или агрохимиката и разработки регламентов их применения, предоставляемой федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Минсельхоза России, осуществлять ежегодно с учетом индекса инфляции за предыдущий год.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра О.Н. Алдошина.
Министр
Е.СКРЫННИК
Приложение N 1
к приказу Минсельхоза России
от 25 января 2012 г. N 79
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГИ ПО РЕГИСТРАЦИОННЫМ
ИСПЫТАНИЯМ ПЕСТИЦИДА ИЛИ АГРОХИМИКАТА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ
I. Общие положения
В соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 (далее - Перечень), проведение регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов (пункт 11 Перечня) является услугой, оказываемой за счет средств заявителя.
Регистрационные испытания пестицидов и агрохимикатов проводятся в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2003, N 2, ст. 153, 167; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 43, ст. 4412; 2008, N 26, ст. 3022; 2009, N 1, ст. 17, 21; 2010, N 41, ст. 5189; 2011, N 30, ст. 4590, 4596) и приказом Минсельхоза России от 10 июля 2007 г. N 357 "Об утверждении Порядка государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов" (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2007 г., регистрационный N 9942).
Регистрационные испытания пестицидов и агрохимикатов (далее - услуга) включают в себя <*>:
--------------------------------
<*> Статья 9 Федерального закона от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2003, N 2, ст. 153, 167; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 43, ст. 4412; 2008, N 26, ст. 3022; 2009, N 1, ст. 17, 21; 2010, N 41, ст. 5189; 2011, N 30, ст. 4590, 4596).
определение эффективности применения пестицидов и агрохимикатов и разработку регламентов их применения;
оценку опасности негативного воздействия пестицидов и агрохимикатов на здоровье людей и разработку гигиенических нормативов, санитарных норм и правил;
экологическую оценку регламентов применения пестицидов и агрохимикатов;
экспертизу результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов.
Услуга оказывается в целях выдачи свидетельства о государственной регистрации пестицида или агрохимиката и внесения пестицида или агрохимиката в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.
Целью методики является обеспечение обоснованности платы за проведение регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов в части определения биологической эффективности и разработки регламентов их применения, осуществляемых федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Минсельхоза России.
Плата за проведение регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов определяется с учетом объема необходимых исследований, а также экономически обоснованных материальных и трудовых затрат на их проведение.
Перечень научно-исследовательских работ, необходимых для оказания услуги, определяется на основе программы регистрационных испытаний пестицидов или агрохимикатов, утвержденной в установленном порядке <*>.
--------------------------------
<*> Приказ Минсельхоза России от 10 июля 2007 г. N 357 "Об утверждении Порядка государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов" (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2007 г., регистрационный N 9942) с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 17 июня 2009 г. N 231 (зарегистрирован Минюстом России 13 июля 2009 г., регистрационный N 14330), от 24 августа 2009 г. N 386 (зарегистрирован Минюстом России 8 октября 2009 г., регистрационный N 14988), от 1 февраля 2011 г. N 26 (зарегистрирован 19 апреля 2011 г., регистрационный N 20532).
II. Расчет платы за проведение регистрационных испытаний
пестицидов и агрохимикатов
1. Размер платы за выполнение комплекса научно-исследовательских работ, необходимых для выполнения услуги по выбранному направлению (в соответствии с разд. I настоящей методики) в рамках проведения регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, определяется исходя из базовой схемы по формуле:
N = Nот + Nрм + Nам + Nку + Nус + Nту + Nкр,
где:
N - размер платы;
Nот - затраты на оплату труда с начислениями работников, занятых выполнением работ по выбранному направлению, руб.;
Nрм - стоимость расходных материалов, используемых при выполнении комплекса работ по выбранному направлению, руб.;
Nам - затраты на амортизацию основных фондов, используемых при выполнении работ по выбранному направлению, руб.;
Nку - затраты на коммунальные услуги, связанные с выполнением комплекса работ по выбранному направлению, руб.;
Nус - затраты на приобретение услуг связи, связанные с выполнением комплекса работ по выбранному направлению, руб.;
Nту - затраты на приобретение транспортных услуг, связанных с выполнением комплекса работ по выбранному направлению, руб.;
Nкр - затраты на командировочные расходы, связанные с выполнением комплекса работ по выбранному направлению, руб.
