Приказ Минсельхоза России от 23.09.2021 N 651
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 сентября 2021 г. N 651
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕТЕРИНАРНЫХ ПРАВИЛ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ, ДИАГНОСТИЧЕСКИХ, ЛЕЧЕБНЫХ,
ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, УСТАНОВЛЕНИЯ И ОТМЕНЫ
КАРАНТИНА И ИНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИЮ ОЧАГОВ ЛИСТЕРИОЗА
В соответствии со статьей 2.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4369) и подпунктом 5.2.9 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов листериоза.
2. Признать утратившим силу приказ Минсельхоза России от 13 августа 2019 г. N 484 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов листериоза" (зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2019 г., регистрационный N 55839).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Министр
Д.Н.ПАТРУШЕВ
Утверждены
приказом Минсельхоза России
от 23.09.2021 N 651
ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ, ДИАГНОСТИЧЕСКИХ, ЛЕЧЕБНЫХ,
ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, УСТАНОВЛЕНИЯ И ОТМЕНЫ
КАРАНТИНА И ИНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИЮ ОЧАГОВ ЛИСТЕРИОЗА
I. Область применения
1. Настоящие Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов листериоза (далее - Правила), устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов листериоза <1>.
--------------------------------
<1> Приказ Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. N 476 "Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)" (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2012 г., регистрационный N 23206) с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 20 июля 2016 г. N 317 (зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2016 г., регистрационный N 43179), от 30 января 2017 г. N 40 (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2017 г., регистрационный N 45771), от 15 февраля 2017 г. N 67 (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2017 г., регистрационный N 45915), от 25 сентября 2020 г. N 565 (зарегистрирован Минюстом России 22 октября 2020 г., регистрационный N 60518).
2. Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации листериоза, предотвращению его возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага листериоза, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.
II. Общая характеристика листериоза
3. Листериоз - инфекционная болезнь парнокопытных и непарнокопытных животных, лисиц, норок, шиншилл, енотов, песцов, кроликов, собак, кошек, обезьян, грызунов, а также птиц (далее - восприимчивые животные).
Характерными клиническими признаками листериоза являются некоординированные движения, потеря равновесия, судороги, парезы, параличи, искривление шеи, потеря зрения, аборты, метриты, маститы, угнетенное состояние, повышение температуры тела с превышением физиологической нормы (возрастные, половые и физиологические особенности животных), снижение или полная потеря аппетита.
Возможно бессимптомное течение болезни.
Характерными патологоанатомическими изменениями при листериозе являются отек головного мозга, кровоизлияния в мозговую ткань и внутренние органы, гиперемия или отек легких, катаральный гастроэнтерит, увеличение селезенки и лимфатических узлов, дистрофические изменения и некротические очаги в печени, селезенке, почках, миокарде.
4. Возбудителем листериоза являются бактерии рода Listeria: Listeria monocytogenes и Listeria ivanovii (далее - возбудитель).
Возбудитель устойчив во внешней среде. Остается жизнеспособным в сене, мясокостной муке - до 134 суток, в навозе - до 115 суток, в животноводческих помещениях - до 48 суток. Возбудитель восприимчив к действию дезинфицирующих средств.
Инкубационный период при листериозе составляет от 7 до 30 суток.
5. Источниками возбудителя являются больные, переболевшие восприимчивые животные и восприимчивые животные, не имеющие клинических признаков и выделяющие возбудитель во внешнюю среду. Резервуарами возбудителя являются дикие и синантропные грызуны.
6. Передача возбудителя осуществляется фекально-оральным, контактным, алиментарным, аспирационным и трансплацентарным путями. Факторами передачи возбудителя являются продукция животного происхождения, вода, корма, почва и иные объекты окружающей среды, контаминированные возбудителем.
III. Профилактические мероприятия
7. В целях предотвращения возникновения и распространения листериоза юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны:
предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации <2> (далее - специалисты госветслужбы), восприимчивых животных для осмотра;
--------------------------------
<2> Статья 5 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".
извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях заболевания или гибели восприимчивых животных, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание;
принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, а также обеспечить изоляцию трупов восприимчивых животных в помещении (месте), в котором они находились;
выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами;
соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по листериозу в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016 г., регистрационный N 41508), с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 8 декабря 2020 г. N 735 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62284).
