Приказ Росрыболовства от 25.04.2016 N 299

Актуальная версия документа в системе КонсультантПлюс

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 25 апреля 2016 г. N 299

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ НА 2016 - 2017 ГОДЫ

Во исполнение требований Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, Национального плана противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147, и в соответствии с Типовым планом противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти, одобренным Правительственной комиссией по проведению административной реформы (протокол заседания от 15 июня 2012 г. N 134, раздел VII, пункт 2), приказываю:

1. Утвердить План противодействия коррупции Федерального агентства по рыболовству на 2016 - 2017 годы (далее - План) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Руководителям территориальных управлений Росрыболовства:

разработать и утвердить в соответствии с прилагаемым Планом, План мероприятий по противодействию коррупции территориального управления Росрыболовства на 2016 - 2017 годы и представить его копию в Отдел государственной службы и кадров Управления правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства в срок до 5 мая 2016 г.

3. Руководителям подведомственных Росрыболовству организаций в срок до 5 мая 2016 г.:

разработать и утвердить в соответствии со спецификой осуществляемой деятельности План мероприятий по противодействию коррупции в организации на 2016 - 2017 годы и представить его копию в территориальное управление Росрыболовства, на территории осуществления полномочий которого находится организация (далее - территориальное управление);

ввести, в случае отсутствия в настоящее время, должность в кадровой службе с возложением полномочий по непосредственному проведению мероприятий по исполнению законодательства в сфере профилактики коррупционных правонарушений и оперативному взаимодействию с соответствующими гражданскими служащими территориального управления.

4. Признать утратившим силу приказ Росрыболовства от 30 мая 2014 г. N 410 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального агентства по рыболовству на 2014 - 2015 годы".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству Я.А. Багрову.

Заместитель Министра

сельского хозяйства

Российской Федерации -

руководитель Федерального

агентства по рыболовству

И.В.ШЕСТАКОВ

Утвержден

приказом Росрыболовства

от 25 апреля 2016 г. N 299

ПЛАН

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА

ПО РЫБОЛОВСТВУ НА 2016 - 2017 ГОДЫ

N п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

1.

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций Росрыболовства ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1.

Обеспечение действенного функционирования комиссий Росрыболовства и его территориальных управлений по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрыболовством, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители территориальных управлений Росрыболовства (далее - руководители ТУ), руководители организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрыболовством (далее - руководители организаций)

В течение 2016 - 2017 гг.

Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росрыболовства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрыболовством (далее соответственно - гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции

1.2.

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций

В течение 2016 - 2017 гг.

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений

1.3.

Совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, по которым предусмотрена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства

В течение 2016 - 2017 гг.

Издание соответствующих приказов Росрыболовства

1.4.

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями организаций, находящихся в ведении Росрыболовства (далее - руководители организаций). Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций

Ежегодно, до 30 апреля

Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и руководителями организаций обязанностей по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи

1.5.

Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Росрыболовства, официальных сайтах территориальных органов Росрыболовства и размещение указанных сведений на официальном сайте Росрыболовства и официальных сайтах территориальных органов Росрыболовства

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций

В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений

Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росрыболовстве

1.6.

Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и руководителями организаций

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций

Ежегодно, до 1 октября

Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями организаций. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений

1.7.

Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, руководителями и работниками организаций

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций

В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими, руководителями и работниками организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям

1.8.

Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители структурных подразделений Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций

Ежегодно, до 25 декабря

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка

1.9.

Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций

Ежегодно, до 1 ноября

Подготовка рекомендаций (методических рекомендаций, письменных разъяснений, при необходимости корректировка отдельных положений приказов Росрыболовства) по порядку представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на основе выявленных случаев нарушения данных порядков

1.10.

Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители структурных подразделений Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций

В течение 2016 - 2017 гг.

Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрение их на Комиссии

1.11.

Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и руководителей организаций о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций

В течение 2016 - 2017 гг.

Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и руководителей организаций к совершению коррупционных правонарушений

1.12.

Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие и руководители организаций, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители структурных подразделений Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций

В течение 2016 - 2017 гг.

Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений

1.13.

Организация правового просвещения гражданских служащих и работников по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства). Повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций

В течение 2016 - 2017 гг.

Своевременное доведение до гражданских служащих и работников положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Росрыболовства, официальных сайтах территориальных органов Росрыболовства, а также путем направления информации в письменном виде для ознакомления, проведения консультаций и семинаров

1.14.

Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих и работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций

В течение 2016 - 2017 гг.

Повышение уровня квалификации гражданских служащих и работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

1.15.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей, формированию у них отрицательного отношения к коррупции

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители Управлений и самостоятельных Отделов Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций

В течение 2016 - 2017 гг.

Издание соответствующего акта организационного характера

1.16.

Внесение изменений в Кодекс этики и служебного поведения гражданских служащих

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства

В 2-месячный срок после внесения изменений в Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих

Формирование этических норм и установление правил служебного поведения гражданских служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, содействия укреплению авторитета гражданских служащих, повышения доверия граждан к государственным органам, обеспечения единых норм поведения гражданских служащих, в том числе для формирования нетерпимого отношения гражданских служащих к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, повышения эффективности выполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей

1.17.

