Приказ Минсельхоза России от 07.09.2026 N 591
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 7 сентября 2026 г. N 591
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ
СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ, И РАБОТНИКАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ
ДОЛЖНОСТИ НА ОСНОВАНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА В ОРГАНИЗАЦИЯХ,
СОЗДАВАЕМЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ, ПОСТАВЛЕННЫХ
ПЕРЕД МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, И СОБЛЮДЕНИЯ ЭТИМИ РАБОТНИКАМИ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
В соответствии с подпунктом "в" пункта 22 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и соблюдения этими работниками требований к служебному поведению.
2. Признать утратившими силу приказы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:
от 8 августа 2013 г. N 304 "Об утверждении Положения об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и работниками, замещающими эти должности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2013 г., регистрационный N 30762);
от 29 октября 2014 г. N 412 "О внесении изменений в Положение об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и работниками, замещающими эти должности, утвержденное приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. N 304" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 ноября 2014 г., регистрационный N 34939);
от 1 октября 2015 г. N 452 "О внесении изменения в Положение об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и работниками, замещающими эти должности, утвержденное приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. N 304" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 октября 2015 г., регистрационный N 39448);
от 7 декабря 2015 г. N 605 "О внесении изменения в Положение об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и работниками, замещающими эти должности, утвержденное приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. N 304" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 января 2016 г., регистрационный N 40549);
от 24 апреля 2019 г. N 221 "О внесении изменений в Положение об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и работниками, замещающими эти должности, утвержденное приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. N 304" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 мая 2019 г., регистрационный N 54742).
Министр
О.Н.ЛУТ
Утверждено
приказом Минсельхоза России
от 7 сентября 2026 г. N 591
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ
СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ, И РАБОТНИКАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ
ДОЛЖНОСТИ НА ОСНОВАНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА В ОРГАНИЗАЦИЯХ,
СОЗДАВАЕМЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ, ПОСТАВЛЕННЫХ
ПЕРЕД МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, И СОБЛЮДЕНИЯ ЭТИМИ РАБОТНИКАМИ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
1. Положением об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и соблюдения этими работниками требований к служебному поведению (далее - Положение) определяется порядок осуществления проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных:
гражданами, претендующими на замещение должностей, включенных в перечень должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждаемый нормативным правовым актом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с подпунктом "а" пункта 22 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (далее соответственно - Перечень, граждане, организации), на отчетную дату;
работниками, замещающими в организациях должности, включенные в Перечень (далее - работники), за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;
б) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами, претендующими на замещение в организациях должностей, включенных в Перечень, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации <1>;
--------------------------------
<1> Подпункт "б" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 (далее - Положение).
в) соблюдения работниками в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению) <2>.
--------------------------------
<2> Подпункт "а" пункта 1 Положения.
2. Проверка, предусмотренная пунктом 1 Положения (далее - проверка), осуществляется структурным подразделением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на которое возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - Ответственное подразделение).
3. Проверка осуществляется по решению Министра сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министр) или уполномоченного им заместителя Министра, осуществляющего координацию и контроль деятельности Ответственного подразделения (далее - заместитель Министра).
Указанное решение принимается Министром (заместителем Министра) отдельно в отношении каждого гражданина или работника и оформляется в письменной форме.
4. Основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде <3>:
--------------------------------
<3> Пункт 10 Положения.
а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) федеральными государственными гражданскими служащими Ответственного подразделения;
в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
г) Общественной палатой Российской Федерации;
д) общероссийскими средствами массовой информации.
5. Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.
6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 календарных дней лицами, принявшими решение о ее проведении в соответствии с пунктом 3 Положения.
7. Ответственное подразделение осуществляет проверку:
а) самостоятельно;
б) путем направления запросов в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").
8. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 7 Положения, федеральные государственные гражданские служащие Ответственного подразделения вправе:
а) проводить беседу с гражданином или работником;
б) изучать представленные гражданином или работником сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
в) получать от гражданина или работника пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительным материалам;
г) направлять, в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" <4> (далее - система "Посейдон"), запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или работника, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении работником требований к служебному поведению <5>;
--------------------------------
<4> Указ Президента Российской Федерации от 25 апреля 2022 г. N 232 "О государственной информационной системе в области противодействия коррупции "Посейдон" и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации".
<5> Подпункт "г" пункта 15 Положения.
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
е) осуществлять (в том числе с использованием системы "Посейдон") анализ сведений, представленных гражданином или работником в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
9. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 8 Положения (кроме запроса в Центральный каталог кредитных историй, Центральный банк Российской Федерации и бюро кредитных историй), указываются <6>:
--------------------------------
<6> Пункт 16 Положения.
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина или работника, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо работника, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, имя, отчество (при наличии) и номер телефона федерального государственного гражданского служащего Ответственного подразделения, подготовившего запрос;
ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
з) другие необходимые сведения.
10. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий (направленном в том числе с использованием системы "Посейдон"), помимо сведений, перечисленных в пункте 9 Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
11. В запросе о предоставлении информации о бюро кредитных историй, в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории, направляемом в Центральный каталог кредитных историй в виде электронного сообщения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или системы "Посейдон" либо в Центральный банк Российской Федерации в виде документа на бумажном носителе посредством почтовой связи, указываются сведения в соответствии с требованиями, установленными Центральным банком Российской Федерации на основании части 7.3 статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 218-ФЗ "О кредитных историях". В запросе кредитного отчета, направляемом в бюро кредитных историй, указываются сведения в соответствии с требованиями, установленными Центральным банком Российской Федерации на основании пункта 9 части 1 статьи 6 названного Федерального закона <7>.
--------------------------------
<7> Пункт 17(1) Положения.
12. Запросы в государственные органы и организации, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Центральный каталог кредитных историй, Центральный банк Российской Федерации, бюро кредитных историй, операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, держателям реестра владельцев ценных бумаг и депозитариям, направляются Министром или заместителем Министра или уполномоченным Министром руководителем Ответственного подразделения.
13. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Центральный каталог кредитных историй, Центральный банк Российской Федерации, бюро кредитных историй, операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, держателям реестра владельцев ценных бумаг и депозитариям направляются (в том числе с использованием системы "Посейдон") Министром или заместителем Министра.
14. Руководитель Ответственного подразделения обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме гражданина или работника о начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 3 Положения;
б) проведение в случае обращения гражданина или работника беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, соблюдение каких требований к служебному поведению (в отношении работника) подлежат проверке, - в течение 7 рабочих дней со дня обращения, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданином или работником.
15. По окончании проверки Ответственное подразделение обеспечивает ознакомление гражданина или работника с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне <8>.
--------------------------------
<8> Пункт 23 Положения.
16. Гражданин или работник вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 14 Положения; по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в Ответственное подразделение с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 14 Положения.
17. Пояснения, указанные в пункте 16 Положения, приобщаются к материалам проверки.
18. На период проведения проверки работник может быть отстранен от замещаемой должности на срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок может быть продлен до 90 календарных дней лицом, принявшим решение о проведении проверки в соответствии с пунктом 3 Положения.
На период отстранения работника от замещаемой должности в организации заработная плата по замещаемой им должности сохраняется.
19. После завершения проверки руководитель Ответственного подразделения представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки в соответствии с пунктом 3 Положения, доклад о результатах проведения проверки.
20. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность в организации или назначившему работника на должность в организации (далее - работодатель), руководителем Ответственного подразделения представляется доклад, в котором должно содержаться одно из следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность в организацию;
б) об отказе гражданину в назначении на должность в организацию;
в) об отсутствии оснований для применения к работнику мер юридической ответственности <9>;
--------------------------------
<9> Подпункт "в" пункта 28 Положения.
г) о применении к работнику мер юридической ответственности <10>;
--------------------------------
<10> Подпункт "г" пункта 28 Положения.
д) о представлении материалов проверки в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и работников организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия), сформированную в соответствии с подпунктом "б" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов".
21. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении в соответствии с пунктом 3 Положения, предоставляются Ответственным подразделением с одновременным уведомлением об этом гражданина или работника, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Российской Федерации, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне <11>.
--------------------------------
<11> Пункт 29 Положения.
22. Работодатель, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 20 Положения, принимает одно из следующих решений:
а) назначить гражданина на должность в организацию;
б) отказать гражданину в назначении на должность в организацию;
в) применить к работнику меры юридической ответственности <12>;
--------------------------------
<12> Подпункт "в" пункта 31 Положения.
г) представить материалы проверки в Комиссию.
23. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией <13>.
--------------------------------
<13> Пункт 30 Положения.
24. Материалы проверки хранятся в Ответственном подразделении в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.