Приказ Минсельхоза России от 16.03.2012 N 183
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 марта 2012 г. N 183
О РЕАЛИЗАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2011 Г. N 1231
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1231 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку развития консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 1, ст. 211) приказываю:
1. Утвердить:
а) Порядок отбора региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, предусматривающих мероприятия по развитию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям (приложение N 1);
б) формы:
соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на поддержку развития консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям (приложение N 2);
заявки на перечисление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на поддержку развития консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям (приложение N 3);
отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия (приложение N 4);
отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии (приложение N 5).
2. Признать утратившим силу приказ Минсельхоза России от 14 апреля 2009 г. N 134 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 145" (зарегистрирован Минюстом России 28 апреля 2009 г., регистрационный N 13847).
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра А.В. Петрикова.
Министр
Е.СКРЫННИК
Приложение N 1
к приказу Минсельхоза России
от 16 марта 2012 г. N 183
ПОРЯДОК
ОТБОРА РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ ПОМОЩИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет порядок отбора Минсельхозом России региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - Региональные программы), предусматривающих мероприятия по развитию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1231 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку развития консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 1, ст. 211).
Отбор Региональных программ (далее - Отбор) проводится по Региональным программам, предусматривающим следующие мероприятия:
а) оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям по вопросам сельскохозяйственного производства, социального развития села и альтернативной занятости сельского населения;
б) проведение мероприятий, связанных с переподготовкой и повышением квалификации руководителей сельскохозяйственных организаций, а также подготовкой специалистов по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.
1.2. Отбор проводится на соответствие целевых индикаторов Региональных программ целевым индикаторам реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4080; 2011, N 17, ст. 2429; N 52, ст. 7583).
II. Организация отбора
2.1. Отбор проводится комиссией по отбору региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, предусматривающих мероприятия по развитию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям (далее - Комиссия).
2.2. Извещение о проведении Отбора (далее - Извещение) направляется Комиссией субъектам Российской Федерации в письменной форме, а также публикуется на официальном сайте Минсельхоза России в сети Интернет.
Извещение содержит следующие сведения:
наименование и адрес организатора Отбора;
место и сроки подачи заявок на участие в Отборе, а также перечень необходимых документов, представляемых для участия в Отборе;
место, дату и время проведения Отбора;
необходимую контактную информацию.
К Извещению прилагается образец заявки на участие в отборе региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, предусматривающие мероприятия по развитию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям (далее - Заявка) (приложение N 1 к настоящему Порядку).
2.3. Отбор осуществляется на основании документов, представленных субъектами Российской Федерации не позднее 3 рабочих дней до даты проведения Отбора, указанной в Извещении.
2.4. Отбор проводится в соответствии с критериями Отбора (приложение N 2 к настоящему Порядку). Отбор осуществляется в пределах средств федерального бюджета с учетом уровня софинансирования из бюджета субъекта Российской Федерации.
2.5. Субъект Российской Федерации не допускается к участию в Отборе, если Заявка подана по истечении срока приема Заявок, указанного в Извещении.
2.6. По результатам Отбора оформляется протокол заседания Комиссии, который содержит принятые решения о рассмотренных на заседании Комиссии Региональных программах.
Комиссия вправе аннулировать итоги Отбора, если будет установлено, что субъектом Российской Федерации была представлена недостоверная информация, которая повлияла на ход проведения Отбора и/или решение Комиссии.
2.7. Протокол заседания Комиссии подписывается и публикуется на официальном сайте Минсельхоза России в сети Интернет в течение 5 рабочих дней с даты проведения Отбора.
2.8. Результаты Отбора направляются Комиссией в письменном виде в субъекты Российской Федерации в течение 10 рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии.
2.9. С субъектами Российской Федерации, Региональные программы которых были отобраны Комиссией, Минсельхоз России заключает соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на поддержку развития консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям по форме, утвержденной Минсельхозом России.