2. При расчете затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда учитываются затраты на оплату труда работников, непосредственно участвующих в выполнении работ, необходимых для выполнения услуги.
Затраты на заработную плату определяются исходя из потребности в количестве персонала, осуществляющего комплекс работ, необходимых для выполнения услуги по выбранному направлению, с учетом его квалификации <*>, нормы рабочего времени и в соответствии с действующей системой оплаты труда и включают начисления работникам в денежной и (или) натуральной форме, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации <**>, а также трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.
--------------------------------
<*> Приказ Минздравсоцразвития России от 3 июля 2008 г. N 305н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников сферы научных исследований и разработок" (зарегистрирован Минюстом России 18 июля 2008 г., регистрационный N 12001).
<**> Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852; N 40, ст. 4544; 2010, N 52, ст. 7104); приказы Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. N 818 "Об утверждении перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях" (зарегистрирован Минюстом России 1 февраля 2008 г., регистрационный N 11080), от 29 декабря 2007 г. N 822 "Об утверждении перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в этих учреждениях" (зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2008 г., регистрационный N 11081).
Начисления на заработную плату определяются в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3738; N 48, ст. 5726; 2010, N 19, ст. 2293; N 31, ст. 4196; N 40, ст. 4969; N 42, ст. 5294; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597; N 52, ст. 6998; 2011, N 1, ст. 40, 44; N 23, ст. 3257; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4582; N 45, ст. 6335; N 49, ст. 7017, 7043, 7057).
Затраты на оплату труда с начислениями (Nот) при выполнении комплекса работ по выбранному направлению определяют по формуле:
Nот = (Nотм : Н) x Ч x Тч,
где:
Nотм - уровень среднемесячной оплаты труда с начислениями исполнителей, участвующих в выполнении комплекса работ по выбранному направлению, руб.;
Н - норма рабочего времени за месяц, определяемая как произведение числа рабочих дней в году на продолжительность рабочего дня (при 40-часовой рабочей неделе), деленное на 12;
Ч - число работников, занятых в выполнении комплекса работ по выбранному направлению, чел.;
Тч - время, необходимое одному человеку для выполнения комплекса работ по выбранному направлению, час.
Затраты на оплату труда при проведении научно-исследовательских работ по регистрационным испытаниям в части оценки биологической эффективности применения пестицидов и агрохимикатов и разработки регламентов их применения определяются исходя из базовой схемы мелкоделяночного опыта, которая предусматривает следующие условия:
одна дозировка;
один вредный объект (вредитель или до трех возбудителей заболевания или наличие сорных растений);
однократная обработка;
одна культура;
одна точка проведения опыта (одна почвенно-климатическая зона).
Варианты:
стандартный препарат;
испытуемый препарат;
контроль без обработки;
четырехкратная повторность.
Размеры делянок и их размещение определяются целью постановки опыта в зависимости от назначения испытываемого пестицида или агрохимиката и схемы опыта.
Необходимые работы и средние затраты труда
на их проведение при оценке биологической эффективности
пестицидов и агрохимикатов и разработке регламентов
их применения по базовой схеме
Затраты на оплату труда при проведении научно-технических работ по осуществлению полевых мелкоделяночных опытов и отбору проб для последующих токсикологических исследований определяются исходя из базовой схемы регистрационных испытаний, которая предусматривает:
одну культуру и одну обработку;
одну дозировку и однократное взятие пробы продукции;
одну точку проведения опыта.
Варианты:
испытываемый препарат;
контроль без обработки;
четырехкратная повторность.
Необходимые работы и средние затраты труда
на их проведение при полевых мелкоделяночных опытах
и отборе проб для последующих токсикологических
исследований по базовой схеме
Затраты на оплату труда при проведении научно-исследовательских работ по изучению уровней содержания остаточных количеств действующих веществ пестицидов и динамики их разрушения в рамках проведения регистрационных испытаний определяются по базовой схеме (1 категория сложности и материалоемкости), которая предусматривает:
одна проба с опытного варианта;
одна проба с контрольного варианта;
одна изучаемая культура;
одна точка и одно время отбора проб.
