Приказ Минсельхоза России от 18.03.2016 N 104
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 марта 2016 г. N 104
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРА
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО УЧАСТКА
В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506), приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
Министр
А.Н.ТКАЧЕВ
Утвержден
приказом Минсельхоза России
от 18 марта 2016 г. N 104
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРА
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО УЧАСТКА
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федерального агентства по рыболовству и территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству при организации и проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка (далее - конкурс), при заключении договора о предоставлении рыбопромыслового участка по результатам конкурса на право заключения такого договора, а также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Федерального агентства по рыболовству (территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству), их должностными лицами, взаимодействия Федерального агентства по рыболовству (территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству) с заявителями при предоставлении государственной услуги по подготовке и заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
2. Предметом конкурса (лотом) является право на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
Круг заявителей
3. Заявителями являются:
а) юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3431; 2003, N 26, ст. 2565; N 50, ст. 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 27, ст. 2722; 2007, N 7, ст. 834; N 30, ст. 3754; N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; N 44, ст. 4981; 2009, N 1, ст. 19, ст. 20, ст. 23; N 29, ст. 3642; N 52, ст. 6428; 2010, N 21, ст. 2526; N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 7002; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4576; N 49, ст. 7061; 2012, N 14, ст. 1553; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7607; 2013, N 26, ст. 3207; N 30, ст. 4084; N 44, ст. 5633; N 51, ст. 6699; 2014, N 14, ст. 1551; N 19, ст. 2312; N 30, ст. 4217, ст. 4242; 2015, N 1, ст. 10, ст. 42, N 13, ст. 1811; N 27, ст. 4000, ст. 4001; N 29, ст. 4363; 2016, N 5, ст. 559):
в отношении которых не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;
деятельность которых не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717; N 46, ст. 4434, ст. 4440; N 50, ст. 4847, ст. 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; N 10, ст. 762, ст. 763; N 13, ст. 1077, ст. 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, ст. 2721; N 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287, N 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; N 50, ст. 5279, ст. 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015; N 41, ст. 4845; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, ст. 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, ст. 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, ст. 5745; ст. 5748; N 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, ст. 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, 2767, ст. 2776; N 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; N 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; N 30, ст. 3735, ст. 3739; N 45, ст. 5265, ст. 5267; N 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755; N 52, ст. 6406, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, ст. 1176; N 15, ст. 1743, ст. 1751; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416, ст. 3429; N 28, ст. 3553; N 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; N 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; N 32, ст. 4298; N 41, ст. 5192, ст. 5193; N 46, ст. 5918; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, N 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54; N 7, ст. 901, ст. 905; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310, ст. 2312; N 19, ст. 2714, ст. 2715; N 23, ст. 3260, ст. 3267; N 27, ст. 3873, ст. 3881; N 29, ст. 4284, ст. 4289, ст. 4290, ст. 4291, ст. 4298; N 30, ст. 4573, ст. 4574, ст. 4584, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601, ст. 4605; N 45, ст. 6325, ст. 6326, ст. 6334; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6601, ст. 6602; N 48, ст. 6730, ст. 6732; N 49, ст. 7025, ст. 7042, ст. 7056, ст. 7061; N 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012; N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 15, ст. 1723, ст. 1724; N 18, ст. 2126, ст. 2128; N 19, ст. 2278, ст. 2281; N 24, ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082; N 25, ст. 3268; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, ст. 4322, ст. 4329, ст. 4330; N 41, ст. 5523; N 47, ст. 6402, ст. 6403, ст. 6404, ст. 6405; N 49, ст. 6752, ст. 6757; N 50, ст. 6967; N 53, ст. 7577, ст. 7580, ст. 7602, ст. 7639, ст. 7640, ст. 7641, ст. 7643; 2013, N 8, ст. 717, ст. 720; N 14, ст. 1641, ст. 1642, ст. 1651, ст. 1657, ст. 1658, ст. 1666; N 17, ст. 2029; N 19, ст. 2307, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2323, ст. 2325; N 23, ст. 2871, ст. 2875; N 26, ст. 3207, ст. 3208, ст. 3209; N 27, ст. 3442, ст. 3454, ст. 3458, ст. 3465, ст. 3469, ст. 3470, ст. 3477, ст. 3478; N 30, ст. 4025, ст. 4026, ст. 4027, ст. 4028, ст. 4029, ст. 4030, ст. 4031, ст. 4032, ст. 4033, ст. 4034, ст. 4035, ст. 4036, ст. 4040, ст. 4044, ст. 4059, ст. 4078, ст. 4081, ст. 4082; N 31, ст. 4191; N 40, ст. 5032; N 43, ст. 5443, ст. 5444, ст. 5445, ст. 5446, ст. 5452; N 44, ст. 5624, ст. 5633, ст. 5643, ст. 5644; N 48, ст. 6158, ст. 6159, ст. 6161, ст. 6163, ст. 6164, ст. 6165; N 49, ст. 6327, ст. 6341, ст. 6342, ст. 6343, ст. 6344, ст. 63454; N 51, ст. 6683, ст. 6685, ст. 6695, ст. 6696; N 52, ст. 6948, ст. 6961, ст. 6980, ст. 6981, ст. 6986, ст. 6994, ст. 6995, ст. 6999, ст. 7002, ст. 7010; 2014, N 6, ст. 557, ст. 558, ст. 559, ст. 566; N 11, ст. 1022, ст. 1096, ст. 1097, ст. 1098; N 14, ст. 1553, ст. 1561, ст. 1562; N 16, ст. 1834; N 19, ст. 