Приказ Минсельхоза России от 11.07.2017 N 342
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 июля 2017 г. N 342
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
НА ИНЫЕ ЦЕЛИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ
И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; N 45, ст. 5424; 2009, N 1, ст. 18; N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3473; N 52, ст. 6983; 2016, N 7, ст. 911; N 27, ст. 4277, 4278; 2017, N 1, ст. 7; N 14, ст. 2007) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 190 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 июня 2016 г., регистрационный N 42634);
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 7 марта 2017 г. N 99 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 190" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2017 г., регистрационный N 46075).
Министр
А.Н.ТКАЧЕВ
Утверждены
приказом Минсельхоза России
от 11 июля 2017 г. N 342
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
НА ИНЫЕ ЦЕЛИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ
И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя (далее соответственно - целевая субсидия, Учреждение, Министерство).
2. Целевые субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
3. Целевые субсидии предоставляются на:
3.1. Компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в Учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей.
3.2. Осуществление ежемесячной компенсационной выплаты по оплате жилых помещений, коммунальных услуг (отопления и освещения) работникам, в том числе проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в Учреждениях, в том числе медицинским и фармацевтическим работникам, педагогическим работникам (учителям).
3.3. Осуществление выплаты стипендий обучающимся (студентам и аспирантам).
3.4. Осуществление выплат студентам и аспирантам стипендии Президента Российской Федерации и стипендий Правительства Российской Федерации.
3.5. Осуществление мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества, за исключением реконструкции, модернизации, перевооружения.
3.6. Осуществление мероприятий по реставрации объектов недвижимого имущества, за исключением реконструкции с элементами реставрации.
3.7. Осуществление мероприятий по ремонту объектов движимого имущества.
3.8. Осуществление мероприятий по реставрации объектов движимого имущества.
3.9. Проведение работ по консервации объектов незавершенного строительства.
3.10. Осуществление благоустройства земельных участков, находящихся в пользовании Учреждения.
3.11. Приобретение особо ценного движимого имущества, за исключением оборудования, транспортных средств, нематериальных активов.
3.12. Приобретение объектов особо ценного движимого имущества в части оборудования.
3.13. Приобретение объектов особо ценного движимого имущества в части транспортных средств.
3.14. Модернизацию объектов нефинансовых активов, отнесенных к движимому имуществу, за исключением нематериальных активов.
3.15. Иные субсидии в целях приобретения нефинансовых активов, а именно:
приобретение услуг (работ), связанных с проведением научно-исследовательских работ в рамках изучения потенциальных рынков сбыта продукции агропромышленного комплекса.
3.16. Осуществление мероприятий по оформлению прав на объекты недвижимого имущества.
3.17. Осуществление мероприятий по содержанию законсервированных объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации.
3.18. Проведение работ по созданию локальной системы оповещения населения.
3.19. Проведение работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных со стихийными бедствиями или природными явлениями, направленных на:
осуществление противопаводковых мероприятий и расчистку мелиоративных каналов;
приобретение химических и биологических препаратов, используемых для борьбы с саранчой, луговым мотыльком и мышевидными грызунами.
3.20. Проведение восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, в том числе в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия на территории Российской Федерации, за исключением инвестиционных расходов.
3.21. Осуществление издательской деятельности, копирования и подготовки документов.
3.22. Осуществление организации закупок, торгов, аукционов.
3.23. Осуществление управления проектами, проведения анализа, мониторинга, экспертизы, опросов, информационно-аналитического и организационно-технического обеспечения, сбора и обработки статистической информации, предоставления консультационных и методических услуг.
3.24. Организацию мероприятий: конференций, семинаров, выставок, переговоров, встреч, совещаний, съездов, конгрессов.
3.25. Оказание Учреждениям дополнительной государственной поддержки, в том числе для реализации программ развития Учреждений, кадрового потенциала и материально-технической базы.
3.26. Подготовку и проведение мероприятий с участием Российской Федерации в международных организациях, форумах и встречах, проводимых по решению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
3.27. Погашение задолженности по денежным обязательствам Учреждения, возникшим до 1 января 2011 года, а также в силу принятия решений о реорганизации или изменении типа федерального казенного Учреждения в целях создания федерального бюджетного или автономного Учреждения, в том числе по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам.
3.28. Осуществление ликвидационных и реорганизационных мероприятий.
3.29. Иные субсидии, предусмотренные законодательством Российской Федерации в целях осуществления выплат физическим лицам, а именно:
оказание финансовой помощи по погашению задолженности, установленной вступившим в законную силу судебным актом по обязательствам Учреждения, связанным с причинением вреда гражданам после 1 января 2011 г.
