Приказ Минсельхоза России от 12.03.2020 N 124
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 марта 2020 г. N 124
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕГИСТРАЦИОННЫХ ИСПЫТАНИЙ
ПЕСТИЦИДОВ И АГРОХИМИКАТОВ
В соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510), подпунктом 5.2.25(79) пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; 2014, N 28, ст. 4068), приказываю:
Утвердить порядок проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов согласно приложению к настоящему приказу.
Министр
Д.Н.ПАТРУШЕВ
Утвержден
приказом Минсельхоза России
от 12.03.2020 N 124
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕГИСТРАЦИОННЫХ ИСПЫТАНИЙ
ПЕСТИЦИДОВ И АГРОХИМИКАТОВ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, включая рассмотрение заявлений на организацию проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицида и (или) агрохимиката, проведение экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, принятие решения о выдаче или отказе в выдаче заключения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицида и агрохимиката.
2. Организация проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) <1>.
--------------------------------
<1> Часть 5 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510).
Экспертиза результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов включает в себя:
государственную экологическую экспертизу пестицидов и агрохимикатов, осуществляемую Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор);
токсиколого-гигиеническую экспертизу, осуществляемую Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор);
экспертизу регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, организуемую Минсельхозом России <2>.
--------------------------------
<2> Статья 10 Федерального закона от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510).
3. Государственная экологическая экспертиза осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" <3>, Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 698 <4>, а также Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденным приказом Минприроды России от 6 мая 2014 г. N 204 (зарегистрирован Минюстом России 7 октября 2014 г., регистрационный N 34257).
--------------------------------
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 2019, N 52, ст. 7768, ст. 7771.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 40, ст. 4648.
4. Токсиколого-гигиеническая экспертиза пестицидов и агрохимикатов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
5. Экспертиза регламентов применения пестицидов и агрохимикатов проводится в соответствии с Административным регламентом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации пестицидов и (или) агрохимикатов, утвержденным приказом Минсельхоза России от 9 июля 2015 г. N 294 (зарегистрирован Минюстом России 11 ноября 2015 г., регистрационный N 39663) <5> (далее - Административный регламент, утвержденный приказом Минсельхоза России от 9 июля 2015 г. N 294).
--------------------------------
<5> С изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 17 мая 2016 г. N 187 (зарегистрирован Минюстом России 14 июня 2016 г., регистрационный N 42516), от 6 декабря 2017 г. N 611 (зарегистрирован Минюстом России 27 декабря 2017 г., регистрационный N 49487), от 6 сентября 2019 г. N 532 (зарегистрирован Минюстом России 18 ноября 2019 г., регистрационный N 56524).
II. Документы, необходимые для проведения экспертизы
результатов регистрационных испытаний пестицидов
и агрохимикатов
6. В целях проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица (далее - заявитель) либо их уполномоченные представители представляют лично, по почте или через официальный сайт федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) заявление на организацию проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицида и (или) заявление на организацию проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний агрохимиката (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 10 и 11 к Административному регламенту, утвержденному приказом Минсельхоза России от 9 июля 2015 г. N 294) (далее - заявление), с приложением следующих документов:
а) рекомендаций о транспортировке, применении и хранении пестицида и (или) агрохимиката, отвечающих требованиям приказа Минсельхоза России от 29 февраля 2008 г. N 67 "Об установлении Требований к форме и порядку утверждения рекомендаций о транспортировке, применении и хранении пестицида и агрохимиката и к тарной этикетке" (зарегистрирован Минюстом России 19 марта 2008 г., регистрационный N 11369) (далее - приказ Минсельхоза России от 29 февраля 2008 г. N 67) <6>;
--------------------------------
<6> С изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 7 июля 2014 г. N 253 (зарегистрирован Минюстом России 5 августа 2014 г., регистрационный N 33455), от 17 марта 2016 г. N 97 (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2016 г., регистрационный N 42398).
б) тарной этикетки пестицида и (или) агрохимиката, отвечающей требованиям приказа Минсельхоза России от 29 февраля 2008 г. N 67;
в) экспертного заключения по определению эффективности применения пестицидов и (или) агрохимикатов и разработке регламентов их применения с приложением отчетов, экспертного заключения по проведению экологических испытаний пестицида и (или) агрохимиката, подготовленных по результатам регистрационных испытаний юридическими лицами, которые имеют необходимое для этого научное и материально-техническое обеспечение, специалистов соответствующего профиля и квалификации <7>, заключения Роспотребнадзора по оценке опасности негативного воздействия пестицида и (или) агрохимиката на здоровье людей и о возможности его государственной регистрации на основе комплексной токсиколого-гигиенической оценки пестицида и (или) агрохимиката в научно-исследовательских учреждениях, аккредитованных в установленном порядке <8> (далее - экспертные заключения);
--------------------------------
<7> Приказ Минсельхоза России от 11 мая 2018 г. N 203 "Об утверждении Порядка допуска Министерством сельского хозяйства Российской Федерации к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов юридических лиц, которые имеют необходимое для этого научное и материально-техническое обеспечение, специалистов соответствующего профиля и квалификации" (зарегистрирован Минюстом России 7 августа 2018 г., регистрационный N 51802).