2302, ст. 2306, ст. 2310, ст. 2317, ст. 2324, ст. 2325, ст. 2326, ст. 2327, ст. 2330, 2333, 2354; N 23, ст. 2927, ст. 2928; N 26, ст. 3366, ст. 3368, ст. 3377, ст. 3379, ст. 3395; N 30, ст. 4211, ст. 4214, ст. 4218, ст. 4220, ст. 4224, ст. 4228, ст. 4233, ст. 4244, ст. 4248, ст. 4256, ст. 4259, ст. 4264, ст. 4278; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799, ст. 5801; N 45, ст. 6142; N 48, ст. 6636, ст. 6638, ст. 6642, ст. 6643, ст. 6651, ст. 6653, ст. 6654; N 52, ст. 7541, ст. 7545, ст. 7547, ст. 7549, ст. 7550, ст. 7557; 2015, N 1, ст. 35, ст. 37, ст. 47, ст. 67, ст. 68, ст. 74, ст. 83, ст. 85; N 6, ст. 885; N 7, ст. 1023; N 10, ст. 1411, ст. 1416, ст. 1427; N 13, ст. 1804, ст. 1805, ст. 1811; N 14, ст. 2011, ст. 2021; N 18, ст. 2619, ст. 2620, 2623; N 21, ст. 2981; N 24, ст. 3367, ст. 3370; N 27, ст. 3945, ст. 3950, ст. 3966, ст. 3983, ст. 3990, ст. 3995; N 29, ст. 4354, ст. 4356, ст. 4359, ст. 4362, ст. 4374, ст. 4391; N 41, ст. 5642; N 44, ст. 6046; N 45, ст. 6205, ст. 6208; N 48, ст. 6710, ст. 6711, ст. 6716; N 51, ст. 7249, ст. 7250; 2016, N 1, ст. 11, ст. 28, ст. 59, ст. 62, ст. 63, ст. 76, ст. 79, ст. 84; N 7, ст. 918; N 11, ст. 1481, ст. 1490, ст. 1491, ст. 1493; N 14, ст. 1907, ст. 1911; N 15, ст. 2051, ст. 2066; N 18, ст. 2490, ст. 2509, ст. 2511, ст. 2514, ст. 2515; N 23, ст. 3284, 3285; N 26, ст. 3864, ст. 3869, ст. 3871, ст. 3876, ст. 3881, ст. 3882, ст. 3891), на день вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее соответственно - вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам, электронная форма);
у которых отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. При этом заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, и решение по такой жалобе не вступило в силу на день рассмотрения заявки;
в отношении которых у организатора конкурса отсутствуют вступившие в силу решения суда о принудительном расторжении договора о предоставлении рыбопромыслового участка в связи с нарушением такими заявителями существенных условий договора о предоставлении рыбопромыслового участка за последние 2 года, предшествующие году проведения конкурса;
б) граждане Российской Федерации, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - коренные малочисленные народы) в соответствии с перечнем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. N 536-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 17, ст. 1905; 2010, N 21, ст. 2615; 2012, N 1, ст. 178), или лица, относящиеся к их общине, зарегистрированные в соответствующем субъекте Российской Федерации в отношении которых, у организатора конкурса отсутствуют сведения о решении суда о принудительном расторжении договора о предоставлении рыбопромыслового участка в связи с нарушением такими заявителями существенных условий договора о предоставлении рыбопромыслового участка за последние 2 года, предшествующие году проведения конкурса.
Деятельность членов общины коренных малочисленных народов не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в установленном порядке или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Указанные в подпункте "а" настоящего пункта юридические лица не должны находиться под контролем иностранного инвестора, за исключением случая, если контроль иностранного инвестора в отношении таких юридических лиц установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 1940; 2011, N 1, ст. 32; N 27, ст. 3880; N 47, ст. 6612; 2014, N 6, ст. 566; N 11, ст. 1094; N 45, ст. 6153).
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
4. Информация о порядке предоставления государственной услуги по подготовке и заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка размещается в письменной форме на информационных стендах Федерального агентства по рыболовству (его территориальных управлений), а также в электронной форме на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству (его территориальных управлений) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (раздел "Федеральное агентство по рыболовству" государственная услуга "Заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка"), а также, в случае обращения заявителя, предоставляется при личном приеме, по телефону или по электронной почте.
5. Официальный сайт федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.gosuslugi.ru.
Номер телефона горячей линии: 8-800-100-70-10.
Федеральное агентство по рыболовству:
Место нахождения: 107996, г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12.
Номер телефона: (495) 987-05-54.
Номер факса: (495) 628-19-04; (495) 987-05-54.
Номер телефона автоинформатора: (495) 987-05-54.
Официальный сайт Федерального агентства по рыболовству в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.fish.gov.ru.
Адрес электронной почты: harbour@fishcom.ru.
График работы:
понедельник
9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
вторник
9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
среда
9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
четверг
9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
пятница
9.00 - 16.45 (перерыв 12.00 - 12.45)
суббота
выходной
воскресенье
выходной
Справочный номер телефона ответственного структурного подразделения Федерального агентства по рыболовству за предоставление государственной услуги по подготовке и заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка:
Управление организации рыболовства (495) 987-06-11.
Перечень территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству, предоставляющих государственную услугу по подготовке и заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка, содержащий их почтовые адреса, номера телефонов справочных служб, факсов, приведен в приложении N 1 к Регламенту.
6. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги по подготовке и заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка осуществляются следующими способами:
- индивидуальное консультирование на личном приеме;
- индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
- индивидуальное консультирование по телефону;
- публичное письменное консультирование;
- публичное устное консультирование.
