Приказ Минсельхоза России от 23.10.2025 N 687
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 октября 2025 г. N 687
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
КАРАНТИННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений", пунктом 1 части 10 статьи 23 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 1 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, пунктом 6 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 995, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. N 786 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 декабря 2021 г., регистрационный N 66607);
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 мая 2023 г. N 495 "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. N 786" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2023 г., регистрационный N 74110);
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 9 октября 2024 г. N 583 "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. N 786" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2024 г., регистрационный N 80749);
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20 марта 2025 г. N 174 "О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. N 786" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 апреля 2025 г., регистрационный N 81798).
Министр
О.Н.ЛУТ
Утвержден
приказом Минсельхоза России
от 23 октября 2025 г. N 687
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
КАРАНТИННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
1. Наличие на подкарантинной продукции <1> и (или) подкарантинных объектах <2>:
--------------------------------
<1> Пункт 29 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений".
<2> Пункт 30 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений".
организма, имеющего не менее 2 сходных с карантинными объектами <3> морфологических признаков, в том числе окрас, размер, особенности надкрыльев, усиков, кладки яиц (для энтомологических организмов), особенности строения, расположения листьев, строения и окраса цветоносов, цветов и плодов, особенности строения семян (для сорных растений);
--------------------------------
<3> Пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений".
повреждения, имеющего не менее 3 признаков, сходных с повреждением, причиняемым карантинными объектами, в том числе следы проколов, коконов, мин, ходов.
2. Наличие у подкарантинной продукции не менее 2 признаков симптомов болезней, сходных с симптомами болезней, вызываемых карантинными объектами, в том числе некрозы, увядания, наличие экссудата, налета, видоизмененных побегов, деформированных плодов нетипичного размера, поломанность стеблей, изменение цветности растения.
3. Снижение на 40 и более процентов количества заявлений о выдаче карантинного сертификата, поступивших от контролируемого лица <4> в течение 3 календарных месяцев подряд, по сравнению с количеством заявлений, поступивших от того же контролируемого лица за аналогичный период прошлого года, при отсутствии в открытом доступе сведений о сокращении производства и урожайности подкарантинной продукции либо о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера <5>, не позволяющих осуществить вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции.
--------------------------------
<4> Часть 2 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений".
<5> Часть первая статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
4. Собственником подкарантинной продукции <6> в течение 30 календарных дней с даты истечения срока, установленного для вывоза подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны <7>, не осуществлено погашение <8> 40 и более процентов карантинных сертификатов от оформленных в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений <9> при отсутствии в открытом доступе сведений о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, не позволяющих осуществить доставку подкарантинной продукции получателю или грузополучателю.
--------------------------------
<6> Пункт 36 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений".
<7> Абзац второй пункта 6 порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 января 2022 г. N 7 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2022 г., регистрационный N 68598), с изменениями, внесенными приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2024 г. N 739 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 марта 2025 г., регистрационный N 81487) и от 9 апреля 2025 г. N 234 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 мая 2025 г., регистрационный N 82204) (далее - Приказ N 7). Согласно пункту 4 Приказа N 7 данный акт действует до 1 сентября 2028 г.
<8> Часть 8 статьи 21 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений".
<9> Часть 1 статьи 5.2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений".
5. Установление в течение 3 календарных месяцев подряд 3 и более случаев несоответствия содержащихся в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений сведений о перевозке и доставке партий подкарантинной продукции (в части объема, количества и наименования подкарантинной продукции, наименования получателя подкарантинной продукции и его адреса) сведениям, содержащимся в:
Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна <10>;
--------------------------------
<10> Часть первая статьи 17.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4973-1 "О зерне".
Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии <11>.
--------------------------------
<11> Пункт 1 статьи 4.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".
6. Установление в течение 3 календарных месяцев подряд 3 и более случаев несоответствия сведений, содержащихся в актах карантинного фитосанитарного обеззараживания, составленных в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений, сведениям, содержащимся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов <12>, в части наименования запланированного к применению пестицида, дозировки применения пестицида.
--------------------------------
<12> Часть первая статьи 15.2 Федерального закона от 19 июня 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".