8. Для профилактики листериоза специалистами в области ветеринарии проводится вакцинация восприимчивых животных, за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы, против листериоза вакцинами согласно инструкциям по их применению и в соответствии с планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории субъекта Российской Федерации на текущий календарный год <3>.
--------------------------------
<3> Абзац второй пункта 3 Правил предоставления субсидий федеральным казенным предприятиям, отнесенным к ведению Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством и доставкой в субъекты Российской Федерации лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения для обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. N 490 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 24, ст. 3529).
IV. Мероприятия при подозрении на листериоз
9. Основаниями для подозрения на листериоз являются:
наличие у восприимчивых животных клинических признаков и (или) патологоанатомических изменений, характерных для листериоза, перечисленных в пункте 3 Правил;
выявление листериоза в хозяйстве, из которого ввезены восприимчивые животные, в течение 30 календарных дней после дня осуществления их ввоза.
10. При наличии оснований для подозрения на листериоз владельцы восприимчивых животных обязаны:
сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на листериоз должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого содержатся восприимчивые животные), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;
содействовать специалистам госветслужбы в проведении отбора проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных (далее - Пробы) и направлении Проб в лабораторию (испытательный центр) органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации, для исследования на листериоз <4> (далее - лаборатория);
--------------------------------
<4> Пункт 14 порядка назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов, утвержденного приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 634 (зарегистрирован Минюстом России 24 февраля 2016 г., регистрационный N 41190).
предоставить специалисту госветслужбы сведения о численности имеющихся (имевшихся) в хозяйстве восприимчивых животных с указанием количества павших восприимчивых животных за последние 30 календарных дней.
11. До получения результатов диагностических исследований на листериоз владельцы восприимчивых животных обязаны:
прекратить все перемещения и перегруппировки восприимчивых животных внутри хозяйства;
прекратить вывоз (вывод) восприимчивых животных (за исключением вывоза восприимчивых животных на убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты);
прекратить вывоз из хозяйства молока, полученного от восприимчивых животных;
запретить посещение хозяйств посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию животных, и специалистов госветслужбы.
12. Молоко, полученное от восприимчивых животных, должно подвергаться термической обработке в соответствии с пунктом 34 Правил и использоваться внутри хозяйства.
13. При возникновении подозрения на листериоз на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны:
сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на листериоз должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;
провести отбор Проб и их направление в лабораторию.
В случае невозможности осуществления отбора Проб должностными лицами ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб органов, указанных в настоящем пункте, должностные лица указанных органов должны обеспечить проведение отбора Проб и их направление в лабораторию иными специалистами госветслужбы.
14. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые заключили охотхозяйственные соглашения или у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; 2021, N 24, ст. 4188), при обнаружении в закрепленных охотничьих угодьях, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при обнаружении в общедоступных охотничьих угодьях и на территориях особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения, федеральные государственные бюджетные учреждения, осуществляющие управление ООПТ федерального значения (далее - природоохранные учреждения), при обнаружении на ООПТ федерального значения диких восприимчивых животных с клиническими признаками, характерными для листериоза, перечисленными в пункте 3 Правил, либо трупов диких восприимчивых животных с наличием патологоанатомических изменений, характерных для листериоза, должны:
сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на листериоз должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;
содействовать специалистам госветслужбы в проведении отбора Проб от восприимчивых животных и их направлении в лабораторию.
15. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 10, 13 и 14 Правил, должно сообщить о подозрении на листериоз и принятых мерах руководителю указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который в случае угрозы распространения возбудителя на территории иных субъектов Российской Федерации должен сообщить руководителям органов исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области ветеринарии, о подозрении на листериоз.
16. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении им информации о возникновении подозрения на листериоз в течение 24 часов должен обеспечить направление специалистов госветслужбы в место нахождения восприимчивых животных, подозреваемых в заболевании листериозом (далее - предполагаемый эпизоотический очаг), для:
клинического осмотра восприимчивых животных;
определения вероятных источников, факторов передачи и предположительного времени заноса возбудителя;
определения границ предполагаемого эпизоотического очага и возможных путей распространения листериоза, в том числе с реализованными (вывезенными) восприимчивыми животными и (или) полученными от них продуктами в течение 30 календарных дней до дня получения информации о подозрении на листериоз;
отбора Проб в соответствии с главой V Правил и их направления в лабораторию.
17. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 10, 13 и 14 Правил, должно:
проинформировать о подозрении на листериоз главу муниципального образования и население муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, и владельцев восприимчивых животных о требованиях Правил;
определить количество восприимчивых животных в хозяйствах, расположенных на территории указанного муниципального образования, а также места и порядок уничтожения трупов восприимчивых животных на территории указанного муниципального образования.
V. Диагностические мероприятия
18. Отбор Проб должен проводиться специалистами госветслужбы следующим образом:
1) от каждого подозреваемого в заболевании восприимчивого животного должны отбираться:
пробы крови в объеме 3 - 7 мл с антикоагулянтом и без антикоагулянта или с фактором свертывания крови;
фекалии массой 25 - 30 г;
молоко из пораженных долей вымени в объеме до 10 мл (от дойных животных);
2) от трупов восприимчивых животных должны отбираться головной мозг или голова целиком, печень с желчным пузырем, селезенка, почка, лимфатические узлы целиком. Масса отбираемой пробы должна быть не менее 25 г. Патологический материал направляется в неконсервированном виде или консервированным в 3-процентном растворе глицерина.
Абортированные плоды, трупы восприимчивых животных до 10 кг направляются целиком в водонепроницаемых емкостях.
Патологический материал отбирается в случае, если с момента гибели восприимчивого животного прошло не более 12 часов.
При невозможности отбора Проб в количестве, указанном в настоящем пункте, Пробы должны отбираться в максимально возможном количестве.
19. Упаковка и транспортирование Проб должны обеспечивать их сохранность и пригодность для исследований в течение срока транспортировки. Доставка специалистом госветслужбы Проб в лабораторию должна осуществляться в течение 24 часов с момента их отбора.
Утечка (рассеивание) Проб во внешнюю среду не допускается.
Контейнеры, емкости с Пробами и сопроводительным письмом должны быть упакованы и опечатаны.
В сопроводительном письме к Пробам должны быть указаны вид восприимчивого животного, дата, время отбора Проб, дата последней вакцинации восприимчивых животных против листериоза, номер серии использованной вакцины, производитель вакцины либо информация о том, что вакцинация не проводилась, адрес места отбора Проб и (или) указание географических координат в пределах места отбора Проб, перечень Проб, основания для подозрения на листериоз, адрес и телефоны, а также адрес электронной почты (при наличии) специалиста госветслужбы, осуществившего отбор Проб.
20. Лабораторные исследования Проб должны проводиться с использованием следующих методов:
бактериологическое исследование и (или) полимеразная цепная реакция (далее - ПЦР);
серологические исследования в реакции связывания комплемента (далее - РСК) и (или) методом иммуноферментного анализа (далее - ИФА).
21. Диагноз на листериоз считается установленным в случае, если:
выделена культура возбудителя при бактериологическом исследовании и (или) выявлен генетический материал возбудителя методом ПЦР, не относящийся к вакцинным штаммам;
обнаружены антитела к возбудителю методами РСК и (или) ИФА, не связанные с вакцинацией.
В случае отрицательного результата при исследовании методом ПЦР проводится бактериологическое исследование Проб.
22. Руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований должен в письменной форме проинформировать руководителя органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, специалиста госветслужбы, направившего Пробы на исследования, о полученных результатах.
В случае установления диагноза на листериоз руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований в письменной форме должен проинформировать ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности в случае поступления Проб с объекта, подведомственного указанным органам.
23. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов после установления диагноза на листериоз должен направить в письменной форме информацию о возникновении листериоза на территории соответствующего субъекта Российской Федерации руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации) (далее - руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, в ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в природоохранные учреждения, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
24. При установлении диагноза на листериоз на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны взаимодействовать с должностными лицами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации по вопросам осуществления на подведомственных объектах мероприятий, предусмотренных Правилами.
25. В случае если в результате проведенных лабораторных исследований диагноз на листериоз не был установлен, руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов должен проинформировать об этом ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, природоохранные учреждения, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при поступлении исследованных Проб с объекта, подведомственного указанным органам.
26. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации должно проинформировать о неустановлении диагноза на листериоз владельцев восприимчивых животных, главу муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, в течение 24 часов с момента получения соответствующей информации.