При консультировании должностные лица Федерального агентства по рыболовству (его территориальных управлений) обязаны, в соответствии с поступившим обращением, предоставлять информацию по следующим вопросам:
а) о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги по заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка, комплектности (достаточности) представляемых (представленных) документов;
б) о времени приема и выдачи документов;
в) о почтовых адресах, адресах электронной почты, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номерах телефонов справочных служб, факсов, телефонов "горячей линии", а также графике работы Федерального агентства по рыболовству (его территориальных управлений);
г) о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц Федерального агентства по рыболовству (его территориальных управлений) в ходе предоставления государственной услуги по заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
7. При индивидуальном консультировании на личном приеме время ожидания заявителя не может превышать 15 минут.
Индивидуальное консультирование на личном приеме каждого заявителя должностными лицами Федерального агентства по рыболовству (его территориального управления) не должно превышать 10 минут.
8. При индивидуальном консультировании по почте (по электронной почте) ответ на обращение заявителя направляется в адрес заявителя в форме, в которой обращение поступило, в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации обращения.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения в Федеральном агентстве по рыболовству (его территориальном управлении).
9. При индивидуальном консультировании по телефону время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица Федерального агентства по рыболовству (его территориального управления), принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо Федерального агентства по рыболовству (его территориального управления) или обратившемуся лицу должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Консультация общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) предоставляется с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
10. Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения справочных материалов на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги по подготовке и заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикации на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству (его территориальных управлений) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
11. Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом Федерального агентства по рыболовству (его территориального управления) с привлечением средств массовой информации.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
12. Государственная услуга по подготовке и заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка (далее - государственная услуга).
Наименование федерального органа исполнительной власти,
предоставляющего государственную услугу
13. Государственную услугу предоставляют:
а) Федеральное агентство по рыболовству - в случае проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в федеральной собственности, в том числе анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;
б) территориальные управления Федерального агентства по рыболовству - в случае проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, для осуществления рыболовства для обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, а также в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб.
Решение о проведении конкурса принимает Федеральное агентство по рыболовству или его территориальные управления (далее - организаторы конкурса).
14. Организатор конкурса не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 14, ст. 1655; N 36, ст. 4922; 2013, N 33, ст. 4382; N 49, ст. 6421, N 52, ст. 7207; 2014, N 21, ст. 2712; 2015, N 50, ст. 7165, ст. 7189).
Описание результата предоставления государственной услуги
15. Результатами предоставления государственной услуги являются подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка или отказ в заключении такого договора.
Срок предоставления государственной услуги,
в том числе с учетом необходимости обращения в организации,
участвующие в предоставлении государственной услуги
16. Извещение о проведении конкурса (далее - извещение) размещается организатором конкурса на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) в срок не менее чем за 30 дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками, поданными в письменной форме, и открытия доступа к заявкам, находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Информация о проведении конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Днем начала подачи заявок является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения.
17. Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.
18. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
19. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728, ст. 6732; N 50, ст. 7343, ст. 7351; 2013, N 27, ст. 3440, N 52, ст. 6961; 2014, N 11, ст. 1098, N 26, ст. 3387; N 45, ст. 6153; N 52, ст. 7556; 2015, N 1, ст. 72; N 18, ст. 2623; N 27, ст. 3999);
Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3434; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1941; N 27, ст. 3126; N 45, ст. 5141; 2009, N 29, ст. 3601, ст. 3610, ст. 3618; N 52, ст. 6450, ст. 6455; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 49, ст. 6409; 2011, N 10, ст. 1281; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728, N 50, ст. 7343; 2012, N 31, ст. 4334; N 53, ст. 7643; 2013, N 27, ст. 3436, ст. 3477; N 30, ст. 4084; N 44, ст. 5633; N 51, ст. 6695; N 52, ст. 6961, ст. 6988; 2014; N 23, ст. 2928; N 30, ст. 4266; 2015, N 27, ст. 3947; N 29, ст. 4339, ст. 4342, ст. 4350, ст. 4376; N 41, ст. 5629);
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4137, ст. 4196; N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651; N 30, ст. 4038; N 51, ст. 6683; 2014, N 23, ст. 2927; N 30, ст. 4217, ст. 4243);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, ст. 3480; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6679, N 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26, ст. 3366, N 30, ст. 4264; N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 67, ст. 72; N 10, ст. 1393; N 29, ст. 4342, ст. 4376);
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26, ст. 3390; 2016, N 1, ст. 65);
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; N 29, ст. 3693; 2001, N 24, ст. 2410; N 33, ст. 3426; N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2; N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152; N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4596; N 45, ст. 6329; N 47, ст. 6608; N 49, ст. 7033; 2012, N 29, ст. 3990; N 30, ст. 4175; N 53, ст. 7621; 2013, N 8, ст. 717; N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3460, ст. 3475, ст. 3477; N 48, ст. 6160; N 52, ст. 6986; 2014, N 26, ст. 3406; N 30, ст. 4268; N 49, ст. 6928; 2015, N 14, ст. 2008; N 27, ст. 3967; N 48, ст. 6724; 2016, N 1, ст. 19);
Федеральный закон от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства";
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ;
Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст. 1127; 2005, N 39, ст. 3925; 2015, N 29, ст. 4473);
постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. N 264 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства и заключении такого договора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 16, ст. 1693; N 25, ст. 2979; 2012, N 19, ст. 2403, N 38, ст. 5121; 2015, N 36, ст. 5049; N 38, ст. 5279; N 40, ст. 5562);
постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. N 444 "О Федеральном агентстве по рыболовству" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2979; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; 2010, N 26, ст. 3350, N 31, ст. 4251; N 32, ст. 4330; 2011, N 14, ст. 1935; N 47, ст. 6656, ст. 6660; 2012, N 28, ст. 3900; 2012, N 32, ст. 4561; 2013, N 24, ст. 2999; N 45, ст. 5822; 2014, N 4, ст. 382; N 10, ст. 1035; 2015, N 2, ст. 491; N 50, ст. 7173; 2016, N 2, ст. 325);
постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 986 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и о заключении такого договора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 201; 2012, N 19, ст. 2403; N 38, ст. 5121);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 1078 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и заключении такого договора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 259; 2012, N 19, ст. 2403, N 38, ст. 5121; 2015, N 40, ст. 5562);
постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823; 2011, N 24, ст. 3503; N 49, ст. 7284; 2013, N 45, ст. 5827; 2014, N 12, ст. 1303; N 42, ст. 5746; N 48, ст. 6862, ст. 6876; N 50, ст. 7113);
постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506);
постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744; 2013, N 45, ст. 5807);
постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 24, ст. 3503; N 44, ст. 6274; N 49, ст. 7284; 2012, N 39, ст. 5269; N 53, ст. 7938; 2013, N 27, ст. 3612; N 41, ст. 5188; N 45, ст. 5827; N 52, ст. 7218; 2014, N 30, ст. 4318; N 48, ст. 6876; N 50, ст. 7113);
постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903; 2014, N 50, ст. 7113);
постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О Порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596);
постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание";
приказ Минсельхоза России от 8 апреля 2013 г. N 171 "О Типовом положении о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству" (зарегистрирован Минюстом России 25 июля 2013 г., регистрационный N 29170).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем, способы их получения заявителем, в том числе
в электронной форме, порядок их представления
20. Для предоставления государственной услуги заявитель обращается к организатору конкурса с заявкой на участие в конкурсе согласно форме, указанной в приложениях N N 2 - 4 к Регламенту, которая должна содержать:
а) для юридических лиц, в том числе для общин коренных малочисленных народов, - фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, место нахождения, номер контактного телефона;
для индивидуальных предпринимателей, в том числе для лиц, относящихся к коренным малочисленным народам - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
б) предложение заявителя о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в соответствующий бюджет согласно нормативам распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации или законом (решением) о бюджете (далее - соответствующий бюджет), - в случае признания его победителем конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства или в случае проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства или в случае проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления прибрежного рыболовства;
в) сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории одного муниципального образования или прилегающих к территории такого муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, осуществлял рыболовство (для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство) или за фактический период, предшествующий проведению конкурса (в случае добычи (вылова) водных биологических ресурсов менее чем 4 года) (для заявителей, участвующих в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства или рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов);
г) сведения за последние 4 года и менее, предшествующие году проведения конкурса, о средневзвешенных показателях освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также рекомендуемых объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, выделенных заявителю для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства на рыбопромысловых участках, расположенных в том же районе добычи (вылова) водных биологических ресурсов, что и рыбопромысловый участок, выставляемый на конкурс (для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство) (сведения подаются в произвольной форме);
д) сведения о нахождении или ненахождении заявителя под контролем иностранного инвестора - для юридического лица (для заявителей, участвующих в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства);
е) сведения о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленном на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, - для юридического лица в случае, если контроль иностранного инвестора в отношении такого юридического лица установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (для заявителей, участвующих в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства);
ж) сведения о среднесуточном объеме (в тоннах) производства заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на береговых производственных объектах, позволяющих осуществлять переработку водных биологических ресурсов, не обремененных правами третьих лиц и расположенных в границах одного муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (далее - рыбоперерабатывающий завод), за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса, в случае если этот период менее 4 лет (для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство и участвующих в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства);
з) сведения о средней численности работников, каждый из которых работает у заявителя в течение 4 лет, предшествующих году проведения конкурса, имеет общий стаж работы у заявителя не менее 12 месяцев, зарегистрирован в муниципальном образовании соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство и участвующих в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства);
и) сведения о видах производимой заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на рыбоперерабатывающем заводе за последний год, предшествующий году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса, в случае если этот период менее года, в соответствии с перечнем видов рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, утвержденным приказом Минсельхоза России от 21 декабря 2015 г. N 651 (зарегистрирован Минюстом России 26 февраля 2016 г., регистрационный N 41228) (для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство и производивших указанную продукцию и участвующих в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства);
к) сведения о средневзвешенных показателях освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделенных заявителю в соответствующих районах добычи (вылова) для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, или за фактический период, предшествующий проведению конкурса (в случае добычи (вылова) водных биологических ресурсов менее чем 4 года) (для заявителей, участвующих в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов).