Необходимые работы и средние затраты труда
на их проведение при изучении уровней содержания остаточных
количеств действующих веществ пестицидов и динамики
их разрушения по базовой схеме
Затраты на оплату труда при проведении научно-исследовательских работ по экспертизе результатов регистрационных испытаний и подготовке экспертного заключения определяются в соответствии с перечнем необходимых работ, который по базовой схеме включает:
3. Затраты на расходные материалы (Nрм) для выполнения комплекса работ по выбранному направлению определяются как произведение цен их приобретения на количество, необходимое для выполнения работ. При этом затраты на расходные материалы при подготовке экспертного заключения в области определения биологической эффективности пестицидов и агрохимикатов и разработке регламентов их применения не учитываются.
4. Затраты на амортизацию основных фондов <*> (Nам), непосредственно используемых при выполнении комплекса работ по выбранному направлению, определяются по формуле:
--------------------------------
<*> Классификация основных фондов, установление срока их полезного действия, включение в амортизационные группы и методы расчета сумм амортизации определены действующим налоговым законодательством.
,
где:
Bn - первоначальная стоимость объекта амортизируемого имущества, руб.;
Kn - норма амортизации (%);
Hn - время использования объекта амортизируемого имущества в течение года, час;
Tn - время использования объекта амортизируемого имущества при выполнении комплекса работ по выбранному направлению, час.
5. Объем затрат на коммунальные услуги (Nку), услуги связи (Nус), транспортные услуги (Nту) и командировочные расходы (Nкр), связанные с выполнением комплекса работ по выбранному направлению, определяется путем распределения общего объема затрат по указанным статьям пропорционально удельному весу затрат на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда по выбранному направлению в общем фонде оплаты труда:
Nку = Nку общ. x K : 100,
где:
Nку общ. - общий объем затрат на коммунальные услуги, руб.;
K - удельный вес затрат на оплату труда по выбранному направлению в общем фонде оплаты труда, %;
Nус = Nус общ. x K : 100,
где:
Nус общ. - общий объем затрат на приобретение услуг связи, руб.;
Nту = Nту общ. x K : 100,
где:
Nту общ. - общий объем затрат на приобретение транспортных услуг, руб.;
Nкр = Nту общ. x K : 100,
где:
Nус общ. - общий объем затрат на командировочные расходы, руб.
6. При необходимости проведения дополнительных работ сверх предусмотренных базовой схемой в зависимости от их сложности и материалоемкости вводятся надбавки к уровню затрат по базовой схеме.
При проведении работ по оценке эффективности применения пестицидов и агрохимикатов и разработки регламентов их применения указанные надбавки составляют:
При проведении полевых мелкоделяночных опытов и отборе проб для последующих токсикологических исследований расценки увеличиваются на 12,5% за каждую дополнительно отобранную пробу в сравнении с базовой схемой.
Научно-исследовательские работы по изучению уровней содержания остаточных количеств действующих веществ пестицидов и динамики их разрушения в зависимости от сложности и материалоемкости разделяются на три категории.
К первой (базовой) категории относятся работы с образцами полевых (зерно и солома злаков, корнеплоды сахарной, столовой и кормовой свеклы), овощных (томаты и томатный сок, огурцы, морковь, лук, картофель, горох) и плодовых культур (плоды семечковых и косточковых культур и их соки), для проведения которых не требуется особых условий подготовки проб и в ходе выполнения которых не используются дорогостоящие реактивы и растворители специальной степени очистки.
Ко второй категории относятся работы с образцами указанных культур, при выполнении которых необходимо проводить дополнительную очистку проб (например, при наличии двух веществ, мешающих определению действующих веществ в испытуемом пестициде) или использовать реактивы и растворители высокой степени чистоты. В этом случае вводится поправочный повышающий коэффициент, равный 1,5.
К третьей категории относятся работы с образцами масличных культур (например, семена и масло рапса, сои, кукурузы, подсолнечника), в процессе проведения которых требуется извлечение масла из семян и дополнительная очистка проб. Повышающий коэффициент для работ третьей категории принимается равным 2,0.