<8> Приказ Роспотребнадзора от 1 августа 2006 г. N 225 "О санитарно-эпидемиологической экспертизе пестицидов и агрохимикатов" (зарегистрирован Минюстом России 15 сентября 2006 г., регистрационный N 8316) с изменениями, внесенными приказом Роспотребнадзора от 22 июля 2016 г. N 813 (зарегистрирован Минюстом России 26 сентября 2016 г., регистрационный N 43802).
г) документа, подтверждающего полномочия представителя, в случае представления комплекта документов уполномоченным представителем заявителя.
7. Заявление с приложенными к ним документами регистрируется в день его поступления.
8. Срок рассмотрения заявления входит в срок проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, установленный пунктом 13 настоящего Порядка.
9. Минсельхоз России в рамках межведомственного взаимодействия формирует и направляет запросы в адрес Роспотребнадзора, Росприроднадзора и организаций, подведомственных Минсельхозу России, в срок до пяти рабочих дней со дня регистрации заявления в Минсельхозе России о предоставлении следующих документов:
а) письмо Роспотребнадзора о возможности (невозможности) государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката на основании результатов комплексной токсиколого-гигиенической оценки пестицидов и агрохимикатов (далее - документ, выдаваемый Роспотребнадзором);
б) копию приказа Росприроднадзора об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта технической документации на пестицид и (или) агрохимикат с приложением копии такого заключения (далее - документ, выдаваемый Росприроднадзором);
в) экспертные заключения, находящиеся в распоряжении организаций, подведомственных Минсельхозу России.
10. В случае если комплект документов представлен не на русском языке и (или) не соответствует пункту 6 настоящего Порядка, Минсельхоз России отказывает в проведении экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, о чем уведомляет заявителя с указанием причины (далее - уведомление об отказе в проведении экспертизы результатов регистрационных испытаний).
Уведомление об отказе в проведении экспертизы результатов регистрационных испытаний направляется по почте и (или) на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
11. Заявитель вправе предоставить документы на повторное рассмотрение при условии устранения замечаний, указанных в уведомлении, в порядке, предусмотренном для предоставления и рассмотрения заявления, подаваемого впервые.
12. В случае если комплект документов представлен на русском языке и соответствует пункту 6 настоящего Порядка, Минсельхоз России проводит экспертизу результатов регистрационных испытаний пестицида и (или) агрохимиката в соответствии с разделом III настоящего Порядка.
III. Процедура проведения экспертизы результатов
регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов
и выдача или отказ в выдаче заключения экспертизы
результатов регистрационных испытаний
пестицидов и агрохимикатов
13. Срок проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов составляет до 124 рабочих дней <9> со дня регистрации заявления.
--------------------------------
<9> Часть 2 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510).
14. В ходе проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов Минсельхоз России проверяет приложенные к заявлению документы, экспертные заключения, а также документы, выдаваемые Роспотребнадзором и Росприроднадзором, на наличие следующих оснований для выдачи заключения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов:
а) наличие положительных результатов регистрационных испытаний пестицида и (или) агрохимиката в экспертных заключениях, а также в документах, выдаваемых Роспотребнадзором и Росприроднадзором;
б) соответствие сведений о пестициде или агрохимикате, которые содержатся в представленных заявителем документах в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, сведениям о них, содержащимся в документах, выданных Роспотребнадзором и Росприроднадзором, а также в экспертных заключениях;
в) наличие положительного заключения экспертизы регламентов применения пестицидов и агрохимикатов по результатам экспертизы, предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка;
г) наличие рекомендаций к государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката в документе, выдаваемом Роспотребнадзором, а также в экспертных заключениях;
д) наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы.
15. В случае если документы, прилагаемые к заявлению, не содержат оснований для выдачи заключения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, Минсельхоз России отказывает заявителю в выдаче такого заключения, о чем уведомляет заявителя с указанием причины (далее - уведомление).
Уведомление направляется по почте, на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
16. В случае если документы, приложенные к заявлению, содержат основания для выдачи заключения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, Минсельхоз России выдает такое заключение с рекомендацией к государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката, о чем уведомляет заявителя.
17. Заявитель получает заключение экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов в Минсельхозе России.