21. К заявке прилагаются следующие документы:
а) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - в случае необходимости;
б) документы, подтверждающие наличие у заявителя права собственности или аренды на рыбоперерабатывающий завод, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если права на соответствующий рыбоперерабатывающий завод зарегистрированы в указанном реестре - сведения о таком заводе). Договор аренды в отношении рыбоперерабатывающих заводов должен быть заключен на весь срок действия договора о предоставлении рыбопромыслового участка. Если предметом конкурса является рыбопромысловый участок, расположенный в акватории внутренних вод Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, указанные документы представляются в случае наличия у заявителя права собственности или аренды на рыбоперерабатывающий завод (для заявителей, участвующих в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства);
в) документы, подтверждающие внесение заявителем задатка в счет платы за предоставление рыбопромыслового участка (для заявителей, участвующих в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства);
г) документы, подтверждающие количество выданных заявителем в установленном порядке гражданам именных разовых лицензий на осуществление любительского и спортивного рыболовства на ранее предоставленном либо выставленном на конкурс рыбопромысловом участке (для заявителей, участвующих в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, и которые ранее осуществляли организацию любительского и спортивного рыболовства);
д) документы, подтверждающие наличие используемых объектов инфраструктуры (здания, сооружения, причалы и другие объекты недвижимого имущества, а также плавательные средства), специально созданных для организации любительского и спортивного рыболовства, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если права на соответствующие объекты недвижимости зарегистрированы в указанном реестре - сведения об этих объектах недвижимости) (для заявителей, участвующих в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и которые ранее осуществляли организацию любительского и спортивного рыболовства);
е) проект бизнес-плана с предложениями о создании инфраструктуры, которая будет использоваться для организации любительского и спортивного рыболовства (для заявителей, участвующих в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, и которые ранее не осуществляли организацию любительского и спортивного рыболовства);
ж) заверенные заявителем документы, подтверждающие среднюю численность работающих у заявителя работников, которые были зарегистрированы в соответствующем субъекте Российской Федерации и которые осуществляли либо будут осуществлять организацию любительского и спортивного рыболовства на выставляемом на конкурс рыбопромысловом участке (для заявителей, участвующих в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства);
з) заверенные заявителем документы, подтверждающие численность граждан, являющихся членами общины коренных малочисленных народов, за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, или за фактический период, предшествующий проведению конкурса (в случае добычи (вылова) водных биологических ресурсов менее чем 4 года), зарегистрированных в муниципальном образовании, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (для общин коренных малочисленных народов, участвующих в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов).
22. Участник конкурса, которому передан проект договора о предоставлении рыбопромыслового участка по результатам конкурса, представляет организатору конкурса подписанный договор и документы, подтверждающие перечисление в соответствующий бюджет платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе (для заявителей, участвующих в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства, организации любительского и спортивного рыболовства).
23. Заявитель может подать заявку с комплектом документов следующими способами:
а) лично по адресу организатора конкурса, указанному в пункте 5 Регламента и в приложении N 1 к Регламенту;
б) посредством почтовой связи (заказным почтовым отправлением) по адресу организатора конкурса, указанному в пункте 5 и в приложении N 1 к Регламенту;
в) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в адрес электронной почты, указанный в пункте 5 и в приложении N 1 к Регламенту;
г) через федеральную государственную информационную систему "Единый государственный портал государственных и муниципальных услуг (функций)", прикрепив к ней комплект документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
24. В случае подачи заявки способами, указанными в подпунктах "а" и "б" пункта 23 Регламента, документы, направленные заявителем в комиссию, должны быть пронумерованы, сшиты, удостоверены печатью (при наличии) заявителя и запечатаны в непрозрачный конверт.
25. Организатор конкурса не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктами 20 - 22 Регламента.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов, органов
местного самоуправления и иных органов, участвующих
в предоставлении государственных или муниципальных услуг,
и которые заявитель вправе представить, а также способы
их получения заявителями, в том числе в электронной
форме, порядок их представления
26. В распоряжении Федеральной налоговой службы находятся:
а) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;
б) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
в) сведения о средней численности работников, каждый из которых работает у заявителя в течение 4 лет, предшествующих году проведения конкурса, имеет общий стаж работы у заявителя не менее 12 месяцев, зарегистрирован в муниципальном образовании субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок.
27. В распоряжении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека находятся сведения, подтверждающие, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.
28. В распоряжении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии находятся сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие право собственности или аренды на рыбоперерабатывающий завод (выданные не ранее чем за 90 дней до дня окончания подачи заявок).
29. В распоряжении Федеральной антимонопольной службы находятся сведения о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленном на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (в случае, если контроль иностранного инвестора в отношении заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"), - для юридического лица.
30. Заявитель вправе представить организатору конкурса документы, подтверждающие сведения, указанные в пунктах 26 - 29 Регламента, по собственной инициативе.
Документы, подтверждающие сведения, полученные из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), либо их копии, представленные заявителем и заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, должны быть получены не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения.
31. Организатор конкурса не вправе требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
32. Не подлежат приему документы, указанные в пунктах 20 и 21 Регламента:
а) оформленные на иностранном языке;
б) имеющие подчистки, либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать содержание документов;
в) полученные более, чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения, либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
33. Не подлежат приему документы, указанные в пунктах 20 и 21 Регламента и представленные в форме электронного документа:
а) не подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью;
б) имеющие не оговоренные в них исправления;
в) непригодные для восприятия с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;
г) если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания ее действительности.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
34. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
35. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
а) непредставление заявителем предусмотренных пунктами 20 и 21 Регламента документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;
б) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 3 Регламента;
в) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктами 20, 21 и 24 Регламента;
г) непредставление заявителем в установленные пунктами 160 - 162 Регламента сроки подписанного договора о предоставлении рыбопромыслового участка, проект которого был передан ему для подписания, или документов, подтверждающих перечисление в соответствующий бюджет платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе;
д) представление заявки после окончания срока подачи.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
36. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
37. Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрена.
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
38. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается в связи с отсутствием таких услуг.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявки о предоставлении государственной услуги, услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, и при получении результата
предоставления таких услуг
39. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
40. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
Срок и порядок регистрации заявок о предоставлении
государственной услуги, услуги, предоставляемой
организацией, участвующей в предоставлении государственной
услуги, в том числе в электронной форме
41. Заявка, направленная организатору конкурса способами, указанными в пункте 23 Регламента, подлежит обязательной регистрации в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем ее поступления к организатору конкурса. При представлении заявки организатору конкурса заявителем лично, по его просьбе выдается расписка о принятии конверта с документами, инициалы и должность должностного лица, принявшего указанный конверт, его подпись, дата и время ее получения.