VI. Установление карантина, ограничительные, лечебные
и иные мероприятия, направленные на ликвидацию очагов
листериоза, а также на предотвращение его распространения
27. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от руководителя лаборатории информации об установлении диагноза на листериоз в течение 24 часов с момента установления диагноза на листериоз должен:
направить на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина);
направить копию представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;
направить копию представления должностным лицам федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в природоохранные учреждения, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в случае установления диагноза на листериоз у восприимчивых животных, содержащихся на объектах, подведомственных указанным органам;
разработать проект акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений и направить его на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае установления диагноза на листериоз на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка проекта акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений осуществляется с учетом предложений должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза на листериоз в соответствии с пунктом 22 Правил;
разработать и утвердить план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага листериоза и предотвращению распространения возбудителя и направить его на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае установления диагноза на листериоз на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага листериоза и предотвращению распространения возбудителя осуществляется с учетом предложений должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза на листериоз в соответствии с пунктом 22 Правил.
28. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов с момента его получения должен принять решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.
Решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) может быть также принято руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии.
29. В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина) должны быть указаны перечень вводимых ограничительных мероприятий, срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия, и определены:
место нахождения источника и факторов передачи возбудителя в тех границах, в которых возможна его передача восприимчивым животным (далее - эпизоотический очаг);
территория, прилегающая к эпизоотическому очагу, радиус которой составляет от 500 м до 3 км от его границ и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности, хозяйственных, транспортных и других связей между хозяйствами, расположенными на указанной территории (далее - неблагополучный пункт).
30. Должностное лицо организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия в области ветеринарии, должно проинформировать население и главу муниципального образования о возникновении эпизоотического очага.
31. Решением об установлении ограничительных мероприятий (карантина) вводятся ограничительные мероприятия в эпизоотическом очаге и неблагополучном пункте.
32. В эпизоотическом очаге:
а) запрещается:
посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию восприимчивых животных, специалистов госветслужбы и привлеченного персонала для ликвидации эпизоотического очага, лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории, признанной эпизоотическим очагом;
ввоз (ввод) и вывоз (вывод) восприимчивых животных (за исключением вывоза восприимчивых животных на убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты);
перемещение и перегруппировка восприимчивых животных внутри хозяйства;
вывоз продуктов убоя восприимчивых животных, не прошедших термическую обработку в соответствии с пунктом 34 Правил;
вывоз молока, полученного от больных восприимчивых животных;
вывоз кормов, с которыми имели контакт больные восприимчивые животные;
б) осуществляется:
клинический осмотр восприимчивых животных с выборочной термометрией;
отбор проб крови от восприимчивых животных для проведения серологических исследований в соответствии с пунктом 18 Правил;
изолированное содержание больных восприимчивых животных;
направление на убой больных восприимчивых животных с признаками поражения центральной нервной системы, перечисленными в пункте 3 Правил;
лечение больных восприимчивых животных без признаков поражения центральной нервной системы, перечисленных в пункте 3 Правил, лекарственными препаратами для ветеринарного применения согласно инструкциям по их применению или направление их на убой по решению владельца восприимчивых животных;
вакцинация восприимчивых животных, у которых отсутствуют клинические признаки, характерные для листериоза, перечисленные в пункте 3 Правил, за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы, а также подвергнутых лечению восприимчивых животных через 15 календарных дней после его завершения, вакцинами против листериоза согласно инструкциям по их применению;
обеспечение оборудованием дезинфекционных ковриков на входе (выходе) и дезинфекционных барьеров на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага;
смена одежды и обуви персонала при выходе с территории эпизоотического очага;
дезинфекция одежды и обуви персонала, транспортных средств при выходе (выезде) с территории эпизоотического очага, а также помещений хозяйства в соответствии с пунктом 33 Правил;
обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага животных без владельцев <5>;
--------------------------------
<5> Статья 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8424).
дератизация и дезинсекция помещений, в которых содержатся восприимчивые животные.
Утилизация и уничтожение трупов восприимчивых животных, продуктов убоя (головы, внутренние органы, а также сырье кишечное (кишки), в которых обнаружены патоморфологические изменения характерные для листериоза), полученных от восприимчивых животных, осуществляются в соответствии с ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утверждаемыми в соответствии со статьей 2.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".