Научно-исследовательские работы по проведению экспертизы результатов регистрационных испытаний и подготовке экспертных заключений в зависимости от сложности и информационного объема материалов регистрационных испытаний разделяются на три категории, так как требуют различных затрат времени.
К первой (базовой) категории относятся материалы по пестицидам, содержащим действующее вещество или комбинацию действующих веществ, входящих в состав пестицидов, зарегистрированных ранее в установленном порядке, или материалы по агрохимикатам, аналоги которых зарегистрированы в установленном порядке.
Ко второй категории относятся материалы по пестицидам, содержащим действующее вещество или комбинацию действующих веществ, входящих в состав пестицидов, ранее зарегистрированных в установленном порядке, производимых на других предприятиях из сырья, поступающего из других источников, чем ранее зарегистрированный пестицид, или материалы по агрохимикатам, производимым другими предприятиями из сырья, поступающего из других источников, чем их аналоги, зарегистрированные в установленном порядке.
К третьей категории относятся материалы по пестицидам, содержащим новое действующее вещество, не включенное в состав ранее зарегистрированных пестицидов, или по новым агрохимикатам.
При выполнении работ второй и третьей категории по подготовке экспертного заключения в области определения биологической эффективности пестицидов и агрохимикатов и разработки регламентов их применения повышающие коэффициенты к уровню затрат по первой (базовой) категории работ составляют 2,0 и 3,0 соответственно.
7. Применение НДС при взимании платы за услугу регламентируется Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Размер платы за проведение регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов индексируется ежегодно с учетом индекса инфляции за предыдущий год (в части изменения стоимости материальных затрат), а также изменения нормативной базы.
Пример 1
Расчет платы за проведение работ по оценке
биологической эффективности пестицидов и разработке
регламентов их применения
Оценка биологической эффективности пестицидов и разработка регламентов их применения осуществляется на основе мелкоделяночных полевых опытов согласно разработанным и утвержденным методическим рекомендациям.
Базовая схема мелкоделяночного опыта (легко учитываемые вредители, возбудители заболеваний или сорные растения) предусматривает следующие условия:
одна дозировка;
один вредный объект (вредитель или до трех возбудителей заболевания или наличие сорных растений);
однократная обработка;
одна культура;
одна точка проведения опыта (одна почвенно-климатическая зона).
Варианты:
стандартный препарат;
испытуемый препарат;
контроль без обработки;
четырехкратная повторность.
Размеры делянок и их размещение определяются методическими рекомендациями.
Для проведения работ по оценке биологической эффективности требуется один ведущий (старший) научный сотрудник, один научный сотрудник или младший научный сотрудник, один лаборант (с правами водителя).
Средняя удаленность опытного участка принимается равной 25 километрам (по средним многолетним данным).
Необходимые работы и затраты труда на их проведение
по базовой схеме
Рекомендуемый минимальный размер оклада ведущего научного сотрудника принимается равным 6800 руб., научного сотрудника - 5500 руб. и лаборанта-исследователя - 4330 руб. Средний оклад по группе исполнителей составляет (6800 + 5500 + 4330) : 3 = 5543,30 руб. Размер стимулирующей выплаты принимается равным четырем должностным окладам сотрудников и специалистов.
Средний размер оплаты труда по группе исполнителей за месяц составляет: 5543,3 x 5 = 27716,5 руб., с начислениями (34,2%) - 37195,54 руб.
Затраты на оплату труда (Nот) по изучению биологической эффективности пестицидов и разработке регламентов их применения составляют:
(27716,5, : 165) x 255 = 42834,39 руб.; с начислениями - (37341,15 : 165) x 88 = 57484,02 руб.
Затраты на расходные материалы
Затраты на амортизацию основных средств при выполнении
работ по базовой схеме
Удельный вес затрат на оплату труда по выбранному направлению в общем фонде оплаты труда составляет:
K = Nот : ФОТ = 0,022% (42834,9 : 194449966,16)
Затраты на коммунальные услуги (Nку) - 26215831 x 0,00022 = 5767,48 руб.
Затраты на услуги связи (Nус) - 1122278 x 0,00022 = 246,90 руб.