4. Для получения целевой субсидии, указанной в пункте 3.1 настоящих Правил, Учреждение направляет в Министерство заявку на выделение целевой субсидии, исходя из примерной стоимости проезда работников Учреждения и членов их семей и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
5. Для получения целевой субсидии, указанной в пункте 3.2 настоящих Правил, Учреждение направляет в Министерство заявку на финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением Учреждением ежемесячной компенсации, содержащую сведения о численности работников, размере ежемесячной компенсации расходов на одного работника и объеме средств, необходимых на выплату ежемесячной компенсации.
6. Для получения целевой субсидии, указанной в пункте 3.3 настоящих Правил, Учреждение направляет в Министерство расчет объема бюджетных ассигнований федерального бюджета, исходя из общего числа обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в соответствующих организациях и нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. N 1390 "О формировании стипендиального фонда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7655).
7. Для получения целевой субсидии, указанной в пункте 3.4 настоящих Правил, Учреждение направляет в Министерство заявку на выделение целевой субсидии согласно приказу Учреждения о назначении стипендии студентам и аспирантам.
8. Для получения целевой субсидии, указанной в пунктах 3.5, 3.7, 3.14 настоящих Правил, Учреждение направляет в Министерство:
акт обследования объекта недвижимого или движимого имущества, подлежащего ремонту и (или) модернизации объектов нефинансовых активов, отнесенных к движимому имуществу, за исключением нематериальных активов;
пояснительную записку;
дефектную ведомость;
проектно-сметную документацию, утвержденную заказчиком.
9. Для получения целевой субсидии, указанной в пунктах 3.6 и 3.8 настоящих Правил, Учреждение направляет в Министерство:
основание для проведения реставрации объекта недвижимого или движимого имущества;
акт обследования объекта недвижимого или движимого имущества, подлежащего реставрации;
пояснительную записку;
дефектную ведомость;
проектно-сметную документацию, утвержденную заказчиком.
10. Для получения целевой субсидии, указанной в пунктах 3.9 и 3.17 настоящих Правил, Учреждение направляет в Министерство:
решение Правительства Российской Федерации о проведении консервации объекта капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в соответствии с Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 802 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 41, ст. 5739);
пояснительную записку;
сводный сметный расчет на проведение консервации (содержания объекта, подлежащего консервации), утвержденный руководителем Учреждения.
11. Для получения целевой субсидии, указанной в пункте 3.10 настоящих Правил, Учреждение направляет в Министерство:
основание для проведения благоустройства земельных участков;
акт обследования объекта благоустройства;
пояснительную записку;
смету на проведение работ.
12. Целевая субсидия, указанная в пунктах 3.11, 3.12, 3.13 настоящих Правил, предоставляется Учреждению в целях обеспечения осуществления основных видов деятельности Учреждения, предусмотренных его уставом.
Для получения целевой субсидии Учреждение направляет в Министерство:
заявку на выделение целевой субсидии;
пояснительную записку, содержащую технико-экономическое обоснование;
коммерческие предложения.
13. Целевая субсидия, указанная в пункте 3.16 настоящих Правил, предоставляется Учреждению в целях завершения оформления прав на недвижимое имущество.
Для получения целевой субсидии Учреждение направляет в Министерство:
выписку из реестра федерального имущества (при наличии таковой у Учреждения);
выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости либо уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений;
коммерческие предложения, подготовленные лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право на осуществление кадастровой деятельности.
Данный перечень документов является обязательным при оформлении прав как на объекты капитального строительства, так и на земельные участки.
14. Целевая субсидия, указанная в пункте 3.18 настоящих Правил, предоставляется Учреждению в целях реализации Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284; N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5418; 2009, N 1, ст. 17; N 19, ст. 2274; N 48, ст. 5717; 2010, N 21, ст. 2529; N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 24, ст. 54; 2012, N 14, ст. 1549; 2013, N 7, ст. 610; N 27, ст. 3450, ст. 3477; N 52, ст. 6969; 2014, N 30, ст. 4272, N 42, ст. 5615; 2015, N 10, ст. 1408, N 18, ст. 2622, N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 68, N 7, ст. 919, N 26, ст. 3887), Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 47, ст. 6454) и постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 22, ст. 2758).
Для получения целевой субсидии Учреждение направляет в Министерство:
основание для начала работ по созданию локальной системы оповещения (далее - ЛСО);
техническое задание на создание ЛСО;
смету на проведение работ по созданию ЛСО, утвержденную руководителем Учреждения.