33. Дезинфекции в эпизоотическом очаге подлежат территории хозяйств, помещения и другие места, в которых содержались больные восприимчивые животные, одежда и обувь персонала, транспортные средства при выходе (выезде) с территории эпизоотического очага.
Дезинфекция помещений и других мест, в которых содержались больные восприимчивые животные, должна проводиться в три этапа: первый - сразу после изоляции больных восприимчивых животных, второй - после проведения механической очистки, третий - перед отменой карантина.
Для дезинфекции должны применяться 4-процентный горячий едкий натр, или 3-процентная хлорная известь, или 3-процентный нейтральный гипохлорит кальция, или 1-процентный глутаровый альдегид, или 5-процентный однохлористый йод, или 2-процентный формалин (параформальдегид), или хлорамин из расчета 0,3 - 0,5 дм3/м2, или другие дезинфицирующие растворы с высокой бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению.
Дезинфекция одежды и обуви осуществляется парами формальдегида в пароформалиновой камере в течение 1 часа при температуре 57 - 60 °C, расходе формалина 75 см3/м3 водного раствора формалина с содержанием 1,5% формальдегида или другими дезинфицирующими растворами с высокой бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по применению при выходе с территории эпизоотического очага.
Для дезинфекции транспортных средств должны применяться 1,5-процентный формальдегид, или 3-процентный фоспар или парасод, или 1,5-процентный параформ, приготовленный на 0,5-процентном растворе едкого натра, или 5-процентный хлорамин, или другие дезинфицирующие растворы с высокой бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению.
34. Продукты убоя, полученные от восприимчивых животных (за исключением голов, внутренних органов, а также сырья кишечного (кишки), в которых обнаружены патоморфологические изменения характерные для листериоза), подвергаются термической обработке путем проваривания с достижением в толще продукта температуры не ниже 56 °C в течение не менее 30 минут, при 70 °C - в течение не менее 15 минут, при 100 °C - в течение не менее 1 минуты.
Молоко, полученное от больных восприимчивых животных, должно подвергаться термической обработке при температуре не ниже 80 °C в течение не менее 30 минут или кипячению в течение не менее 15 минут и использоваться внутри хозяйства или уничтожаться.
Молоко, полученное от здоровых восприимчивых животных, реализуется на молокоперерабатывающие предприятия, и (или) отгружается на собственную переработку, и (или) используется внутри хозяйства.
Корма, с которыми могли иметь контакт больные восприимчивые животные, подвергаются термическому обеззараживанию при температуре 90 °C не меньше 60 минут или при температуре 100 °C в течение 30 минут или уничтожению.
Полученное от больных восприимчивых животных кожевенно-меховое сырье подлежит дезинфекции с одновременной консервацией в насыщенном 25-процентом растворе поваренной соли с добавлением 0,3-процентного кремнефтористого натрия и 0,05-процентного медного купороса или 0,5-процентных раздробленных алюмокалиевых квасцов в течение 20 часов при температуре раствора 18 - 20 °C и жидкостном коэффициенте 1:4 с последующей выдержкой в штабеле в течение 24 часов.
Навоз подлежит обеззараживанию биотермическим методом, навозная жижа - хлорной известью из расчета 0,5 л раствора хлорной извести, содержащего 25 мг/л активного хлора на 1 м3 навозной жижи, при выдерживании в течение 12 - 18 часов или другими дезинфицирующими растворами с бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению.
35. В неблагополучном пункте:
а) запрещается вывоз (вывод) восприимчивых животных (за исключением вывоза восприимчивых животных на убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты);
б) осуществляется дератизация пастбищ и помещений, в которых содержатся восприимчивые животные.
VII. Отмена карантина
36. Отмена карантина осуществляется через 60 календарных дней после дня падежа, вывоза на убой и (или) выздоровления последнего больного восприимчивого животного, вакцинации против листериоза последнего восприимчивого животного, подлежащего вакцинации в соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил, и проведения других мероприятий, предусмотренных Правилами.
37. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от должностного лица организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия в области ветеринарии, или от должностных лиц ветеринарных (ветеринарно-санитарных служб) федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности (в случае, если эпизоотический очаг был выявлен на объектах, подведомственных указанным органам) заключения о выполнении мероприятий, предусмотренных Правилами, в течение 24 часов должен направить представление руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг.
Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимает решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг.
Решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг, принимает руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в случае принятия им решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина).