Приказ Минсельхоза России от 26.04.2024 N 225
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 апреля 2024 г. N 225
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
СОДЕРЖАНИЯ И СОХРАНЕНИЯ АГРОЛЕСОМЕЛИОРАТИВНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
И (ИЛИ) АГРОФИТОМЕЛИОРАТИВНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
В соответствии с частью пятой статьи 29.1 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель" и подпунктами 5.2.13, 5.2.26 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила содержания и сохранения агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений.
2. Установить, что предусмотренное пунктом 17 Правил содержания и сохранения агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений, утвержденных настоящим приказом, первое обследование созданных до вступления в силу настоящего приказа агрофитомелиоративных насаждений, в отношении которых ранее не проводилось обследование либо с даты предыдущего обследования которых до даты вступления в силу настоящего приказа прошло более одного года, необходимо провести не позднее 1 сентября 2025 г.
3. Признать утратившими силу:
приказ Минсельхоза России от 30 июня 2020 г. N 367 "Об утверждении Правил содержания мелиоративных защитных лесных насаждений и особенностей проведения мероприятий по их сохранению" (зарегистрирован Минюстом России 14 сентября 2020 г., регистрационный N 59843);
приказ Минсельхоза России от 15 сентября 2021 г. N 632 "О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30 июня 2020 г. N 367" (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2021 г., регистрационный N 65523).
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.
И.о. Министра
О.Н.ЛУТ
Утверждены
приказом Минсельхоза России
от 26 апреля 2024 г. N 225
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ И СОХРАНЕНИЯ АГРОЛЕСОМЕЛИОРАТИВНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
И (ИЛИ) АГРОФИТОМЕЛИОРАТИВНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
I. Общие положения содержания
и сохранения агролесомелиоративных насаждений
и агрофитомелиоративных насаждений
1. Обязанность по содержанию и сохранению агролесомелиоративных и (или) агрофитомелиоративных насаждений (далее при совместном упоминании - насаждения), расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, в надлежащем состоянии, обеспечивающем выполнение насаждениями своих полезных функций, возложена на правообладателей земельных участков, на которых расположены насаждения, и реализуется <1>:
--------------------------------
<1> Статья 29.1 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель".
а) в отношении насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности и не переданных в пользование третьим лицам в соответствии с земельным законодательством, - федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия собственника в отношении таких земельных участков, в случае, если такие земельные участки переданы в пользование третьим лицам, - лицами, использующими земельные участки;
б) в отношении насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в частной собственности, - правообладателями таких земельных участков;
в) в отношении насаждений, расположенных на земельных участках, право собственности на которые не разграничено, - лицами, использующими такие земельные участки, в случае отсутствия таких лиц - федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с земельным законодательством.
2. Обследование насаждений направлено на определение состояния насаждений, их количественных и качественных характеристик и в случае наличия согласованного и утвержденного проекта мелиорации земель <2> соответствия такого состояния информации о насаждениях, содержащейся в утвержденном проекте мелиорации земель.
--------------------------------
<2> Порядок разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель, утвержденный приказом Минсельхоза России от 15 мая 2019 г. N 255 (зарегистрирован Минюстом России 3 октября 2019 г., регистрационный N 56119).
При проведении обследования насаждений используются дистанционные способы обследования, а также аэрофотоснимки (при наличии).
3. По результатам обследования насаждений составляются акт обследования агролесомелиоративных насаждений или акт обследования агрофитомелиоративных насаждений, рекомендуемые образцы которых приведены в приложениях N 1 и N 2 к настоящим Правилам соответственно.
4. Воспроизводство насаждений направлено на их восстановление до параметров, предусмотренных проектом мелиорации земель, и производится в случае частичной или полной утраты насаждениями своих полезных функций вследствие повреждения или уничтожения.
5. Уход за насаждениями направлен на обеспечение выполнения ими полезных функций, поддержание надлежащего состояния насаждений в соответствии с параметрами, предусмотренными проектом мелиорации земель.
6. Проведение мероприятий по сохранению насаждений осуществляется в целях сохранения полезных функций насаждений.
Мероприятиями по сохранению насаждений являются их охрана от пожаров, загрязнений (в том числе радиоактивного и нефтяного) и иного негативного воздействия, а также их защита от вредных организмов <3>.
--------------------------------
<3> Часть 1 статьи 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации.
7. В целях сохранения насаждений проведение мероприятий по защите насаждений от жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред насаждениям, осуществляется в соответствии с лесным законодательством, настоящими Правилами и направлено на выявление в насаждениях вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на ликвидацию вредных организмов <4>.
--------------------------------
<4> Части 1 - 3 статьи 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
II. Особенности содержания и сохранения
агролесомелиоративных насаждений
8. Состояние агролесомелиоративных насаждений является надлежащим, если такими насаждениями выполняются полезные функции по предотвращению деградации земель и защите их от негативного воздействия природного и антропогенного характера.
9. Первое обследование агролесомелиоративных насаждений осуществляется не позднее одного года со дня приемки их в эксплуатацию.
Последующие обследования агролесомелиоративных насаждений проводятся по мере необходимости, но не позднее двух лет с даты предыдущего обследования.
10. Воспроизводство агролесомелиоративных насаждений осуществляется путем создания новых агролесомелиоративных насаждений, включая посадку сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посев семян деревьев и кустарников, составляющих насаждения.
Воспроизводство агролесомелиоративных насаждений осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, правилами лесовосстановления, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьями 15, 62, 89.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
11. В случае если при обследовании агролесомелиоративных насаждений количество жизнеспособных деревьев главных лесных древесных пород не соответствует показателям, содержащимся в проекте мелиорации земель, правообладатели земельных участков, на которых расположены агролесомелиоративные насаждения, в целях сохранения агролесомелиоративных насаждений проводят мероприятия по воспроизводству агролесомелиоративных насаждений с повторным обследованием через один год.
12. Уход за агролесомелиоративными насаждениями осуществляется на постоянной основе путем выполнения обработки почвы, полива, внесения удобрений, обрезки крон деревьев и кустарников, проведения рубок обновления, реконструкции, переформирования <5> и иных мероприятий, которые определяются в соответствии с проектами мелиорации земель.
--------------------------------
<5> Пункт 10 Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Минприроды России от 30 июля 2020 г. N 534 (зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2020 г., регистрационный N 61555; далее - Приказ N 534). В соответствии с пунктом 2 Приказа N 534 срок его действия ограничен до 1 января 2027 года.
Уход за агролесомелиоративными насаждениями осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и правилами ухода за лесами, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с частью 3 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации.
13. Проведение мероприятий по сохранению агролесомелиоративных насаждений от пожаров направлено на предупреждение пожаров в насаждениях, обнаружение и ликвидацию пожаров, возникших в насаждениях, и осуществляется в соответствии с правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", и настоящими Правилами.
14. Мероприятия по воспроизводству, уходу и сохранению агролесомелиоративных насаждений проводятся согласно особенностям, связанным с климатическими условиями территорий их произрастания <6>.
--------------------------------
<6> Правила лесовосстановления, утвержденные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьями 15, 62, 89.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
III. Особенности содержания и сохранения
агрофитомелиоративных насаждений
15. В агрофитомелиоративных насаждениях, предназначенных в соответствии с проектом мелиорации земель для целей, не связанных с предотвращением опустынивания земель, не допускается наличие следующей нежелательной растительности:
а) деревьев, кустарников, травянистой растительности и иных насаждений и растительности, мешающих росту и формированию предусмотренных проектом мелиорации земель агрофитомелиоративных насаждений;
б) кустарников и травянистой растительности, входящих в состав агрофитомелиоративных насаждений и поврежденных до степени прекращения роста.
16. Состояние агрофитомелиоративных насаждений является надлежащим, если такими насаждениями выполняются полезные функции по предотвращению деградации земель и защите их от негативного воздействия природного и антропогенного характера.
17. Первое обследование агрофитомелиоративных насаждений осуществляется не позднее одного года со дня их высадки.
Последующие обследования агрофитомелиоративных насаждений проводятся по мере необходимости, но не позднее двух лет с даты предыдущего обследования.
В случае если агрофитомелиоративные мероприятия осуществляются на нарушенных землях <7>, обследования агрофитомелиоративных насаждений проводятся ежегодно с даты их высадки в течение периода, установленного проектом мелиорации земель.
--------------------------------
<7> Абзац пятый пункта 2 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. N 800.
18. Воспроизводство агрофитомелиоративных насаждений осуществляется путем высадки кустарников (в том числе посева семян или посадки черенков, сеянцев, саженцев) и (или) травянистой растительности, составляющей агрофитомелиоративные насаждения, включенной в перечень, утвержденный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель <8>.
--------------------------------
<8> Часть вторая статьи 7.1 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель".
19. В случае если при обследовании агрофитомелиоративных насаждений выявлено их повреждение, при котором состояние таких насаждений в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил не является надлежащим, воспроизводство таких агрофитомелиоративных насаждений осуществляется на основании проекта мелиорации земель.
20. Уход за агрофитомелиоративными насаждениями осуществляется на постоянной основе:
для агрофитомелиоративных насаждений, предназначенных в соответствии с проектом мелиорации земель для целей, связанных с предотвращением опустынивания земель, путем выполнения подсева агрофитомелиоративных насаждений, а также внесения удобрений;
для агрофитомелиоративных насаждений, предназначенных в соответствии с проектом мелиорации земель для целей, не связанных с предотвращением опустынивания земель, путем выполнения подсева агрофитомелиоративных насаждений, внесения удобрений, прополки, прореживания, подкашивания естественной сорной растительности.
Мероприятия по уходу за агрофитомелиоративными насаждениями определяются в соответствии с проектом мелиорации земель.
21. Проведение мероприятий по сохранению агрофитомелиоративных насаждений включает охрану таких насаждений от негативного воздействия, в том числе поедания животными, выдувания, засыпания песком.
После появления на мелиорируемом земельном участке естественной растительности допускается поедание агрофитомелиоративных насаждений животными при условии соблюдения пастбищеоборотов и сенокосооборотов, не приводящих к ухудшению состояния агрофитомелиоративных насаждений и земель.
22. Мероприятия по воспроизводству, уходу и сохранению агрофитомелиоративных насаждений проводятся согласно климатическим условиям территорий их произрастания.
Приложение N 1
к Правилам содержания и сохранения
агролесомелиоративных насаждений
и (или) агрофитомелиоративных насаждений
Рекомендуемый образец
Вид работ
Сроки выполнения работ
Приложение N 2
к Правилам содержания и сохранения
агролесомелиоративных насаждений
и (или) агрофитомелиоративных насаждений
Рекомендуемый образец
N
Виды агрофитомелиоративных насаждений
Дата посадки/посева
Приживаемость (процент)
Количество сохранившихся насаждений
Процент воспроизведенных насаждений
Вид работ
Сроки выполнения работ