15. Целевая субсидия, указанная в абзаце втором пункта 3.19 настоящих Правил, предоставляется Учреждению в целях реализации направления "Прочие нужды" в соответствии с разделом II приложения N 3 к федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 43, ст. 5554; 2015, N 4, ст. 655, N 31, ст. 4675; 2016, N 24, ст. 3525, N 26, ст. 4041; 2017, N 5, ст. 818, N 22, ст. 3145).
Для получения целевой субсидии Учреждение направляет в Министерство:
заявку на выделение целевой субсидии;
акт обследования гидротехнического сооружения, подготовленный в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
дефектную ведомость (дефектный акт);
расчет стоимости выполнения работ и (или) расчет стоимости повышения пропускной способности мелиоративного канала.
16. Для получения целевой субсидии, указанной в абзаце третьем пункта 3.19 настоящих Правил, Учреждение направляет в Министерство:
заявку на выделение целевой субсидии;
акты оказания Учреждением государственной услуги "Изучение фитосанитарной обстановки на территории Российской Федерации";
расчет стоимости приобретения химических и биологических препаратов, используемых для борьбы с саранчой, луговым мотыльком и мышевидными грызунами.
17. Для получения целевой субсидии, указанной в пункте 3.20 настоящих Правил, Учреждение направляет в Министерство:
документы, подтверждающие наступление аварийной (чрезвычайной) ситуации;
акт обследования объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций;
дефектную ведомость;
смету на проведение работ по ликвидации или предотвращению последствий чрезвычайной ситуации, утвержденную руководителем Учреждения.
18. Для получения целевой субсидии, указанной в пунктах 3.15, 3.21, 3.22, 3.23, 3.24, 3.26 настоящих Правил, Учреждение направляет в Министерство:
основание для получения субсидии;
пояснительную записку;
проект сметы расходов.
19. Для получения целевой субсидии, указанной в пункте 3.25 настоящих Правил, Учреждение направляет в Министерство утвержденную руководителем Учреждения программу развития Учреждения, кадрового потенциала и материально-технической базы.
20. Для получения целевой субсидии, указанной в пункте 3.28 настоящих Правил, ликвидационная комиссия (ликвидатор) или комиссия по проведению реорганизационных мероприятий направляет в Министерство:
план проведения ликвидационных или реорганизационных мероприятий с указанием сроков проведения и ответственных исполнителей;
проект сметы на проведение ликвидационных или реорганизационных мероприятий.
21. Целевая субсидия, указанная в пунктах 3.27 и 3.29 настоящих Правил, предоставляется Учреждению после рассмотрения документов, подтверждающих наличие задолженности, а также расчетов, подтверждающих недостаточность собственных средств для погашения указанной задолженности.
22. Целевая субсидия предоставляется в соответствии с распределением бюджетных ассигнований, предоставляемых из средств федерального бюджета в форме целевой субсидии Учреждениям, а также соглашением о предоставлении целевой субсидии, заключаемым между Министерством и Учреждением в форме электронного документа, в соответствии с Типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 197н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2016 г., регистрационный N 44809) (далее - Соглашение).
23. Перечисление целевых субсидий на счета, открытые территориальными органами Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими Учреждениям, осуществляется в соответствии с Соглашением.
Операции с целевыми субсидиями учитываются на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами, предоставленными Учреждениям в виде целевых субсидий, открываемых Учреждениям в территориальных органах Федерального казначейства в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 декабря 2016 г., регистрационный N 44513).
24. Санкционирование оплаты денежных обязательств Учреждения, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии (в том числе остаток на начало текущего финансового года), осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
25. Не использованные в текущем финансовом году остатки целевых субсидий прошлых лет, в отношении которых Министерством по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в очередном финансовом году, подлежат перечислению в федеральный бюджет согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1551 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 2, ст. 379, N 12, ст. 1721).
26. Информация об объемах и о сроках перечисления целевых субсидий учитывается Министерством при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. N 117н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 февраля 2014 г., регистрационный N 31231), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 13н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 февраля 2015 г., регистрационный N 36058), от 21 декабря 2015 г. N 204н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2015 г., регистрационный N 40222), от 30 мая 2016 г. N 73н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июня 2016 г., регистрационный N 42584).
27. Контроль за соблюдением Учреждениями условий предоставления целевых субсидий, установленных настоящими Правилами, а также Соглашением, осуществляется Министерством и иными уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.