III. Представление субъектами Российской Федерации заявок
и иных необходимых документов
3.1. Для участия в Отборе субъекты Российской Федерации в срок не позднее 3 рабочих дней до даты проведения Отбора, указанной в Извещении, представляют по указанному в Извещении адресу официальное письмо с приложением Заявки, а также Региональные программы.
3.2. Исправления в Заявке не имеют силы, за исключением случаев, когда они подтверждены подписью лица, подписавшего указанную Заявку, и получены Минсельхозом России в срок не позднее 3 рабочих дней до указанной в извещении даты проведения Отбора.
3.3. Субъект Российской Федерации может отозвать поданные документы на участие в Отборе путем письменного уведомления Комиссии до указанной в Извещении даты проведения Отбора.
Приложение N 1
к Порядку об отборе
Образец
Приложение N 2
к Порядку об отборе
КРИТЕРИИ ОТБОРА РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
Приложение N 2
к приказу Минсельхоза России
от _________ 2012 г. N _____
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету
субъекта Российской Федерации на поддержку развития
консультационной помощи сельскохозяйственным
товаропроизводителям
I. Предмет Соглашения
1.1. Предметом Соглашения является предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации (название субъекта везде по тексту), связанных с реализацией региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, предусматривающих следующие мероприятия по развитию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям:
оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям по вопросам сельскохозяйственного производства, социального развития села и альтернативной занятости сельского населения;
проведение мероприятий, связанных с переподготовкой и повышением квалификации руководителей сельскохозяйственных организаций, а также подготовкой специалистов по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.
1.2. Министерство в соответствии с Федеральным законом направляет субъекту Российской Федерации денежные средства, выделяемые из федерального бюджета по коду главы 082 раздела 04 подраздела 05 целевой статье 2670512 виду расходов 521 функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1.1 Соглашения в форме субсидий (далее - субсидии) в размере, предусмотренном Приложением N 1 к Соглашению.
1.3. Орган исполнительной власти использует субсидии, указанные в пункте 1.2 Соглашения, в порядке и на условиях, установленных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку развития консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1231 (далее - Правила), в пределах годовых объемов субсидий, утвержденных субъекту Российской Федерации.
II. Обязательства Сторон
2.1. Министерство:
2.1.1. Своевременно доводит до Органа исполнительной власти бюджетные ассигнования из федерального бюджета на поддержку развития консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере согласно Приложению N 1 к Соглашению.
2.1.2. Своевременно доводит до Органа исполнительной власти нормативные правовые акты и иные документы, необходимые для осуществления финансирования в рамках Соглашения.
2.1.4. Перечисляет бюджету субъекта Российской Федерации субсидии, предусмотренные на софинансирование мероприятий по развитию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, после представления отчетности, указанной в подпункте "а" пункта 2.2.6 Соглашения.
2.1.5. Принимает решение об уменьшении размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации в году, следующем за отчетным финансовым годом, из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процентный пункт снижения значения целевого показателя результативности использования субсидий, согласно приложению N 4 к Соглашению, в случае если их отклонение будет составлять более 50 процентов от среднероссийского уровня, а также решение о перераспределении высвобождающихся средств между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии.
2.1.6. Осуществляет контроль за выполнением Органом исполнительной власти условий предоставления субсидий.
2.1.7. Запрашивает у Органа исполнительной власти информацию и документы, необходимые для реализации Соглашения.
2.1.8. Осуществляет оценку эффективности предоставления субсидии исходя из степени достижения субъектом Российской Федерации установленных соглашением значений показателей результативности предоставления субсидий, определенных в соответствии с Программой.
2.2. Орган исполнительной власти:
2.2.1. Осуществляет финансирование мероприятий по развитию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере согласно приложениям N 1, N 2 к Соглашению, за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.
2.2.2. При заключении Соглашения представляет:
заявку на перечисление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на поддержку развития консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, по форме и в срок согласно приложению N 3 к приказу Министерства (далее - Заявка);
сведения об общем размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации (местных бюджетах) на поддержку развития консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, согласно приложению N 2 к Соглашению;
нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, предусматривающий порядок предоставления из бюджета субъекта Российской Федерации средств на поддержку развития консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также перечни документов, необходимых для получения указанных средств;
документы, подтверждающие наличие региональных и (или) муниципальных центров по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;
документы, подтверждающие наличие в штате региональных и (или) муниципальных центров специалистов, оказывающих консультационную помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям (консультантов);
региональную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, предусматривающую мероприятия по развитию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.
