Приказ Минсельхоза России от 29.11.2010 N 420
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 ноября 2010 г. N 420
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ
ПОДВЕДОМСТВЕННОГО МИНИСТЕРСТВУ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ,
В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ,
ОПРЕДЕЛЯЕМАЯ В СООТВЕТСТВИИ С КРИТЕРИЯМИ,
УСТАНОВЛЕННЫМИ СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правого положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4209, N 46, ст. 5918), Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1093; N 52, ст. 5141; 2003, N 52, ст. 5031; 2006, N 3, ст. 282; N 6, ст. 636; N 45, ст. 4627; 2007, N 1, ст. 37; ст. 39; N 10, ст. 1151; N 22, ст. 2562, ст. 2563; N 27, ст. 3213; N 30, ст. 3753; ст. 3799; N 45, ст. 5415; N 48, ст. 5814; N 49, ст. 6039; ст. 6047; ст. 6061; ст. 6078; 2008, N 20, ст. 2253; N 30, ст. 3604; ст. 3616; ст. 3617; 2009, N 23, ст. 2762; N 29, ст. 3582; ст. 3607; 2010, N 15, ст. 1736, N 19, ст. 2291, N 21, ст. 2526, N 30, ст. 3995) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236) приказываю:
1. Утвердить Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного Министерству сельского хозяйства Российской Федерации федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях", согласно приложению к настоящему Приказу.
2. Ответственность за реализацию Приказа возложить на директоров департаментов Министерства, осуществляющих координацию деятельности подведомственных Министерству федеральных бюджетных учреждений.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации А.В. Разина.
4. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2011 года.
Министр
Е.СКРЫННИК
Не нуждается в государственной регистрации. Письмо Минюста России от 17 декабря 2010 г. N 01/29436-ДК.
Приложение
к Приказу Минсельхоза России
от 29 ноября 2010 г. N 420
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ
ПОДВЕДОМСТВЕННОГО МИНИСТЕРСТВУ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ,
В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ,
ОПРЕДЕЛЯЕМАЯ В СООТВЕТСТВИИ С КРИТЕРИЯМИ,
УСТАНОВЛЕННЫМИ СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
1. Настоящий Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного Министерству сельского хозяйства Российской Федерации федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209; N 46, ст. 5918), Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1093; N 52, ст. 5141; 2003, N 52, ст. 5031; 2006, N 3, ст. 282; N 6, ст. 636; N 45, ст. 4627; 2007, N 1, ст. 37; ст. 39; N 10, ст. 1151; N 22, ст. 2562, ст. 2563; N 27, ст. 3213; N 30, ст. 3753; ст. 3799; N 45, ст. 5415; N 48, ст. 5814; N 49, ст. 6039; ст. 6047; ст. 6061; ст. 6078; 2008, N 20, ст. 2253; N 30, ст. 3604; ст. 3616; ст. 3617; 2009, N 23, ст. 2762; N 29, ст. 3582; ст. 3607; 2010, N 15, ст. 1736, N 19, ст. 2291, N 21, ст. 2526, N 30, ст. 3995) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236) в целях предупреждения заинтересованности в совершении подведомственным Министерству сельского хозяйства Российской Федерации федеральным бюджетным учреждением (далее соответственно - Министерство, учреждение) тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, которые могут повлечь за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и учреждения (далее - сделки).
2. Лицами, заинтересованными в совершении учреждением тех или иных действий, в том числе сделок с другими организациями или гражданами (далее - заинтересованные лица), признаются руководитель (заместитель руководителя) учреждения, а также лицо, входящие в состав органов управления учреждения или органов надзора за его деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для учреждения, крупными потребителями товаров (услуг), производимых учреждением, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано учреждением, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом учреждения <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
3. Заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы учреждения, прежде всего в отношении целей его деятельности, и не должны использовать возможности учреждения или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных уставом учреждения.
4. В случае, если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть учреждение, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и учреждения в отношении существующей или предполагаемой сделки оно обязано сообщить о своей заинтересованности Министерству, а учреждение должно направить в Министерство соответствующее обращение до момента принятия решения о заключении сделки для принятия Министерством решения об одобрении (либо неодобрении) сделки с участием учреждения.
5. Учреждение направляет в Министерство обращение, в котором указываются:
- обоснование необходимости и цель совершения сделки;
- стороны сделки;
- предмет и цена сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;
- сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг по сделке;
- источник финансирования сделки;
- наименование объекта, для которого осуществляется закупка товаров, выполнение работ, оказание услуг по сделке;
- иные существенные условия сделки, установленные законодательством Российской Федерации либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
6. К обращению учреждения прилагаются:
- копия проекта сделки (договора, государственного контракта, мирового соглашения и др.) со всеми приложениями к нему, включая техническое задание, согласованное поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
- обосновывающие материалы по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя);
- заверенная в установленном порядке копия бухгалтерского баланса учреждения на последнюю отчетную дату;
- выписка из лицевого счета учреждения.
7. Поступившее в Министерство обращение регистрируется в Министерстве и рассматривается департаментом Министерства, осуществляющим координацию деятельности учреждения совместно с Департаментом земельной политики, имущественных отношений и госсобственности (далее - Депземполитика), Департаментом экономики и государственной поддержки АПК (далее - Депэкономика), Департаментом бюджетной политики (далее - Депфинансы), Департаментом правового обеспечения (далее - Депправо).
8. Решение об одобрении сделки (либо неодобрении) с участием учреждения оформляется письмом Министерства за подписью Министра или заместителя Министра (в соответствии с распределением обязанностей).
9. Департамент Министерства, осуществляющий координацию деятельности учреждения, совместно с Депземполитикой, Депэкономикой, Депфинансами и Депправом готовит мотивированное заключение о возможности одобрения (либо неодобрения) сделки с участием учреждения и проект соответствующего письма Министерства.
10. Департамент Министерства, осуществляющий координацию деятельности учреждения, направляет Министру или заместителю Министра (в соответствии с распределением обязанностей), указанное в пункте 9 настоящего Порядка мотивированное заключение и проект письма Министерства об одобрении (либо неодобрении) сделки с участием учреждения для принятия соответствующего решения.
11. Принятие решения об одобрении (либо неодобрении) сделки с участием учреждения принимается Министерством в течение 15 рабочих дней со дня регистрации обращения учреждения в Министерстве.
12. Министерство принимает решение о неодобрении сделки с участием учреждения в случаях, если установлено:
- выявление в представленном обращении или прилагаемых к нему документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;
- совершение сделки приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом.
13. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения об одобрении (либо неодобрении) сделки с участием учреждения Министерство направляет в учреждение или вручает его уполномоченному представителю письмо об одобрении (либо неодобрении) сделки с участием учреждения.