Приказ Минсельхоза России от 23.07.2018 N 320
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 июля 2018 г. N 320
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОТБОРА КОМПЛЕКСНЫХ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ
В соответствии с абзацем двадцать пятым раздела V "Разработка и формирование подпрограмм" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст. 5421; 2018, N 20, ст. 2853), приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок отбора комплексных научно-технических проектов.
Министр
Д.Н.ПАТРУШЕВ
Утвержден
приказом Минсельхоза России
от 23 июля 2018 г. N 320
ПОРЯДОК ОТБОРА КОМПЛЕКСНЫХ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ
I. Общие положения
1. Настоящий нормативный правовой акт определяет порядок организации и проведения отбора комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограммах по направлениям реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 (далее соответственно - Отбор КНТП, Программа).
2. Извещение о проведении Отбора КНТП размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сайт, Министерство, извещение).
3. Извещение размещается не менее чем за 30 (тридцать) рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок.
4. Разъяснения по конкурсной документации и правилам оформления и подачи заявок на участие в Отборе КНТП осуществляются дирекцией Программы в соответствии с указанными в извещении контактными данными <1>.
--------------------------------
<1> Абзац второй раздела II Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст. 5421; 2018, N 20, ст. 2853).
5. Средства внебюджетных источников должны составлять не менее половины стоимости комплексного научно-технического проекта <2>.
--------------------------------
<2> Абзац пятый раздела VIII Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст. 5421; 2018, N 20, ст. 2853).
II. Критерии, предъявляемые к участникам отбора комплексных
научно-технических проектов
6. В отборе комплексных научно-технических проектов принимают участие заказчики комплексных научно-технических проектов (далее - участник отбора), соответствующие следующим критериям:
а) наличие опыта профессиональной деятельности в области агропромышленного комплекса по направлениям подпрограмм, подтверждаемый документально;
б) не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
в) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу проведения Отбора КНТП).
III. Требования к заявке на участие в отборе комплексных
научно-технических проектов
7. Заявка на участие в Отборе КНТП оформляется в письменном виде (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).
К заявке на участие в Отборе КНТП прилагаются:
а) паспорт комплексного научно-технического проекта (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку);
б) технико-экономическое обоснование комплексного научно-технического проекта (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку);
в) анкета участника отбора (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку);
г) анкета научной и (или) образовательной организации, участвующей в реализации комплексного научно-технического проекта (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку);
д) копия договора (копии договоров) о научно-производственном партнерстве, заключенного (заключенных) между участниками отбора и другими участниками комплексного научно-технического проекта <3> для совместного его выполнения;
--------------------------------
<3> Абзац тринадцатый раздела II Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст. 5421; 2018, N 20, ст. 2853).
е) письмо федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении федерального бюджетного или автономного учреждения, участвующего в выполнении комплексного научно-технического проекта, о согласии сформировать для подведомственной организации государственное задание и предоставить финансовое обеспечение для проведения научного исследования в соответствии с комплексным планом научных исследований <4>;
--------------------------------
<4> Для научных и образовательных организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти - исполнителей мероприятий подпрограммы.
ж) письмо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъектов Российской Федерации, о согласии выполнения комплексного научно-технического проекта на территории субъекта Российской Федерации и возможной финансовой поддержке;
з) копии правоустанавливающих документов на использование при выполнении комплексного научно-технического проекта результатов интеллектуальной деятельности, обладающих правовой охраной (при необходимости);
и) копии отчетов о финансовых результатах деятельности в составе бухгалтерской (финансовой) отчетности участника отбора за три года, предшествующие проведению Отбора КНТП, с отметкой налогового органа о приеме документов <5>;
--------------------------------
<5> При предоставлении участником комплексного научно-технического проекта бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговый орган в электронном виде в состав заявки дополнительно включается документ, подтверждающий получение налоговым органом соответствующей бухгалтерской (финансовой) отчетности. Если с момента создания юридического лица прошло менее трех лет, участник комплексного научно-технического проекта представляет копии отчетов о финансовых результатах в составе бухгалтерской (финансовой) отчетности участника комплексного научно-технического проекта за период фактической деятельности организации.
к) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заказчика комплексного научно-технического проекта (включая полномочия на подписание заявки на участие в Отборе КНТП) - решение о назначении или об избрании, приказ о назначении на должность (или копия такого решения, приказа) - для должностного лица, имеющего право действовать без доверенности; доверенность, выданная в установленном порядке.
8. Участник отбора по своему желанию может представить в составе заявки документы, подтверждающие свою деловую репутацию и репутацию участников комплексного научно-технического проекта, наличие научного и других заделов для выполнения комплексного научно-технического проекта, а также его презентацию.
IV. Порядок представления и рассмотрения заявок на участие
в отборе комплексных научно-технических проектов
9. Заявки на участие в Отборе КНТП (далее - заявка) направляются по адресу, указанному в извещении до указанного в извещении срока подачи заявок.
Заявки, поступившие в Министерство по истечении установленного срока, к участию в Отборе КНТП не допускаются.
10. Заказчик может отозвать заявочную документацию до истечения срока подачи заявок, направив в Министерство соответствующее уведомление, подписанное заказчиком или лицом, уполномоченным заказчиком.
Заявочная документация считается отозванной со дня получения Министерством вышеуказанного письменного уведомления.
11. Все листы поданной заявки должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены печатью заказчика при наличии печати, подписаны заказчиком или лицом, уполномоченным заказчиком. Заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов (рекомендуемый образец описи приведен в приложении N 6 к настоящему Порядку).
12. Заявка отклоняется от участия в Отборе КНТП, если:
- участник отбора не соответствует критериям отбора, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;
- к заявке не приложены документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка;
- сведения, содержащиеся в заявке и документах, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, являются неполными и недостоверными;
- комплексный научно-технический проект не соответствует условиям, установленным подпрограммой.
13. Отбор осуществляется Комиссией по отбору комплексных научно-технических проектов, созданной Министерством (далее - Комиссия).
14. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь и члены Комиссии.
Членами Комиссии являются федеральные государственные гражданские служащие Министерства с правом решающего голоса, а также по согласованию представители Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Российской академии наук с правом совещательного голоса.
Минимальное количество членов Комиссии составляет 7 человек.
15. Организационной формой работы Комиссии являются заседания, которые проводятся по решению председателя Комиссии. По указанию председателя Комиссии, а также, в случае его отсутствия, заседание Комиссии может проводить заместитель председателя Комиссии.
Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины ее членов, обладающих правом решающего голоса.
16. Решения комиссии по отобранным комплексным научно-техническим проектам оформляются протоколом заседания Комиссии.
Протокол заседания Комиссии публикуется на сайте Министерства не позднее пяти рабочих дней после его подписания.
17. В случае дополнительного выделения средств из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических проектов, Комиссия проводит дополнительный отбор в соответствии с настоящим Порядком.
18. Заявки, прошедшие отбор, направляются Комиссией в экспертную группу, созданную советом Программы по соответствующему направлению реализации Программы, для экспертной оценки комплексных научно-технических проектов <6>.
--------------------------------
<6> Абзац двадцать третий раздела III Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст. 5421; 2018, N 20, ст. 2853).
19. Все расходы, связанные с участием в Отборе КНТП, включая расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в Отборе КНТП, несут участники отбора, представившие заявки.
Приложение N 1
к Порядку отбора комплексных
научно-технических проектов
(рекомендуемый образец)
Приложение N 2
к Порядку отбора комплексных
научно-технических проектов
(рекомендуемый образец)
N п/п
Наименование результата
Научно-технические характеристики результата
Год получения результата
1.
2.
3.
N п/п
Наименование продукции
Единица измерения
Объем продукции (не менее)
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Итого
1.
2.
3.
--------------------------------
<1> Абзац второй раздела VIII Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст. 5421; 2018, N 20, ст. 2853).
Приложение N 1
к паспорту N
комплексного научно-технического проекта
N п/п
Направление работ
Содержание работ
Исполнитель работ
Сроки выполнения работ
Результаты работ
Стоимость работ
(тыс. руб.)