Затраты на транспортные услуги, командировки и служебные разъезды (Nту + Nкр) - 1487576 x 0,00022 = 327,27 руб.
Итого затраты на проведение научно-исследовательских работ по оценке биологической эффективности пестицидов и разработке регламентов их применения по базовой схеме составляют:
57484,02 + 2291,00 + 3479,00 + 5767,48 + 246,9 + 372,27 = 69640,67 руб.
Надбавки к уровню затрат по базовой схеме
в зависимости от сложности и трудоемкости других
видов работ
Расчет максимальной платы за проведение работ по оценке
биологической эффективности пестицидов и разработке
регламентов их применения
Заявлен препарат для борьбы с сорной растительностью (гербицид) в посевах озимой пшеницы (наиболее дорогая для испытаний культура).
Испытания проводятся в трех почвенно-климатических зонах с максимальным числом дозировок (три) и двукратной обработкой.
Стоимость базовой схемы опыта для одной зоны составляет 69640,67 руб.
Надбавка за вторую обработку (30%) - 20892,2 руб.
Надбавка за вторую и третью дозировки (30% + 30%) - 41784,4 руб.
Надбавка за корнеотпрысковые сорняки (50%) - 34820,3 руб.
Надбавка за злаковые сорняки (30%) - 20892,2 руб.
Итого по базовой схеме опыта для одной зоны с учетом максимально возможных надбавок стоимость работ составляет 188029,67 руб. за один год испытаний.
Для трех почвенно-климатических зон максимальная стоимость регистрационных испытаний гербицида на озимой пшенице составляет 564089 руб. за один год испытаний (188029,67 x 3).
При проведении испытаний гербицида в течение двух лет максимальная стоимость для одной культуры составляет 1128178 руб. (564089 x 2).
Заявлен препарат для борьбы с болезнями (фунгицид) томатов открытого грунта (наиболее дорогая для испытаний культура).
Испытания проводятся в трех почвенно-климатических зонах с максимальным числом дозировок (три) и четырехкратной обработкой.
Стоимость базовой схемы опыта для одной зоны составляет 69640,67 руб.
Надбавка за вторую, третью и четвертую обработки (30% + 30% + 30%) - 62676,60 руб.
Надбавка за вторую и третью дозировки (30% + 30%) - 41784,4 руб.
Надбавка за объекты, требующие искусственной инокуляции (50%), - 34820,34 руб.
Надбавка за корневые гнили (30%) - 20892,2 руб.
Надбавка за три дополнительных возбудителя болезней (10% + 10% + 10%) - 20892,2 руб.
Итого по базовой схеме опыта для одной зоны с учетом максимально возможных надбавок плата за проведение работ составляет 250706,41 руб.
Для трех почвенно-климатических зон максимальная плата за проведение регистрационных испытаний фунгицида на томатах составляет 752119 руб. (250706,41 x 3).
При проведении испытаний фунгицида в течение двух лет максимальная плата для одной культуры составляет 1504238,5 руб. (752119 x 2).
Заявлен препарат для борьбы с вредителями (инсектицид) на яблоне (наиболее дорогая для испытаний культура).
Испытания проводятся в трех почвенно-климатических зонах с максимальным числом дозировок (три) и четырехкратной обработкой.
Стоимость базовой схемы опыта для одной зоны составляет 69640,67 руб.
Надбавка за вторую, третью и четвертую обработки (30% + 30% + 30%) - 62676,60 руб.
Надбавка за вторую и третью дозировки (30% + 30%) - 41784,4 руб.
Надбавка за клещей (30%) - 20892,2 руб.
Надбавка за тлю (30%) - 20892,2 руб.
Надбавка за трипсы (30%) - 20892,2 руб.
Надбавка за щитовку (20%) - 13928,13 руб.
Надбавка за листовертку (20%) - 13928,13 руб.
Надбавка за плодожорку (20%) - 13928,13 руб.
Итого по базовой схеме опыта для одной зоны с учетом максимально возможных надбавок плата за проведение работ составляет 278562,66 руб.
Для трех почвенно-климатических зон максимальная плата за проведение регистрационных испытаний инсектицида на яблоне составляет 835687,98 руб. (278562,66 x 3).