В случае, если заявитель подал заявку в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" ему направляется уведомление в форме электронного документа о получении заявки с указанием даты и времени ее получения.
42. Должностное лицо организатора конкурса, ответственное за прием документов, обязано в тот же день передать зарегистрированную заявку на участие в конкурсе должностному лицу организатора конкурса для направления их в комиссию.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, услуга, предоставляемая
организацией, участвующей в предоставлении государственной
услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению
и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления таких услуг
43. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются в зданиях организатора конкурса, в специально выделенных для этого кабинетах (из расчета не более четырех должностных лиц в кабинете) и снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения. Каждое помещение для предоставления государственной услуги оснащается телефоном, факсом, копировальным устройством, персональным компьютером и принтером.
44. Помещения для ожидания и приема заявителей должны соответствовать комфортным для граждан условиям и оптимальным условиям работы должностных лиц организатора конкурса.
Для ожидания приема посетителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Для обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья должны быть созданы надлежащие условия:
помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок;
столы размещены в стороне от входа для беспрепятственного подъезда и разворота колясок;
беспрепятственный доступ к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, беспрепятственное пользование, средством связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположено помещение, в котором предоставляется государственная услуга, а также входа в него и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение лиц с ограниченными возможностями здоровья, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
дублирование необходимой для лиц с ограниченными возможностями здоровья звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника в помещение, в котором предоставляется государственная услуга;
оказание лицам с ограниченными возможностями здоровья помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
45. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются персональными компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовывать предоставление государственной услуги в полном объеме.
Подразделениям организатора конкурса, ответственным за предоставление государственной услуги, выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги, а также обеспечивается доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Показатели доступности и качества государственной услуги
46. Показателями доступности и качества государственной услуги являются возможность обращения за ее предоставлением всех заинтересованных лиц, возможность ознакомления заявителей на официальном сайте Росрыболовства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с информацией о заключенных с победителями конкурса договоров о предоставлении рыбопромыслового участка, а также на официальном сайте торгов с информацией о проведении конкурса.
47. Заявитель вправе взаимодействовать с должностными лицами организатора конкурса при предоставлении государственной услуги неограниченное количество раз.
Продолжительность каждого такого взаимодействия не должна превышать 10 минут.
48. Государственная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
49. Заявителям, подавшим заявку с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обеспечивается возможность осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги.
50. При подаче заявки в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, заявители уведомляются в электронной форме о ходе рассмотрения такой заявки.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной
услуги в электронной форме
51. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству (его территориального управления), при личном обращении, по телефону или по электронной почте, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При обращении заявителя с заявкой в форме электронного документа, такая заявка должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
52. Заявителям обеспечивается возможность получения и копирования в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" форм заявки, договоров о предоставлении рыбопромыслового участка, необходимых для получения государственной услуги в электронной форме.
53. Для получения государственной услуги в электронной форме заявителям предоставляется возможность направить заявки и прилагаемые к ней документы с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, предоставляемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий)
в электронной форме
Состав административных процедур по предоставлению
государственной услуги
54. Представление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) формирование комиссии и утверждение регламента ее работы;
б) опубликование организатором конкурса извещения о проведении конкурса и разработка конкурсной документации;
в) подача заявки и прилагаемых к ней документов на участие в конкурсе и прием указанной заявки и прилагаемых к ней документов;
г) проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги;
д) вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам;
е) межведомственное информационное взаимодействие организатора конкурса с Федеральной налоговой службой (ее территориальными органами) по вопросам предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
ж) межведомственное информационное взаимодействие организатора конкурса с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальными органами) по вопросам предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
з) межведомственное информационное взаимодействие организатора конкурса с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальными органами) по вопросам предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
и) межведомственное информационное взаимодействие организатора конкурса с Федеральной антимонопольной службой по вопросам предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
к) рассмотрение заявок на участие в конкурсе;
л) оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
м) представление заявителю проекта договора о предоставлении рыбопромыслового участка;
н) представление заявителем, победившем в конкурсе, документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
о) получение заявителем сведений о ходе рассмотрения заявки о предоставлении государственной услуги;
п) получение заявителем результата предоставления государственной услуги.
55. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 5 к Регламенту.
Формирование комиссии и утверждение регламента ее работы
56. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения организатором конкурса о проведении конкурса, который является открытым и проводится как в отношении одного рыбопромыслового участка, так и в отношении нескольких рыбопромысловых участков.
57. Организатор конкурса формирует комиссию, определяет порядок ее деятельности и утверждает состав комиссии.
58. Председателем комиссии назначается представитель организатора конкурса.
Состав комиссии утверждается приказом организатора конкурса.
В состав комиссии, образованной территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, включаются представители этого территориального органа, представители территориального органа Федеральной антимонопольной службы (без права голосования), по одному представителю от других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) и представители органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (по согласованию).
В состав комиссии, образованной Федеральным агентством по рыболовству, в обязательном порядке включаются представители Федерального агентства по рыболовству и его территориальных управлений, Федеральной антимонопольной службы и органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
Количество членов комиссии не должно быть менее чем 5 человек.
Членами комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах конкурса, в том числе:
лица, подавшие заявки на участие в конкурсе (далее - заявка) либо состоящие в штате организаций, подавших заявки;
лица, являющиеся в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации аффилированными лицами организаций, подавших заявки, включая участников (акционеров) этих организаций, членов их органов управления и их кредиторов.
В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор конкурса обязан незамедлительно заменить их иными лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса и на которых не способны оказывать влияние заявители.
59. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии, за исключением членов комиссии без права голосования, имеет один голос. При голосовании члены комиссии голосуют "за" либо "против" принимаемого решения. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов общего числа состава членов комиссии.