Источник финансирования
Мероприятие "Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции для агропромышленного комплекса"
Мероприятие "Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства"
Мероприятие "Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции для агропромышленного комплекса"
Приложение N 2
к паспорту N
комплексного научно-технического проекта
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. рублей)
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Итого
Федеральный бюджет
Субсидии федерального бюджета учреждениям
Грант на выполнение комплексного научно-технического проекта
Бюджет субъекта Российской Федерации
(наименование мер финансовой поддержки)
Внебюджетные средства
Средства заказчика комплексного научно-технического проекта
Средства участников комплексного научно-технического проекта
Приложение N 3
к паспорту N
комплексного научно-технического проекта
N п/п
Направление работ
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Единица измерения
Значение показателя
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Мероприятие "Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции для агропромышленного комплекса"
Мероприятие "Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства"
Мероприятие "Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов и продукции для агропромышленного комплекса"
Приложение N 3
к Порядку отбора комплексных
научно-технических проектов
(рекомендуемый образец)
Приложение N 4
к Порядку отбора комплексных
научно-технических проектов
(рекомендуемый образец)
Полное наименование участника
Сокращенное наименование участника
Основной государственный регистрационный номер
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
Код причины постановки на учет (КПП)
Федеральный орган исполнительной власти <1>
Местонахождение участника
Адрес участника
Наличие государственной и частной собственности
Да/нет
Доля государственной собственности (%)
%
Наличие иностранной собственности
Да/нет
Доля иностранной собственности (%)
%
Официальный сайт участника в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
ОКОПФ
ОКФС
ОКВЭД
ОКОГУ
ОКПО
ОКТМО
Общая численность
человек
В том числе научные сотрудники
человек
В том числе доктора наук
человек
В том числе кандидаты наук
человек
В том числе инженерно-технические работники
человек
Основные направления деятельности участника
Сельскохозяйственный товаропроизводитель
Да/нет
Перечень сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляет сельскохозяйственный товаропроизводитель <2>
Наличие объектов инновационной инфраструктуры сельскохозяйственной направленности
Да/нет
Осуществление продуктовых и/или технологических инноваций в области сельского хозяйства
Да/нет
Наличие научных подразделений в структуре организации
Да/нет
--------------------------------
<1> Для бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти и муниципальных органов управления.
<2> В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1. ст. 27; 2008, N 24, ст. 2796, N 30, ст. 3616, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 26, N 14, ст. 1581, N 30, ст. 3735; 2011, N 31, ст. 4700; 2012, N 10, ст. 1154; 2013, N 27, ст. 3477, N 30, ст. 4069; 2015, N 1, ст. 20, N 7, ст. 1016, ст. 1017; 2017, N 27, ст. 3941; 2018, N 1, ст. 8).
Приложение N 5
к Порядку отбора комплексных
научно-технических проектов
(рекомендуемый образец)
Полное наименование организации
Сокращенное наименование организации
Основной государственный регистрационный номер
Статус организации
Научная организация/образовательная организация высшего образования
Федеральный орган исполнительной власти <1>
Местонахождение организации
Официальный сайт организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Общая численность
человек
В том числе научные сотрудники
человек
В том числе доктора наук
человек
В том числе кандидаты наук
человек
В том числе инженерно-технические работники
человек
--------------------------------
<1> Для бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти и муниципальных органов управления.
Приложение N 6
к Порядку отбора комплексных
научно-технических проектов
(рекомендуемый образец)
N п/п
Наименование документа
Кол-во страниц
1.
Заявка на участие в отборе комплексных научно-технических проектов
2.
Паспорт комплексного научно-технического проекта
3.
Технико-экономическое обоснование комплексного научно-технического проекта
4.
Анкета участника отбора комплексных научно-технических проектов
5.
Анкета научной/образовательной организации участвующей в реализации комплексного научно-технического проекта
6.
Копия договора (копии договоров) о научно-производственном партнерстве, заключенного (заключенных) между заказчиком и участниками комплексного научно-технического проекта для совместного выполнения комплексного научно-технического проекта
7.
Письмо федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении федерального бюджетного или автономного учреждения, участвующего в выполнении комплексного научно-технического проекта, о согласии сформировать для подведомственной организации государственное задание и предоставить финансовое обеспечение для проведения научного исследования в соответствии с комплексным планом научных исследований
8.
Письмо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъектов Российской Федерации о поддержке выполнения комплексного научно-технического проекта на территории субъекта Российской Федерации
9.
Копии правоустанавливающих документов на использование при выполнении комплексного научно-технического проекта результатов интеллектуальной деятельности, обладающих правовой охраной (при необходимости)
10.
Копии отчетов о финансовых результатах в составе бухгалтерской (финансовой) отчетности
11.
Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника отбора комплексных научно-технических проектов