2.2.3. Обеспечивает выполнение обязательств по финансированию мероприятий, указанных в приложениях N 1 и N 2 к Соглашению, в полном объеме в соответствии с выпиской из закона о бюджете субъекта Российской Федерации, представленной согласно п. 2.2.2 Соглашения. При изменении объемов средств бюджета субъект Российской Федерации представляет Министерству уточненную выписку из бюджета, заверенную руководителем финансового органа субъекта Российской Федерации, при этом объемы средств должны соответствовать размерам, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.2.4. Осуществляет контроль за достоверностью представляемых в Министерство сведений и целевым использованием субсидий.
2.2.5. Определяет уполномоченный орган исполнительной власти, именуемый в дальнейшем "Уполномоченный орган", который заключает соглашение с органами местного самоуправления о предоставлении субсидии в случае предоставления субъектом Российской Федерации субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий по развитию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.
2.2.6. Обеспечивает представление Министерству Уполномоченным органом:
а) при заключении Соглашения выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и выписок из нормативных правовых актов муниципальных образований, подтверждающих включение в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет) средств на финансирование мероприятий с указанием реквизитов нормативного правового акта;
б) ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Министерством;
в) ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий по форме, установленной Министерством.
2.2.7. Обеспечивает целевое и эффективное использование субсидий, перечисленных Министерством, в соответствии со значениями целевых показателей результативности, определенных приложением N 3 к Соглашению.
2.2.8. Обеспечивает соответствие значений показателей, установленных региональной (муниципальной) программой, нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации, значениям показателей результативности, установленных Соглашением.
2.2.9. Информирует Министерство в письменной форме об отсутствии у субъекта Российской Федерации потребности в субсидиях в пределах текущего финансового года.
2.3. В случае несвоевременного представления в Министерство отчетности, указанной в подпункте "а" пункта 2.2.6 настоящего Соглашения, финансирование приостанавливается до представления данной отчетности.
2.4. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по поддержке развития консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, не позволяет обеспечить установленный для субъекта Российской Федерации уровень софинансирования, размер субсидии подлежит уменьшению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования.
2.5. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае использования субсидий не по целевому назначению и несоблюдения условий Соглашения, субсидия подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
III. Ответственность Сторон
3.1. В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.2. Орган исполнительный власти несет ответственность за достоверность и полноту представляемых Министерству сведений, своевременное доведение и целевое использование субсидии, направленной субъекту Российской Федерации.
3.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Соглашения.
IV. Разрешение споров
4.1. Стороны Соглашения принимают все меры к разрешению споров и разногласий, возникающих по Соглашению (и/или в связи с ним), путем переговоров между Сторонами.
4.2. Все споры и разногласия между Сторонами, которые могут возникнуть по Соглашению (и/или в связи с ним), если они не будут разрешены путем переговоров, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы.
V. Прочие условия
5.1. Все изменения, дополнения и приложения к настоящему Соглашению являются его неотъемлемыми частями и действительны лишь в том случае, если они имеют ссылку на Соглашение, совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон.
5.2. Соглашение составлено в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
5.3. Соглашение вступает в силу с момента его подписания уполномоченными на то представителями обеих Сторон и действует до 31 декабря ____ года.
VI. Юридические адреса и платежные реквизиты Сторон
Приложение N 1
к Соглашению
от "__" ______________
Приложение N 2
к Соглашению
от "__" ______________
Приложение N 3
к Соглашению
от "__" _____________
Значения
показателей результативности предоставления субсидий
Приложение N 3
к приказу Минсельхоза России
от 16 марта 2012 г. N 183
Приложение N 4
к приказу Минсельхоза России
от 16 марта 2012 г. N 183
Приложение N 5
к приказу Минсельхоза России
от 16 марта 2012 г. N 183