При проведении испытаний инсектицида в течение двух лет максимальная плата для одной культуры составляет 1671375,96 руб. (835687,98 x 2).
Пример 2
Расчет платы за проведение полевых мелкоделяночных
опытов по базовой схеме и отбор проб для последующих
токсикологических исследований остаточных
количеств пестицида
Базовая схема мелкоделяночного опыта предусматривает:
одну культуру и одну обработку;
одну дозировку и однократное взятие пробы продукции;
одну точку проведения опыта.
Варианты:
испытываемый препарат;
контроль без обработки;
четырехкратная повторность.
Для проведения полевых мелкоделяночных опытов по базовой схеме и последующего отбора проб требуется один ведущий (старший) научный сотрудник; один научный сотрудник или младший научный сотрудник; один лаборант (с правами водителя).
Средняя удаленность опытного участка принимается равной 25 километрам (по средним многолетним данным).
Необходимые работы и средние затраты труда на их проведение
по базовой схеме
Рекомендуемый минимальный размер оклада ведущего научного сотрудника принимается равным 6800 руб., научного сотрудника - 5500 руб. и лаборанта-исследователя - 4330 руб. Средний оклад по группе исполнителей составляет (6800 + 5500 + 4330) : 3 = 5543,30 руб. Размер стимулирующей выплаты принимается равным четырем должностным окладам сотрудников и специалистов.
Средний размер оплаты труда группы исполнителей за месяц составляет: 5543,30 x 5 = 27716,5 руб., с начислениями (34,2%) - 37195,54 руб.
Затраты на оплату труда на проведение полевых мелкоделяночных опытов по базовой схеме и отбор проб для последующих токсикологических анализов остаточных количеств заявленного для государственной регистрации пестицида составляют: (27716,5 : 165) x 102 = 17133,84 руб.; с начислениями -(37195,54 : 165) x 102 = 22993,61 руб.
Затраты на расходные материалы
Затраты на амортизацию основных средств при выполнении
работ по базовой схеме
Удельный вес затрат на оплату труда при проведении полевых опытов по базовой схеме и отборе проб в общем фонде оплаты труда составляет:
K = Nот : ФОТ = 0,0088% (17133,84 : 194449966,16)
Затраты на коммунальные услуги (Nку) - 2621583 x 0,000088 = 2306,97 руб.
Затраты на услуги связи (Nус) - 1122278 x 0,000088 = 98,76 руб.
Затраты на транспортные услуги, командировки и служебные разъезды (Nту + Nкр) - 1487576 x 0,000088 = 130,91 руб.
Итого затраты на проведение полевых мелкоделяночных опытов и отбор проб для последующих токсикологических анализов остаточных количеств пестицида по базовой схеме составляют:
22993,61 + 924,00 + 1521,00 + 2306,97 + 98,76 + 130,91 = 27975,25 руб.
При проведении полевых мелкоделяночных опытов и отборе проб для последующих токсикологических анализов расценки увеличиваются на 12,5% за каждую дополнительно отобранную пробу в сравнении с базовой схемой.
Максимальная плата за проведение полевых мелкоделяночных опытов и отбор проб для токсикологических анализов остаточных количеств пестицида составляет для одной зоны:
27975,25 руб. x 1,625 (надбавка 12,5% за отбор каждой пробы при максимальном числе проб, равном пяти) = 45459,78 руб.
Для трех почвенно-климатических зон максимальная плата составит 136379,34 руб. (45459,78 x 3).
При проведении работ в течение двух лет максимальная плата составит 272758,68 руб. (136379,34 x 2).
Пример 3
Расчет платы за проведение работ по изучению уровней
содержания остаточных количеств действующих веществ
пестицидов и динамики их разрушения
В зависимости от сложности и материалоемкости работ по определению остаточных количеств пестицидов в образцах целесообразно разделить их на три категории:
1. Работы с образцами полевых (зерно и солома злаков, корнеплоды сахарной, столовой и кормовой свеклы), овощных (томаты и томатный сок, огурцы, морковь, лук, картофель, горох) и плодовых культур (плоды семечковых и косточковых культур и их соки), для проведения которых не требуется особых условий подготовки проб и в ходе выполнения которых не используются дорогостоящие реактивы и растворители специальной степени очистки.
2. Работы с образцами указанных культур, при выполнении которых необходимо проводить дополнительную очистку проб (например, при наличии двух веществ, мешающих определению действующих веществ в испытуемом пестициде) или использовать реактивы и растворители высокой степени чистоты.
3. Работы с образцами масличных культур (семена и масло рапса, сои, кукурузы, подсолнечника), в процессе проведения которых требуется извлечение масла из семян и дополнительная очистка проб.
Выполнение работ, относящихся к 1 категории (базовая схема)
Выполнение работ, относящихся к 1 категории сложности и материалоемкости, предусматривает:
одну пробу с опытного варианта;
одну пробу с контрольного варианта;
одну культуру;
одну точку и одно время отбора проб.
Для проведения лабораторных анализов требуется один ведущий (старший) научный сотрудник; один научный сотрудник; один инженер 1 категории.
Перечень необходимых работ и затрат труда на их проведение
по базовой схеме
Рекомендуемый минимальный размер оклада ведущего научного сотрудника принимается равным 6800 руб., научного сотрудника - 5500 руб. и инженера 1 категории - 4600 руб. Средний оклад по группе исполнителей составляет (6800 + 5500 + 4600) : 3 = 5633,3 руб. Размер стимулирующей выплаты принимается равным четырем должностным окладам сотрудников и специалистов.
Средний размер оплаты труда по группе исполнителей за месяц составляет:
5633,3 x 5 = 28166,67 руб., с начислениями (34,2%) - 37799,67 руб.
Затраты на оплату труда при изучении уровней содержания остаточных количеств пестицидов и динамики их разрушения в отобранных пробах составят: (28166,67 : 165) x 20 = 3414,14 руб., с начислениями - (37797,83 : 165) x 20 = 4581,78 руб.
Затраты на расходные материалы
Затраты на амортизацию основных средств при выполнении
работ по базовой схеме
Удельный вес затрат на оплату труда при проведении анализа отобранных проб по базовой схеме в общем фонде оплаты труда составляет:
K = 0,0018% (3414,14 : 194449966,16)
Затраты на коммунальные услуги (Ку) - 26215831 x 0,000018 = 471,88 руб.
Затраты на услуги связи (Nус) - 1122278 x 0,000018 = 20,20 руб.
Затраты на транспортные услуги, командировки и служебные разъезды (Nту + Nкр) - 1487576 x 0,000018 = 26,78 руб.
Итого затраты на проведение научно-исследовательских работ по изучению уровней содержания остаточных количеств действующих веществ пестицидов и динамики их разрушения в расчете на 2 образца (опытный и контрольный) по базовой схеме опыта составляют:
4581,75 + 500 + 583 + 471,88 + 20,20 + 26,78 = 6183,6 руб.
Затраты на один образец (пробу) составляют 3092 руб. (6084 : 2).
Поправочные повышающие коэффициенты к уровню затрат по базовой схеме при выполнении работ 2 категории сложности и материалоемкости - 1,5; при выполнении работ 3 категории сложности и материалоемкости - 2,0.
Максимальная плата за проведение работ по изучению уровней содержания остаточных количеств действующих веществ пестицидов и динамики их разрушения для одной зоны в течение одного года составляет 74208 руб. - 3092 руб. x 12 проб (5 отборов в динамике и 2 пробы масла) x 2,0 (коэффициент для 3 категории работ) = 74208 руб.
При проведении работ в трех почвенно-климатических зонах максимальная плата составляет 222624 руб. (74208 x 3).
Максимальная плата за проведение указанных работ в течение двух лет составляет 445248 руб. (222624 x 2).
Пример 4
Расчет платы за подготовку экспертного заключения
в области определения биологической эффективности
пестицидов и агрохимикатов и разработки регламентов
их применения
Материалы регистрационных испытаний в зависимости от сложности и информационного объема требуют различных затрат времени для проведения их анализа и подготовки экспертных заключений, в связи с чем целесообразно разделить их на три категории.
1. Материалы по пестицидам, содержащим действующее вещество или комбинацию действующих веществ, включенные в состав пестицидов, зарегистрированных ранее в установленном порядке, или материалы по агрохимикатам, аналоги которых зарегистрированы в установленном порядке.
2. Материалы по пестицидам, содержащим действующее вещество или комбинацию действующих веществ, включенные в состав пестицидов, ранее зарегистрированных в установленном порядке, производимым другими предприятиями из сырья, поступающего из других источников, чем ранее зарегистрированный пестицид, или материалы по агрохимикатам, производимым другими предприятиями из сырья, поступающего из других источников, чем их аналоги, зарегистрированные в установленном порядке.
Для регистрации пестицидов и агрохимикатов, указанных в пунктах 1 и 2, достаточны испытания в полном объеме, но в течение одного года.
3. Материалы по пестицидам, содержащим новое действующее вещество, не включенное в состав ранее зарегистрированных пестицидов, или по новым агрохимикатам.
Испытания по указанным пестицидам и агрохимикатам для целей регистрации проводятся в течение не менее двух лет в полном объеме во всех трех выделенных природно-климатических зонах.
По базовой схеме подготовка экспертного заключения в области определения биологической эффективности пестицидов и агрохимикатов и разработки регламентов их применения осуществляется на базе материалов испытаний препаратов 1 категории.
Для подготовки заключения требуется один ведущий (старший) научный сотрудник и один лаборант (со знанием английского языка).
Перечень необходимых работ и затрат труда на их проведение
по базовой схеме
Рекомендуемый минимальный размер оклада ведущего научного сотрудника принимается равным 6800 руб., лаборанта-исследователя - 4330 руб. (в среднем 5565 руб.). Средний оклад по группе исполнителей составляет (6800 + 4330) : 2 = 5565 руб. Размер стимулирующей выплаты принимается равным четырем должностным окладам сотрудников и специалистов.
Средний размер оплаты труда в группе исполнителей за месяц составляет: 5565 x 5 = 27825 руб., с начислениями (34,2%) - 37341,15 руб.
Затраты на оплату труда при подготовке экспертного заключения в области определения биологической эффективности пестицидов и агрохимикатов и разработки регламентов их применения составляют: (27825 : 165) x 144 = 24283,64 руб.; с начислениями - (37 341,15 : 165) x 144 = 32 588,64 руб.
Затраты на расходные материалы (Nм) по данному направлению работ не учитываются.
Затраты на амортизацию основных средств при выполнении
работ по базовой схеме
Удельный вес затрат на оплату труда при подготовке экспертного заключения по базовой схеме в общем фонде оплаты труда составляет:
K = 0,0125% (24283,64 : 194449966,16)
Затраты на коммунальные услуги (Nку) - 26215831 x 0,000125 = 3276,98 руб.
Затраты на услуги связи (Nус) - 1122278 x 0,000125 = 140,28 руб.
Затраты на транспортные услуги, командировки и служебные разъезды (Nту + Nкр) - 1487576 x 0,000125 = 185,95 руб.
Итого затраты на подготовку экспертного заключения в области определения биологической эффективности пестицидов и агрохимикатов и разработки регламентов их применения по базовой схеме составляют: 32588,64 + 481,7 + 3276,98 + 140,28 + 185,95 = 36673,55 руб.
Поправочные повышающие коэффициенты к уровню затрат по базовой схеме при выполнении работ 2 категории сложности и информационного объема - 2,0; при выполнении работ 3 категории сложности и информационного объема - 3,0.
Максимальная плата за подготовку экспертного заключения в области определения биологической эффективности пестицидов и агрохимикатов и разработки регламентов их применения составляет 110020,65 руб. (36673,55 руб. x 3).
Приложение N 2
к приказу Минсельхоза России
от 25 января 2012 г. N 79
ПРЕДЕЛЬНЫЙ РАЗМЕР
ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГИ ПО РЕГИСТРАЦИОННЫМ ИСПЫТАНИЯМ
ПЕСТИЦИДА ИЛИ АГРОХИМИКАТА В ЧАСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
БИОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПЕСТИЦИДА ИЛИ АГРОХИМИКАТА
И РАЗРАБОТКИ РЕГЛАМЕНТОВ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