Приказ Минсельхоза России от 14.09.2020 N 540
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 сентября 2020 г. N 540
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕТЕРИНАРНЫХ ПРАВИЛ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ, ДИАГНОСТИЧЕСКИХ,
ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, УСТАНОВЛЕНИЯ
И ОТМЕНЫ КАРАНТИНА И ИНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИЮ
ОЧАГОВ БОЛЕЗНИ АУЕСКИ
В соответствии со статьей 2.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4369) и подпунктом 5.2.9 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов болезни Ауески.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2021 г., но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования, и действует до 1 марта 2027 года.
Министр
Д.Н.ПАТРУШЕВ
Утверждены
приказом Минсельхоза России
от 14 сентября 2020 г. N 540
ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ, ДИАГНОСТИЧЕСКИХ,
ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, УСТАНОВЛЕНИЯ
И ОТМЕНЫ КАРАНТИНА И ИНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИЮ
ОЧАГОВ БОЛЕЗНИ АУЕСКИ
I. Область применения
1. Настоящие Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов болезни Ауески (далее - Правила), устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов болезни Ауески <1>.
--------------------------------
<1> Приказ Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. N 476 "Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)" (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2012 г., регистрационный N 23206) с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 20 июля 2016 г. N 317 (зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2016 г., регистрационный N 43179); от 30 января 2017 г. N 40 (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2017 г., регистрационный N 45771); от 15 февраля 2017 г. N 67 (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2017 г., регистрационный N 45915).
2. Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации болезни Ауески, предотвращению ее возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.
II. Общая характеристика болезни Ауески
3. Болезнь Ауески - остро протекающая инфекционная болезнь свиней, крупного рогатого скота, овец, коз, собак, кошек, лисиц, соболей, норок, хорьков, песцов, енотовидных собак и грызунов (далее - восприимчивые животные).
Характерными клиническими признаками болезни у восприимчивых животных являются зуд и расчесы в области головы и других частей тела (кроме свиней, соболей, норок и хорей), возбудимость или угнетение, слюнотечение, нарушение координации движений, мышечная дрожь, судороги, параличи.
4. Возбудителем болезни Ауески является ДНК-содержащий вирус семейства Herpesviridae, рода Varicellavirus (далее - возбудитель).
Инкубационный период болезни Ауески составляет от 2 до 20 календарных дней.
5. Источником возбудителя являются больные, переболевшие восприимчивые животные и восприимчивые животные, не имеющие клинических признаков и выделяющие возбудитель во внешнюю среду (далее - восприимчивые животные - вирусоносители).
6. Передача возбудителя осуществляется воздушно-капельным, алиментарным, контактным и внутриутробным путями, а также при случке и искусственном осеменении восприимчивых животных. Факторами передачи возбудителя являются трупы павших больных восприимчивых животных и восприимчивых животных - вирусоносителей, продукция животного происхождения, сперма, эмбрионы, корма, вода, инвентарь и иные материально-технические средства, контаминированные возбудителем.
III. Профилактические мероприятия
7. В целях предотвращения возникновения и распространения болезни Ауески физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны:
предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации <2> (далее - специалисты госветслужбы), восприимчивых животных для осмотра;
--------------------------------
<2> Статья 5 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".
извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях заболевания или гибели восприимчивых животных, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание;
принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, а также всех восприимчивых животных, находившихся в одном помещении с подозреваемыми в заболевании восприимчивыми животными, обеспечить изоляцию трупов павших восприимчивых животных;
выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в помещении или на иной ограниченной территории, на которой содержатся животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами;
соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по болезни Ауески в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016 г., регистрационный N 41508);
не допускать смешивания восприимчивых животных из разных стад при их выпасе и водопое;
не допускать скармливания восприимчивым животным продуктов животного происхождения, полученных от восприимчивых животных, не обеззараженных в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил;
проводить дератизацию на территории хозяйства.
8. Для профилактики болезни Ауески специалистами госветслужбы проводится вакцинация восприимчивых животных вакцинами против болезни Ауески согласно инструкциям по их применению.
IV. Мероприятия при подозрении на болезнь Ауески
9. Основаниями для подозрения на болезнь Ауески являются:
наличие у восприимчивых животных клинических признаков, характерных для болезни Ауески, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил;
выявление болезни Ауески в хозяйстве, из которого ввезены восприимчивые животные и (или) корма для них, в течение 30 календарных дней после осуществления их ввоза;
контакт восприимчивых животных с больными и (или) переболевшими болезнью Ауески восприимчивыми животными в течение 30 календарных дней;
контакт восприимчивых животных с факторами передачи возбудителя;
обнаружение в хозяйствах трупов павших грызунов, не связанное с проведением дератизации, а также трупов собак и кошек;
наличие фактов искусственного осеменения восприимчивых животных спермой, трансплантации эмбрионов, полученных в хозяйстве, в котором выявлена болезнь Ауески.
10. При наличии оснований для подозрения на болезнь Ауески владельцы восприимчивых животных обязаны:
сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на болезнь Ауески должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого содержатся восприимчивые животные), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;
содействовать специалистам госветслужбы в проведении отбора проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных и направлении проб в лабораторию (испытательный центр) органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации для исследования на болезнь Ауески (далее - лаборатория);
предоставить специалисту госветслужбы сведения о численности имеющихся (имевшихся) в хозяйстве восприимчивых животных с указанием количества павших восприимчивых животных за последние 30 календарных дней.
11. До получения результатов диагностических исследований на болезнь Ауески владельцы восприимчивых животных обязаны:
прекратить все перемещения и перегруппировки восприимчивых животных;
прекратить вывод и вывоз из хозяйства восприимчивых животных;
прекратить убой восприимчивых животных;
прекратить вывоз молока и продуктов убоя восприимчивых животных;
прекратить вывоз кормов, инвентаря и иных материально-технических средств;
прекратить сбор, обработку, хранение, вывоз и использование спермы, яйцеклеток и эмбрионов восприимчивых животных;
прекратить случку, взвешивание, татуирование, вычесывание пуха, стрижку восприимчивых животных;
запретить посещение хозяйств посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию восприимчивых животных, и специалистов госветслужбы;
оборудовать ограждение (в случае отсутствия ограды) территории хозяйства с одним входом-выходом (въездом-выездом);
обеспечить дезинфекционную обработку и смену одежды и обуви персонала при выходе с территории хозяйства, а также транспортных средств при выезде с территории хозяйства в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил;
запретить въезд и выезд транспортных средств, за исключением специальных транспортных средств и транспортных средств, предназначенных для обеспечения деятельности хозяйства, лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории хозяйства. При входе (въезде) в хозяйство должна оборудоваться площадка для подвоза кормов для восприимчивых животных;
обеспечить проведение дератизации помещений для содержания восприимчивых животных в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил;
обеспечить проведение дезинфекции в хозяйстве в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил.
12. Молоко, полученное от восприимчивых животных, должно подвергаться обеззараживанию в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил.
13. При возникновении подозрения на болезнь Ауески на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны:
сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на болезнь Ауески должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;
провести отбор проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных и направление проб в лабораторию.
В случае невозможности осуществления отбора проб биологического и (или) патологического материала должностными лицами ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб органов, указанных в настоящем пункте, должностные лица указанных органов должны обеспечить проведение отбора проб биологического и (или) патологического материала и направление проб в лабораторию иными специалистами госветслужбы.
14. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные соглашения, или у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; 2020, N 17, ст. 2725), при обнаружении на закрепленных охотничьих угодьях, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, - при обнаружении в общедоступных охотничьих угодьях и на территории особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения, государственные учреждения, осуществляющие управление ООПТ федерального значения (далее - природоохранные учреждения), - при обнаружении на территории ООПТ федерального значения, а также граждане при обнаружении восприимчивых животных с клиническими признаками, характерными для болезни Ауески, перечисленными в пункте 3 настоящих Правил, либо трупов восприимчивых животных должны:
сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на болезнь Ауески должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;
содействовать специалистам госветслужбы в проведении отбора проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных и направлении проб в лабораторию.
15. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 10, 13 и 14 настоящих Правил, должно сообщить о подозрении на болезнь Ауески и принятых мерах руководителю указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который в случае угрозы распространения возбудителя на территориях иных субъектов Российской Федерации должен сообщить руководителям органов исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области ветеринарии, о подозрении на болезнь Ауески.
16. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении им информации о возникновении подозрения на болезнь Ауески в течение 24 часов должен обеспечить направление специалистов госветслужбы в место нахождения восприимчивых животных, подозреваемых в заболевании болезнью Ауески (далее - предполагаемый эпизоотический очаг), для:
клинического осмотра восприимчивых животных;
определения вероятных источников, факторов передачи и предположительного времени заноса возбудителя;
определения границ предполагаемого эпизоотического очага и возможных путей распространения болезни Ауески, в том числе с реализованными (вывезенными) восприимчивыми животными и (или) полученной от них продукцией в течение 30 календарных дней до получения информации о подозрении на болезнь Ауески;
отбора проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных и направления указанных проб в лабораторию.
17. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 10, 13 и 14 настоящих Правил, должно:
проинформировать о подозрении на болезнь Ауески главу муниципального образования и население муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, и владельцев восприимчивых животных о требованиях настоящих Правил;
определить количество восприимчивых животных в хозяйствах, расположенных на территории указанного муниципального образования, а также места и порядок уничтожения трупов павших восприимчивых животных на территории указанного муниципального образования.
V. Диагностические мероприятия
18. При возникновении подозрения на болезнь Ауески специалистами госветслужбы должен проводиться отбор проб биологического и (или) патологического материала следующим образом:
в случае если подозрение на болезнь Ауески возникло в изолированно содержащейся группе восприимчивых животных (или группе восприимчивых животных, для ухода за которыми требуется одно и то же оборудование и (или) инвентарь) (далее - группа восприимчивых животных), насчитывающей от 1 до 15 голов, пробы должны отбираться от каждого восприимчивого животного группы;
в случае если подозрение на болезнь Ауески возникло в группе восприимчивых животных, насчитывающей от 16 до 50 голов, пробы должны отбираться от 15 голов;
в случае если подозрение на болезнь Ауески возникло в группе восприимчивых животных, насчитывающей от 51 до 100 голов, пробы должны отбираться от 22 голов;
в случае если подозрение на болезнь Ауески возникло в группе восприимчивых животных, насчитывающей от 101 до 500 голов, пробы должны отбираться от 25 голов;
в случае если подозрение на болезнь Ауески возникло в группе восприимчивых животных, насчитывающей 501 голову и более, пробы должны отбираться от 30 голов.
От восприимчивых животных должны отбираться смывы из ротовой и носовой полостей, пробы крови в объеме 5 мл с добавлением антикоагулянта и 5 мл без антикоагулянта или с факторами свертывания крови. От абортировавших восприимчивых животных должен отбираться абортированный плод с плацентой.
От каждого трупа восприимчивого животного должны отбираться фрагменты паренхиматозных органов (печень, и (или) легкие, и (или) селезенка, и (или) почки) и (или) головного мозга в количестве 5 - 10 г, и (или) лимфатические узлы (целиком), и (или) миндалины. В случае разложения трупа восприимчивого животного должна отбираться грудная или трубчатая кость. Трупы восприимчивых животных весом до 10 кг должны направляться в лабораторию целиком.
При невозможности получения проб биологического материала в количестве, указанном в абзаце седьмом настоящего пункта, биологический материал должен отбираться в максимально возможном количестве.
19. Упаковка проб биологического и (или) патологического материала и транспортирование должны обеспечивать их сохранность и пригодность для исследований в течение срока транспортировки.
Пробы биологического и (или) патологического материала охлаждаются и на период транспортирования помещаются в термос со льдом или охладителем.
Утечка (рассеивание) биологического и (или) патологического материала во внешнюю среду не допускается.
Контейнеры, пакеты, емкости с пробами биологического и (или) патологического материала должны быть упакованы и опечатаны.
В сопроводительном письме к пробам биологического и (или) патологического материала должны быть указаны дата, время отбора проб, дата последней вакцинации восприимчивых животных против болезни Ауески, номер серии использованной вакцины, производитель вакцины, адрес места отбора проб, перечень проб, основания для подозрения на болезнь Ауески, адрес и телефоны специалиста госветслужбы, осуществившего отбор проб.
Пробы биологического и (или) патологического материала должны быть доставлены в лабораторию специалистом госветслужбы в течение 12 часов с момента отбора.
20. Лабораторные исследования проб биологического и (или) патологического материала должны проводиться с использованием следующих методов исследований:
выделение (изоляция) возбудителя в чувствительной культуре клеток с последующей его идентификацией в реакции нейтрализации (далее - РН) и (или) методом полимеразной цепной реакции (далее - ПЦР) и секвенирования;
выявление генетического материала возбудителя методом ПЦР с последующим секвенированием;
биологическая проба;
выявление антител к возбудителю в пробах сыворотки крови восприимчивых животных в РН и (или) методом иммуноферментного анализа или методом иммуноферментного анализа на наличие антител против гликопротеина gE возбудителя.
21. Диагноз на болезнь Ауески считается установленным в одном из следующих случаев:
выделен возбудитель, не относящийся к вакцинным штаммам;
обнаружен генетический материал возбудителя, не относящийся к вакцинным штаммам;
получен положительный результат биологической пробы;
обнаружены антитела к возбудителю, не связанные с вакцинацией;
обнаружены антитела против гликопротеина gE возбудителя у восприимчивых животных, вакцинированных маркированной вакциной.
22. Руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований в письменной форме должен проинформировать руководителя органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, специалиста госветслужбы, направившего биологический и (или) патологический материал на исследования, о полученных результатах.
В случае установления диагноза на болезнь Ауески руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований в письменной форме должен проинформировать федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, а также ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности в случае поступления проб биологического и (или) патологического материала с объекта, подведомственного указанным органам.
23. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов после установления диагноза на болезнь Ауески должен направить в письменной форме информацию о возникновении болезни Ауески на территории соответствующего субъекта Российской Федерации руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации) (далее - руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, в ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в природоохранные учреждения, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
24. При установлении диагноза на болезнь Ауески на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны взаимодействовать с должностными лицами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации по вопросам осуществления на подведомственных объектах мероприятий, предусмотренных пунктами 35 и 37 настоящих Правил.
25. В случае если в результате проведенных лабораторных исследований диагноз на болезнь Ауески не был установлен, руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов должен проинформировать об этом руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в случае если исследованные пробы биологического и (или) патологического материала поступили с объекта, подведомственного указанным органам.
26. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации должно проинформировать о неустановлении диагноза на болезнь Ауески владельцев восприимчивых животных, главу муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, в течение 24 часов с момента получения соответствующей информации.
VI. Установление карантина, ограничительные и иные
мероприятия, направленные на ликвидацию очагов болезни
Ауески, а также на предотвращение ее распространения
27. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от руководителя лаборатории информации об установлении диагноза на болезнь Ауески в течение 24 часов с момента установления диагноза на болезнь Ауески должен:
направить на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина);
направить копию представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;
направить копию представления должностным лицам федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в природоохранные учреждения, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в случае установления диагноза на болезнь Ауески у восприимчивых животных, содержащихся на объектах, подведомственных указанным органам;
разработать проект акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений и направить его на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
в случае установления диагноза на болезнь Ауески у восприимчивых животных на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка проекта акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений осуществляется с учетом предложений должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил;
разработать и утвердить план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага болезни Ауески и предотвращению распространения возбудителя и направить его на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
в случае установления диагноза на болезнь Ауески у восприимчивых животных на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага болезни Ауески и предотвращению распространения возбудителя осуществляется с учетом предложений должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с момента получения информации об установлении диагноза в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил.
28. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов с момента его получения должен принять решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.
Решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) может быть принято руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, за исключением установления ограничительных мероприятий (карантина) на объектах федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации.
29. В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина) должны быть указаны перечень вводимых ограничительных мероприятий, срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия, и определены:
место нахождения источника и факторов передачи возбудителя в тех границах, в которых возможна его передача восприимчивым животным (далее - эпизоотический очаг);
муниципальное образование, на территории которого установлен эпизоотический очаг (далее - неблагополучный пункт).
Территории свиноводческих хозяйств, имеющих зоосанитарный статус, соответствующий компартментам III или IV, исключаются из неблагополучного пункта в случае, если на момент принятия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на указанных предприятиях не выявлено несоответствия хозяйства хотя бы одному из критериев компартментализации, указанных в Правилах определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23 июля 2010 г. N 258 (зарегистрирован Минюстом России 12 ноября 2010 г., регистрационный N 18944), с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 17 июля 2013 г. N 282 (зарегистрирован Минюстом России 14 августа 2013 г., регистрационный N 29378), от 15 октября 2013 г. N 378 (зарегистрирован Минюстом России 7 ноября 2013 г., регистрационный N 30324), от 19 октября 2016 г. N 461 (зарегистрирован Минюстом России 8 декабря 2016 г., регистрационный N 44620).
30. Должностное лицо организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия в области ветеринарии, должно проинформировать население и главу муниципального образования о возникновении эпизоотического очага.
31. Решением об установлении ограничительных мероприятий (карантина) вводятся ограничительные мероприятия в эпизоотическом очаге и неблагополучном пункте.
32. В эпизоотическом очаге:
а) запрещается:
посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию восприимчивых животных, специалистов госветслужбы и привлеченного персонала для ликвидации эпизоотического очага, лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории, признанной эпизоотическим очагом;
ввоз (ввод) и вывоз (вывод) восприимчивых животных (за исключением вывоза свиней, крупного рогатого скота, овец, коз (далее - продуктивные восприимчивые животные) на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты);
вывоз сырого молока;
заготовка кормов и вывоз кормов, с которыми могли иметь контакт больные восприимчивые животные;
выпас, перемещение и перегруппировка восприимчивых животных;
вывоз инвентаря и иных материально-технических средств;
въезд и выезд транспортных средств (за исключением транспорта, задействованного в мероприятиях по ликвидации эпизоотического очага и (или) по обеспечению жизнедеятельности людей, проживающих и (или) временно пребывающих на территории хозяйства);
сбор, обработка, хранение, вывоз и использование спермы, яйцеклеток и эмбрионов восприимчивых животных;
скармливание восприимчивым животным продуктов убоя, полученных от больных восприимчивых животных, не обеззараженных в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил;
охота на восприимчивых животных, отнесенных к охотничьим ресурсам <3>, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов <4>, осуществляемой в случае выявления болезни Ауески среди восприимчивых животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, с использованием живоотлова или иных бескровных методов охоты;
--------------------------------
<3> Статья 11 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
<4> Статья 16 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
б) осуществляется:
клинический осмотр всего поголовья восприимчивых животных и выборочная термометрия;
изоляция и направление на убой больных продуктивных восприимчивых животных на предприятия по убою или оборудованные для этих целей убойные пункты (в том числе свиней, имеющих антитела к гликопротеину gE возбудителя, - после откорма; супоросных свиноматок, имеющих антитела к гликопротеину gE возбудителя, - после опороса);
использование для вскармливания поросят (со дня их рождения), свиноматок, не имеющих антител к гликопротеину gE возбудителя, либо искусственное вскармливание поросят;
убой больных пушных зверей в хозяйствах, осуществляющих содержание, выращивание и разведение пушных зверей;
умерщвление больных собак и кошек в хозяйствах, осуществляющих их содержание, выращивание и разведение;
вакцинация клинически здоровых восприимчивых животных вакцинами против болезни Ауески согласно инструкциям по их применению;
отбор проб крови в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил от восприимчивых животных, вакцинированных маркированными вакцинами, через 21 календарный день после вакцинации и в дальнейшем с интервалом в 60 календарных дней в целях проведения серологических исследований на наличие антител к гликопротеину gE возбудителя до получения двукратных отрицательных результатов;
уничтожение спермы, яйцеклеток, эмбрионов, полученных от больных восприимчивых животных;
обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага диких восприимчивых животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, среди которых выявлена болезнь Ауески, путем регулирования их численности <5>;
--------------------------------
<5> Статья 48 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
осмотр охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания диких восприимчивых животных, в целях выявления трупов восприимчивых животных;
оборудование дезинфекционных ковриков или ванн на входе (выходе) и дезинфекционных барьеров на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага;
обеспечение смены одежды, обуви при входе на территорию и выходе с территории эпизоотического очага;
дезинфекционная обработка одежды и обуви парами формальдегида в пароформалиновой камере в течение часа при температуре 57 - 60 °C, расходе формалина 75 см3/м3 водного раствора формалина с содержанием 1,5% формальдегида или другими дезинфицирующими растворами с высокой вирулицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по применению при выходе с территории эпизоотического очага;
дезинфекционная обработка транспортных средств при их выезде с территории эпизоотического очага. Для дезинфекции транспортных средств должны применяться 1,5-процентный формальдегид, или 3-процентный фоспар или парасод, или 1,5-процентный параформ, приготовленный на 0,5-процентном растворе едкого натра, или 5-процентный хлорамин, или другие дезинфицирующие растворы с высокой вирулицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению;
обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага животных без владельцев <6>;
--------------------------------
<6> Статья 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8424; 2019, N 52, ст. 7765).
дератизация и дезинсекция помещений для содержания восприимчивых животных, помещений для приготовления и хранения кормов родентицидными, инсектицидными препаратами согласно инструкциям по их применению. Трупы грызунов, собранные после дератизации, сжигаются.
33. Утилизация и уничтожение биологических отходов должны осуществляться в соответствии с ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденными Минсельхозом России в соответствии со статьей 2.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".
34. Молоко от восприимчивых животных обеззараживается путем прогревания при температуре 65 °C в течение не менее 30 минут, при температуре 75 °C - в течение 15 минут или кипячением.
Продукты убоя от восприимчивых животных обеззараживаются прогреванием с достижением в толще продукта температуры не ниже 56 °C в течение не менее 30 минут, при температуре 70 °C - в течение не менее 16 минут, при 80 °C - в течение не менее 5 минут, при 100 °C - в течение не менее 1 минуты.
Корма для восприимчивых животных обеззараживаются прогреванием при температуре 90 °C в течение не менее 60 минут, при 110 °C - в течение не менее 30 минут.
Парные шкуры от восприимчивых животных дезинфицируются в тузлуке (на основе насыщенного 25-процентного раствора поваренной соли) с добавлением в тузлук:
1% кремнефтористого натрия, 0,7% серной кислоты. Шкуры выдерживаются в течение не менее 24 часов при жидкостном коэффициенте 1:5 и температуре раствора 16 - 19 °C;
или 0,3% кремнефтористого натрия и 0,05% медного купороса (или 0,5% раздробленных алюмокалиевых квасцов). Шкуры выдерживаются в растворе в течение не менее 11 часов при температуре 16 - 23 °C;
или 1% соляной кислоты. Шкуры выдерживаются 48 часов при температуре раствора 15 - 19 °C и жидкостном коэффициенте 1:4.
Шкурки лисиц, соболей, норок, хорьков, песцов, енотовидных собак обеззараживаются путем сушки в течение 40 часов при температуре 30 - 35 °C с последующим выдерживанием в течение 10 календарных дней при температуре 18 - 20 °C.
Щетина подвергается мойке при температуре воды не менее 55 °C с последующей сушкой при температуре 75 - 80 °C и дезинфекцией в камерах текучим паром при температуре 119 - 121 °C в течение не менее 30 минут.
Навоз от восприимчивых животных подвергается биотермическому обеззараживанию, а навозная жижа - обеззараживанию хлорной известью из расчета 12 кг извести на 1 м3 жижи.
35. Дезинфекции в эпизоотическом очаге подлежат помещения по содержанию восприимчивых животных и другие объекты, с которыми контактировали восприимчивые животные, убойные пункты, другие сооружения и имеющееся в них оборудование, транспортные средства, инвентарь и предметы ухода за восприимчивыми животными.
Дезинфекция должна проводиться специалистами госветслужбы в три этапа: первый - сразу после изоляции больных восприимчивых животных, второй - после проведения механической очистки, третий - перед отменой карантина.
Для дезинфекции должны применяться 4-процентный горячий едкий натр, или 3-процентная хлорная известь, или 3-процентный нейтральный гипохлорит кальция, или 1-процентный глутаровый альдегид, или 5-процентный однохлористый йод, или 2-процентные формалин (параформальдегид) или хлорамин из расчета 0,3 - 0,5 дм3/м2, или другие дезинфицирующие растворы с высокой вирулицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по их применению.
36. В неблагополучном пункте:
а) запрещается:
ввоз (ввод) и вывоз (вывод) восприимчивых животных (за исключением вывоза продуктивных восприимчивых животных на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты);
проведение ярмарок, выставок, торгов, других мероприятий, связанных с передвижением и скоплением восприимчивых животных;
охота на восприимчивых животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
б) осуществляется:
клинический осмотр восприимчивых животных;
вакцинация клинически здоровых восприимчивых животных вакцинами против болезни Ауески согласно инструкциям по применению.
VII. Отмена карантина и последующие ограничения
37. Отмена карантина осуществляется:
в хозяйствах, осуществляющих содержание, выращивание и разведение восприимчивых животных (за исключением хозяйств, осуществляющих содержание, выращивание и разведение пушных зверей, собак и (или) кошек), в одном из следующих случаев:
после убоя всех восприимчивых животных и проведения мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами;
через 30 календарных дней после направления на убой последнего больного восприимчивого животного и проведения других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами;
в случае если восприимчивые животные были вакцинированы маркированными вакцинами - при получении двух подряд, с интервалом 60 календарных дней, отрицательных результатов серологических исследований всего поголовья на наличие антител к гликопротеину gE возбудителя и после проведения других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами;
в хозяйствах, осуществляющих содержание, выращивание и разведение пушных зверей, грызунов, собак и (или) кошек, а также на территориях охотничьих угодий и иных территориях, являющихся средой обитания диких восприимчивых животных, - через 15 календарных дней после убоя (умерщвления), падежа и (или) обнаружения трупа последнего больного восприимчивого животного и проведения других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами.
38. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от должностного лица организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, или от должностных лиц ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности (в случае если эпизоотический очаг был выявлен на объектах, подведомственных указанным органам) заключения о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами, в течение 24 часов должен направить представление руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг.
Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 24 часов принимает решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг.
Решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг, принимает руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в случае принятия им решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина).
39. После отмены карантина на территории эпизоотического очага, неблагополучного пункта в течение 90 календарных дней запрещается ввоз (ввод) и вывоз (вывод) восприимчивых животных, за исключением вывоза продуктивных восприимчивых животных для убоя на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты.