Приказ Россельхознадзора от 12.05.2016 N 297
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 12 мая 2016 г. N 297
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
НА 2016 - 2017 ГОДЫ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы", с учетом одобрения Общественного совета при Россельхознадзоре (протокол от 12.05.2016 N 4) приказываю:
1. Утвердить план Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
С.А.ДАНКВЕРТ
Утвержден
приказом Россельхознадзора
от 12 мая 2016 г. N 297
ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ
НАДЗОРУ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок выполнения
Ожидаемый результат
1.
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных (служебных) обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
постоянно
Обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
1.2.
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушений ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
постоянно
Выявление случаев несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, доставленных перед Россельхознадзором законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
1.3.
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями организаций, находящихся в ведении Россельхознадзора (далее - руководителями организаций). Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
Ежегодно, до 30 апреля
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и руководителями организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
1.4.
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Россельхознадзора и размещение указанных сведений на официальном сайте Россельхознадзора
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения;
Управление внутреннего ветеринарного надзора
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Россельхознадзоре
1.5.
Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и руководителями организаций
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
Ежегодно, до 1 октября
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями организаций. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
1.6.
Осуществление контроля исполнения федеральными государственными служащими, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организации, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы.
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
постоянно
Выявление случаев неисполнения федеральными государственными гражданскими служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
1.7.
Мониторинг исполнения федеральными государственными служащими, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организации, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
Ежегодно, до 25 декабря
Выявление случаев несоблюдения федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором установленного порядка сообщения о получении подарка
1.8.
Мониторинг исполнения федеральными государственными гражданскими служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
Ежегодно, до 1 октября
Выявление случаев неисполнения (несвоевременного исполнения) федеральными государственными гражданскими служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.9.
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы федеральной государственной гражданской службы Россельхознадзора, и отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
постоянно
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
1.10.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
постоянно
Формирование нетерпимого отношения федеральных государственных гражданских служащих Россельхознадзора, а также работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации
1.11.
Организация правового просвещения лиц, замещающих должности федеральной государственной службы Россельхознадзора, а также отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также изменений антикоррупционного законодательства
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
постоянно при назначении на должности, при изменении законодательства
Своевременное доведение до федеральных государственных гражданских служащих Россельхознадзора, а также работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Россельхознадзора, на информационном стенде, направления информации в письменном виде для ознакомления
1.12.
Рассмотрение коллегией Россельхознадзора вопросов, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов государственных гражданскими служащими Россельхознадзора, а также работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
До 1 декабря 2017 года при поведении коллегий Россельхознадзора
Совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении государственных гражданскими служащими Россельхознадзора, а также работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором
1.13.
Организация прохождения повышения квалификации федеральных государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.
Управление делами, государственной службы и правого обеспечения
Ежегодно, до 31 декабря
Повышение уровня квалификации федеральных государственных гражданских служащих Россельхознадзора, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
2.
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Россельхознадзора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.
Организация систематического проведения Россельхознадзором оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций.
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
Ежегодно, до 31 декабря
Определение коррупционноопасных функций Россельхознадзора, а также корректировка перечня должностей федеральной государственной гражданской службы Россельхознадзора, замещение которых связано с коррупционными рисками
2.2.
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов.
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения (в соответствии с приказом Россельхознадзора от 25.10.2010 N 413)
постоянно
Выявление и исключение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актах и иных документах Россельхознадзора и их исключение
2.3.
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов
Управления центрального аппарата Россельхознадзора (в соответствии с приказом Россельхознадзора от 25.10.2010 N 413)
постоянно
Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции
2.3.
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Россельхознадзоре
Управления центрального аппарата Россельхознадзора (в том числе путем направления материалов и сведений о коррупционных правонарушениях)
постоянно
Совместное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
2.4.
Внедрение в деятельность Россельхознадзора инновационных технологий государственного управления и администрирования
Управление внутреннего ветеринарного надзора;
Управления центрального аппарата Россельхознадзора
2016 - 2017 годы
Использование в деятельности Россельхознадзора информационных технологий, позволяющих сократить коррупционные риски при работе с заявителями, а также переход на оказание государственных услуг в электронном виде с использованием портала по оказанию государственных услуг
2.5.
Обеспечение внедрения и функционирования межведомственного электронного взаимодействия в Россельхознадзоре и электронного взаимодействия Россельхознадзора с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг
Управление внутреннего ветеринарного надзора;
Управления центрального аппарата Россельхознадзора
2016 - 2017 годы
Сокращение сроков рассмотрения обращений физических и юридических лиц, сокращение издержек хозяйствующих субъектов
2.6.
Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
Управление внутреннего ветеринарного надзора
постоянно
Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов
2.7.
Поэтапное внедрение в деятельность соответствующей компьютерной программы, разработанной Минтрудом России, на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС", в целях заполнения лицами, замещающими должности федеральной государственной службы Россельхознадзора, а также отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в электронной форме
Управление внутреннего ветеринарного надзора;
Управление делами государственной службы и правового обеспечения
до 01.10.2017
Осуществление автоматизированного сбора, обработки и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в Россельхознадзор
2.8.
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения;
Контрактная служба центрального аппарата Россельхознадзора
постоянно
Обеспечение открытости и конкуренции при осуществлении закупок для государственных нужд
2.9.
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных рисков
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения;
Контрактная служба центрального аппарата Россельхознадзора
2016 - 2017 гг.
Уменьшение коррупционных рисков при размещении государственных заказов
3.
Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Россельхознадзора
3.1.
Обеспечение размещения в специализированном разделе о противодействии коррупции на официальном интернет-сайте Россельхознадзора информации об антикоррупционной деятельности.
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения;
Управление внутреннего ветеринарного надзора
постоянно
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Россельхознадзора
3.2.
Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества.
Управление внутреннего ветеринарного надзора
с 10 мая 2016 г. до 31 декабря 2016 г.,
с 10 мая 2017 г. до 31 декабря 2017 г.
Повышение результативности антикоррупционной деятельности
3.3.
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Россельхознадзоре или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Россельхознадзора, а также работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором требований к служебному поведению посредством;
функционирования "горячей линии" и/или "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции;
- приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Россельхознадзора
Управление внутреннего ветеринарного надзора;
Управление делами, государственной службы и правового обеспечения
постоянно
Своевременное получение информации о несоблюдении федеральными государственными гражданскими служащими Россельхознадзора, а также работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее
3.4.
Обеспечение эффективного взаимодействия Россельхознадзора с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
Управления центрального аппарата Россельхознадзора;
территориальные управления Россельхознадзора
постоянно
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Россельхознадзором мер по вопросам противодействия коррупции
3.5.
Обеспечение эффективного взаимодействия Россельхознадзора со средствами массовой
Помощник Руководителя
постоянно
Обеспечение публичности и открытости деятельности