Принятие Росрыболовством нормативных правовых актов в целях противодействия коррупции для организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росрыболовством

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители организаций

В течение 2016 - 2017 гг.

Издание соответствующих приказов Росрыболовства

1.18.

Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих

Отдел по защите государственной тайны, Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Оформление допусков до назначения на должность, ознакомление с Инструкцией по режиму секретности РФ, санкционирование выезда за границу, защищенности режимных помещений

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росрыболовства, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1.

Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Росрыболовством своих функций

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители структурных подразделений Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций

В течение 2016 - 2017 гг.

Определение коррупционно опасных функций Росрыболовства, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

2.2.

Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства

В течение 2016 - 2017 гг.

Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение

2.3.

Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов Росрыболовства

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства

В течение 2016 - 2017 гг.

Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции. Получение и рассмотрение заключений независимых экспертов

2.4.

Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росрыболовстве

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций

В течение 2016 - 2017 гг.

Проведение рабочих встреч и совещаний. Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения

2.6.

Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС"

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, Административное управление Росрыболовства, руководители ТУ, руководители организаций

В течение 2016 - 2017 гг.

Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими

2.7.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Росрыболовства по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, Управление экономики и инвестиций Росрыболовства, Административное управление Росрыболовства, руководители ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Росрыболовства

3.

Взаимодействие Росрыболовства с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росрыболовства

3.1.

Обеспечение размещения на официальном сайте Росрыболовства и официальных сайтах территориальных органов Росрыболовства актуальной информации об антикоррупционной деятельности

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, Административное управление Росрыболовства, руководители ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Росрыболовства

3.2.

Взаимодействие с Общественным советом при Росрыболовстве (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции:

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства

Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росрыболовством мер по вопросам противодействия коррупции

рассмотрение на заседаниях Общественного совета планов Росрыболовства по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения

Ежегодно в IV квартале года, следующего за отчетным

3.3.

Организация размещения и действенного функционирования на официальных сайтах Росрыболовства и территориальных органов в разделах "Противодействие коррупции" систем онлайн-опроса оценки эффективности деятельности подразделений кадровых служб, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, Административное управление Росрыболовства, руководители ТУ

Ежегодно, с 1 мая по 31 декабря текущего года

Наличие и функционирование указанных разделов интернет-сайтов Росрыболовства и ТУ, усиление общественного контроля

3.5.

Обеспечение эффективного взаимодействия Росрыболовства со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росрыболовством, и придании гласности фактов коррупции в Росрыболовстве, его территориальных управлениях и подведомственных организациях

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, Административное управление Росрыболовства, руководители ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Выступления и интервью руководства, предоставление информации в СМИ, размещение информации на интернет-сайтах Росрыболовства и ТУ

3.6.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росрыболовстве

Административное управление Росрыболовства (пресс-служба), Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Проверка информации о фактах проявления коррупции в Росрыболовстве, опубликованной в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений

4.

Мероприятия Росрыболовства, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики его деятельности

4.1.

Оптимизация предоставления Росрыболовством государственных услуг, а также внедрение в деятельность Росрыболовства административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг

Структурные подразделения Росрыболовства, оказывающие государственные услуги и осуществляющие государственные функции, руководители ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Минимизация коррупционных рисков при оказании государственных услуг

4.2.

Организация работы по внедрению и действенному функционированию в территориальных органах служб "Одного окна" в целях совершенствования приема, рассмотрения и выдачи заявлений, обращений, решений, ответов, иных документов

Руководители ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Минимизация коррупционных рисков при оказании государственных услуг

4.3.

Продолжить работу по обеспечению инспекторского состава, осуществляющего полномочия по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, техническими (инновационными) системами слежения, фиксации и регистрации правонарушений

Управление контроля, надзора и рыбоохраны Росрыболовства, руководители ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Минимизация коррупционных рисков при осуществлении контрольных и надзорных функций

4.5.

Организация участия специалистов центрального аппарата Росрыболовства и территориальных управлений Росрыболовства при проведении бонитировок ремонтно-маточных стад осетровых видов рыб в подведомственных организациях

Управление аквакультуры Росрыболовства, руководители ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Минимизация коррупционных рисков при выполнении государственных заданий

4.6.

Проведение Росрыболовством плановых и внеплановых выездных проверок территориальных управлений и подведомственных организаций, а территориальными управлениями - структурных подразделений территориального управления и, по согласованию с Росрыболовством, подведомственных организаций, по вопросам осуществления деятельности по противодействию коррупции

Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства, руководители ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Повышение эффективности противодействия коррупции в территориальных органах, подведомственных организациях. Приказы Росрыболовства и ТУ, акты проверок, справки

4.7.

Осуществлять материально-техническое и финансовое обеспечение мероприятий по противодействию коррупции

Административное управление, Управление финансов Росрыболовства, руководители ТУ

В течение 2016 - 2017 гг.

Приказы Росрыболовства и ТУ, заявки руководителей кадровых подразделений