Приказ Минсельхоза России от 24.01.2017 N 23

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 января 2017 г. N 23

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА ЛЬГОТНОГО КРЕДИТОВАНИЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ

ФИНАНСОВЫЙ ГОД

В соответствии с пунктом 14 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30 декабря 2016 г., N 0001201612300086), приказываю:

1. Утвердить Порядок формирования плана льготного кредитования на очередной финансовый год согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаменту экономики и государственной поддержки АПК Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:

формировать Прогноз кредитования заемщиков на очередной финансовый год ежегодно в срок до 1 июля текущего финансового года;

формировать План льготного кредитования на очередной финансовый год ежегодно в срок до 1 сентября текущего финансового года;

размещать План льготного кредитования на очередной финансовый год не позднее 3 календарных дней после его утверждения на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации И.Р. Кузина.

4. Настоящий приказ вступает в силу с даты его официального опубликования.

Министр

А.Н.ТКАЧЕВ

Приложение

Утвержден

Приказом Минсельхоза России

от 24 января 2017 г. N 23

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА ЛЬГОТНОГО КРЕДИТОВАНИЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ

ФИНАНСОВЫЙ ГОД

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру формирования Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) плана льготного кредитования на очередной финансовый год (далее - План) в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" (далее соответственно - Правила, субсидии).

2. План формируется в соответствии с рекомендуемым образцом согласно приложению N 1 к настоящему Порядку по субъектам Российской Федерации с учетом сроков кредитных соглашений (договоров) по направлениям кредитования на основании:

приоритетного финансового обеспечения принятых обязательств по государственной поддержке льготных краткосрочных кредитов и льготных инвестиционных кредитов заемщиков, включенных в реестр заемщиков <1>;

--------------------------------

<1> Пункт 2 Правил.

прогноза кредитования заемщиков.

3. Прогноз кредитования заемщиков формируется Министерством на основании предложений уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, подготовленных исходя из необходимости достижения целевых показателей, связанных с реализацией государственных программ субъектов Российской Федерации в сфере агропромышленного комплекса, и предложений уполномоченных банков, подготовленных на основании реестров потенциальных заемщиков <2>, в соответствии с рекомендуемым образцом, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

--------------------------------

<2> Пункт 2 Правил.

4. Прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году уполномоченными банками льготных краткосрочных кредитов и льготных инвестиционных кредитов на территории i-ого субъекта Российской Федерации (Fi) определяется по формуле:

Fi = (Bsi + Rsi) + (Bli + Rli),

где:

Bsi - прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных краткосрочных кредитов на территории i-ого субъекта Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченных банков;

Bli - прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных инвестиционных кредитов на территории i-ого субъекта Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченных банков;

Rsi - прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных краткосрочных кредитов на территории i-ого субъекта Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченного органа i-ого субъекта Российской Федерации;

Rli - прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных инвестиционных кредитов на территории i-ого субъекта Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченного органа i-ого субъекта Российской Федерации.

5. Министерство определяет прогнозный объем субсидий в очередном финансовом году, подлежащих предоставлению уполномоченным банкам (Wp), исходя из прогноза кредитования заемщиков по формуле:

Wp = Wo1 + (KC1 * (Bs + Rs) + KC1 * (BI + RI): 100%,

где:

Wo1 - объем субсидии, необходимый для финансового обеспечения в очередном финансовом году принятых обязательств по государственной поддержке льготных краткосрочных кредитов и льготных инвестиционных кредитов по состоянию на 1 июня текущего финансового года;

KC1 - ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации по состоянию на 1 июня текущего финансового года;

Bs - прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных краткосрочных кредитов на территории субъектов Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченных банков;

Bl - прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных инвестиционных кредитов на территории субъектов Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченных банков;

Rs - прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных краткосрочных кредитов на территории субъектов Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченного органа субъектов Российской Федерации;

Rl - прогнозируемый объем планируемых к выдаче в очередном финансовом году льготных инвестиционных кредитов на территории субъектов Российской Федерации, определяемый на основании предложений уполномоченного органа субъектов Российской Федерации.

6. Объем субсидии, предоставляемой уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в очередном финансовом году льготным кредитам (W), определяется по формуле:

W = (Wf - Wo2),

где:

Wf - объем лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству в очередном финансовом году на цели, указанные в пункте 1 Правил;

Wo2 - объем субсидии, необходимый для финансового обеспечения в очередном финансовом году принятых обязательств по государственной поддержке льготных краткосрочных кредитов и льготных инвестиционных кредитов по состоянию на 1 августа текущего финансового года.

7. Не менее 20 процентов общего объема субсидии должно приходиться на льготные краткосрочные кредиты и (или) льготные инвестиционные кредиты, выданные заемщикам, относящимся к малым формам хозяйствования (далее - заемщики МФХ). При этом доля субсидии по планируемым к выдаче заемщикам МФХ льготным инвестиционным кредитам должна составлять не менее 10 процентов от общего объема субсидии по планируемым к выдаче льготным инвестиционным кредитам, доля субсидии по планируемым к выдаче заемщикам МФХ льготным краткосрочным кредитам на территории i-го субъекта Российской Федерации должна составлять не менее 30 процентов от общего объема субсидии, предусмотренной по планируемым к выдаче льготным краткосрочным кредитам на территории i-го субъекта Российской Федерации.

В случае если размер субсидии по планируемым к выдаче льготным краткосрочным кредитам и (или) льготным инвестиционным кредитам на территории i-го субъекта Российской Федерации не позволяет обеспечить выполнение требования пункта 6 Правил, размер субсидии увеличивается до объема, необходимого для исполнения указанного требования.

8. Доля субсидии, предоставляемой уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в очередном финансовом году льготным краткосрочным кредитам на территории i-го субъекта Российской Федерации, в общем размере субсидии на льготные краткосрочные кредиты, не может отличаться от средней доли средств государственной поддержки предприятий и организаций агропромышленного комплекса, направленной на повышение доступности краткосрочного кредитования за счет ассигнований федерального бюджета, в общем размере указанных средств, предоставленных по краткосрочным кредитам, выданным на территории i-ого субъекта Российской Федерации, за 3 года, предшествующих году предоставления субсидии, более чем на 15 процентов <3>.

--------------------------------

<3> Для расчета в 2017 году доли субсидии, предоставляемой уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в 2017 году льготным краткосрочным кредитам на территории i-го субъекта Российской Федерации, в общем размере субсидии на льготные краткосрочные кредиты, используется доля i-го субъекта Российской Федерации в прогнозируемом объеме планируемых к выдаче в 2017 году льготных краткосрочных кредитов на территории субъектов Российской Федерации, определяемая на основании предложений уполномоченных банков и уполномоченного органа субъектов Российской Федерации.

Размер субсидии, предоставляемой в 2017 году уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в 2017 году льготным краткосрочным кредитам на территории i-го субъекта Российской Федерации, не может быть меньше размера бюджетных ассигнований на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам), предоставленных бюджету i-го субъекта Российской Федерации в 2016 году в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1460 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 24, ст. 3496), в общем размере указанных средств.

Для расчета в 2017 году размера субсидии, предоставляемой уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в 2017 году льготным краткосрочным кредитам на территории г. Москвы, используется удельный вес прогнозируемого объема планируемых к выдаче в 2017 году льготных краткосрочных кредитов на территории г. Москвы, определяемых на основании предложений уполномоченных банков и уполномоченного органа г. Москвы, в общем объеме планируемых к выдаче в 2017 году льготных краткосрочных кредитов на территории субъектов Российской Федерации, определяемых на основании предложений уполномоченных банков и уполномоченных органов субъектов Российской Федерации.

Расчет размера субсидии, предоставляемой в 2017 году уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в 2017 году льготным краткосрочным кредитам на территории Республики Крым и г. Севастополь, производится исходя из предложений уполномоченных органов Республики Крым и г. Севастополь, согласованных с уполномоченными банками.

9. Объем планируемых к выдаче льготных краткосрочных кредитов по j-му направлению на территории i-ого субъекта Российской Федерации (Csji) определяется по формуле:

Csji = Csi * Prsji,

где:

Csi - объем планируемых к выдаче льготных краткосрочных кредитов на территории i-ого субъекта Российской Федерации;

Prsji - коэффициент детерминации значимости j-ого направления льготных краткосрочных кредитов i-ого субъекта Российской Федерации, устанавливаемых на основании предложений уполномоченного органа i-ого субъекта Российской Федерации.

Коэффициент детерминации значимости j-ых направлений льготных краткосрочных кредитов i-ого субъекта Российской Федерации определяется уполномоченными органами i-ого субъекта Российской Федерации (Prsi) по формуле:

,

где:

n - количество направлений льготных краткосрочных кредитов i-ого субъекта Российской Федерации.

Для корректировки коэффициента детерминации значимости j-ых направлений льготных краткосрочных кредитов i-ого субъекта Российской Федерации уполномоченные органы субъектов Российской Федерации в случае необходимости направляют в Министерство свои предложения.

10. Доля субсидии, предоставляемая уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в очередном финансовом году льготным инвестиционным кредитам размером менее 1 млрд. рублей устанавливается в размере 20 процентов общего объема субсидии, предусмотренной уполномоченным банкам по планируемым к выдаче в очередном финансовом году льготным инвестиционным кредитам, льготным инвестиционным кредитам размером свыше 1 млрд. рублей и менее 8 млрд. рублей - 50 процентов общего объема указанной субсидии, льготным инвестиционным кредитам размером свыше 8 млрд. рублей - 30 процентов общего объема указанной субсидии.

11. План льготного кредитования заемщиков на очередной финансовый год (далее - План) формируется ответственным сотрудником Министерства, согласовывается с директором ответственного департамента и курирующим заместителем Министра и утверждается Министром сельского хозяйства Российской Федерации.

12. Ответственный сотрудник Министерства не позднее 3 календарных дней после утверждения Министром сельского хозяйства Российской Федерации Плана размещает его на официальном сайте Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

13. В случае отсутствия потребности в субсидии Министерство по мере необходимости, но не позднее 1 ноября текущего финансового года вправе перераспределить неиспользованный объем субсидии, предоставляемой уполномоченным банкам по планируемым к выдаче льготным краткосрочным кредитам и (или) льготным инвестиционным кредитам, с учетом интенсивности выборки (освоения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 1 Правил, а также на основании письменного обращения уполномоченных органов субъектов Российской Федерации, согласованных с уполномоченными банками, или предложений уполномоченных банков, согласованных с уполномоченными органами субъектов Российской Федерации.

При этом неиспользованный объем субсидии, предоставляемой уполномоченным банкам на возмещение недополученных уполномоченными банками доходов по планируемым к выдаче льготным краткосрочным кредитам заемщикам МФХ на территории i-го субъекта Российской Федерации, перераспределяется Министерством с учетом требований пункта 6 Правил.

Приложение N 1

к Порядку формирования

Плана льготного кредитования

на очередной финансовый год

(рекомендуемый образец)

План

льготного кредитования заемщиков на очередной финансовый

год (объем субсидий на 2___ год, предоставляемых

уполномоченным банкам по планируемым к выдаче льготным

краткосрочным кредитам и льготным инвестиционным кредитам)

в тыс. рублей

Приложение N 2

к Порядку формирования

Плана льготного кредитования

на очередной финансовый год

(рекомендуемый образец)

Прогноз

кредитования заемщиков на очередной финансовый год

(прогнозный объем субсидий на 20- год, планируемых

к предоставлению уполномоченным банкам по планируемым

к выдаче льготным краткосрочным кредитам и льготным

инвестиционным кредитам)

в тыс. рублей