60. Члены комиссии участвуют в заседаниях лично и визируют протоколы заседаний комиссии.
61. Члены комиссии вправе потребовать от заявителя разъяснения положений заявки и прилагаемых к ней документов.
62. В своей работе комиссия руководствуется регламентом, принятым на заседании комиссии, утвержденным приказом организатора конкурса.
63. Результатом административной процедуры является утверждение состава комиссии, а также регламента ее деятельности.
Способом фиксации результата административной процедуры является утверждение организатором конкурса приказа о составе комиссии, а также о регламенте ее деятельности.
Опубликование организатором конкурса извещения о проведении
конкурса и разработка конкурсной документации
64. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения организатором конкурса о проведении конкурса.
65. Извещение размещается организатором конкурса на официальном сайте не менее чем за 30 дней до начала проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками, поданными в письменной форме, и открытия доступа к заявкам, находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в электронной форме. Информация о проведении конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Днем начала подачи заявок является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения.
66. В извещении должны быть указаны следующие сведения:
а) наименование организатора конкурса, его местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
б) предмет конкурса (лот), в том числе сведения о рыбопромысловом участке, включая его местоположение с указанием наименования муниципального образования, на территории которого сформирован рыбопромысловый участок или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок, площади, границ, видов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, а также видов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, доля рыбопромыслового участка в общем количестве рыбопромысловых участков, сформированных для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства, либо соотношение его суммарной площади к общей суммарной площади таких участков, расположенных на территории этого муниципального образования или прилегающих к территории такого муниципального образования, цели использования рыбопромыслового участка и ограничения, связанные с его использованием (право на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка на каждый из рыбопромысловых участков составляет отдельный лот);
в) место, порядок, даты и время начала и окончания подачи заявок;
г) срок, на который заключается договор о предоставлении рыбопромыслового участка;
д) требования к заявителям, установленные пунктом 3 Регламента;
е) критерии оценки и сопоставления заявок;
ж) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам;
з) место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;
и) адрес официального сайта, на котором размещена конкурсная документация, срок, место и порядок ее представления, размер, порядок и сроки внесения в соответствующий бюджет платы, взимаемой организатором конкурса за представление конкурсной документации (если такая плата установлена организатором конкурса) и не превышающей расходы организатора конкурса, связанные с изготовлением конкурсной документации, срок принятия решения об отказе от проведения конкурса;
к) размер задатка (в процентах) и реквизиты счета, открытого в установленном порядке организатором конкурса для учета средств, находящихся во временном распоряжении, на котором учитываются задатки заявителей (за исключением заявителей, участвующих в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов) для его перечисления, при этом размер задатка должен составлять не менее 50 процентов размера платы за предоставление рыбопромыслового участка, содержащейся в предложении заявителя о размере такой платы, перечисляемой в соответствующий бюджет, срок перечисления организатором конкурса задатка победителя конкурса в соответствующий бюджет составляет пять рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок;
л) банковские реквизиты счета, который открыт органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета и распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и на который подлежит зачислению плата за предоставление рыбопромыслового участка, и иные необходимые для перечисления реквизиты (для заявителей, участвующих в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства);
м) начальная цена предмета конкурса (лота) (для заявителей, участвующих в конкурсе для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства).
67. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается организатором конкурса.
68. Конкурсная документация содержит:
а) сведения, указанные в извещении;
б) форму заявки и инструкцию по ее заполнению;
в) перечень документов, прилагаемых к заявке в целях подтверждения сведений, предусмотренных пунктами 20 и 21 Регламента;
г) порядок и срок отзыва заявок и внесения в них изменений;
д) порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации;
е) порядок оценки и сопоставления заявок. При этом в конкурсной документации для каждого лота должен быть указан удельный вес каждого из критериев оценки. Удельный вес всех критериев оценки 1 лота должен составлять 100 процентов;
ж) срок, в течение которого победитель конкурса, заявитель, подавший единственную заявку, должен представить организатору конкурса подписанный договор о предоставлении рыбопромыслового участка и документы, подтверждающие перечисление на указанный в конкурсной документации счет платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном в заявке, а также реквизиты счета, предусмотренного подпунктом "к" пункта 66 Регламента. Указанный срок должен составлять не менее 5 и не более 10 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок в соответствии с пунктом 146 Регламента либо протокола рассмотрения заявок, в случае если конкурс признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки либо признания участником конкурса только 1 заявителя (в случае проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства).
Срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок в соответствии с пунктом 146 Регламента, в течение которого победитель конкурса (в случае проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства) должен представить организатору конкурса подписанный договор о предоставлении рыбопромыслового участка и документы, подтверждающие перечисление на указанный в конкурсной документации счет платы за предоставление рыбопромыслового участка в размере, указанном в заявке, а также реквизиты счета, предусмотренного подпунктом "к" пункта 66 Регламента. Указанный срок должен составлять не менее 10 рабочих дней.
Срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок в соответствии с пунктом 146 Регламента, в течение которого победитель конкурса (в случае проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов) должен представить организатору конкурса подписанный договор. Указанный срок должен составлять не менее 10 рабочих дней.
з) основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренные пунктом 35 Регламента;
и) перечень рыбопромысловых участков.
69. К конкурсной документации прилагается проект договора о предоставлении рыбопромыслового участка, являющийся неотъемлемой частью конкурсной документации, заключаемый на условиях, указанных в извещении, в конкурсной документации и заявке.
70. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении.
71. Результатом административной процедуры является размещение организатором конкурса извещения о проведении конкурса и конкурсной документации на официальном сайте. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
72. Заявитель вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации до окончания установленного срока приема заявок. В течение 2 рабочих дней такое разъяснение должно быть размещено организатором конкурса на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания заявителя. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
73. Организатор конкурса в соответствии с запросом может внести не позднее чем за 15 рабочих дней до даты окончания подачи заявок изменения в конкурсную документацию уточняющего характера. Информация о содержании внесенных изменений размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня с момента их внесения.
74. Способом фиксации результата административной процедуры является опубликование извещения о проведении конкурса и конкурсной документации на официальном сайте.
Подача заявки и прилагаемых к ней
документов на участие в конкурсе и прием указанной заявки
и прилагаемых к ней документов
75. Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем заявки на участие в конкурсе, в течение срока, указанного в объявлении о проведении конкурса на официальном сайте, лично или в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Поступившая заявка на участие в конкурсе регистрируется в журнале приема заявок должностным лицом организатора конкурса, ответственным за прием документов, в день поступления заявки.
76. Заявитель вправе подать в отношении 1 лота только 1 заявку.
77. Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока ее подачи.
78. Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.
79. Конверт с заявкой с прилагаемым комплектом документов оформляется по образцу, согласно приложению N 6 к Регламенту.
80. При предоставлении заявки с прилагаемым комплектом документов организатору конкурса заявителем лично, по его просьбе выдается расписка о принятии конверта с заявкой с прилагаемым комплектом документов, инициалы и должность должностного лица организатора конкурса, принявшего указанный конверт, его подпись и дата приема.
При представлении заявки в электронной форме после проведения проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя в соответствии с пунктами 84 - 89 Регламента, отправителю направляется электронное сообщение в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", подтверждающее прием данного документа, либо направление заявителю уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявки.
81. Должностное лицо организатора конкурса, ответственное за прием документов, обязано в тот же день передать зарегистрированную заявку должностному лицу организатора конкурса, ответственному за предоставление государственной услуги.
82. Заявки, полученные после окончания срока их подачи, не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям.
83. Результатом административной процедуры является принятие и регистрация в журнале приема заявок заявки должностным лицом организатора конкурса, ответственным за прием документов, или проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписана заявка и прилагаемые к ней документы, представленные в форме электронного документа.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация должностным лицом организатора конкурса, ответственным за прием документов, заявки на участие в конкурсе в журнале приема заявок.
В случае представления заявки и прилагаемых к ней документов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, способом фиксации результата выполнения административной процедуры является направление указанной заявки и прилагаемых к ней документов для проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи.
Проверка действительности усиленной квалифицированной
электронной подписи заявителя, использованной при обращении
за получением государственной услуги
84. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки на участие в конкурсе и прилагаемых к ней документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
85. В случае поступления заявки на участие в конкурсе, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью, должностным лицом комиссии, являющимся представителем организатора конкурса, проводится процедура проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписана заявка и прилагаемые к ней документы.
86. В рамках проверки, предусмотренной пунктом 85 Регламента, осуществляется проверка соблюдения следующих условий:
а) квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат) создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;
б) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания заявки и прилагаемых к ней документов (при наличии достоверной информации о моменте подписания заявки и прилагаемых к ней документов) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания заявки и прилагаемых к ней документов не определен;
в) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписана заявка и прилагаемые к ней документы, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в заявку и прилагаемые к ней документы после ее подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего заявку и прилагаемые к ней документы;
г) усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего заявку и прилагаемые к ней документы (если такие ограничения установлены).
87. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется организатором конкурса самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Проверка усиленной квалифицированной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
88. При поступлении организатору конкурса сведений о результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи ранее наступления даты и времени окончания срока подачи заявок, указанных в извещении они загружаются в информационную систему общего пользования должностным лицом комиссии, являющимся представителем организатора конкурса, и хранятся там без предоставления к ним доступа до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.
89. Результатами административной процедуры являются:
а) в случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности - должностное лицо организатора конкурса, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявки и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.
Данное уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица организатора конкурса, ответственного за предоставление государственной услуги, и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". После получения уведомления заявитель вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении государственной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения;
б) в случае, если в результате проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено соблюдение установленных условий признания ее действительности заявка в тот же день принимается должностным лицом организатора конкурса для осуществления иных административных процедур, предусмотренных Регламентом.
Способом фиксации результата административной процедуры является направление заявителю уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявки или регистрация заявки.
Вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам
90. Основанием для начала административной процедуры является наступление даты и времени окончания срока подачи заявок, указанных в извещении.
91. Заявители (их представители) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам.
92. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками и открытием доступа к заявкам, но не раньше времени, указанного в извещении и в конкурсной документации, комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам, о возможности подать заявку на участие в конкурсе, изменить или отозвать заявку до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.
93. Член комиссии вскрывает все конверты с заявками с прилагающими к ней документами и открывает доступ к заявкам, поданным в электронной форме, которые поступили к началу процедуры их вскрытия и открытия к ним доступа.
94. При вскрытии конвертов и открытии доступа к заявкам объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам наименование (фамилия, имя, отчество) заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в электронной форме заявке которого открывается, информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, а также сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных пунктами 20 и 21 Регламента.
95. При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам заявитель (его представитель) представляет в комиссию разъяснения сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах. Данные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. При этом изменение заявки при вскрытии конверта с заявками с прилагаемыми к ней документами не допускается. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к ним.
96. Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам ведется комиссией и подписывается всеми членами комиссии, присутствующими при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам, непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.
Комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. Заявители (их представители), присутствующие при указанной процедуре, вправе осуществлять ее аудио- и видеозапись.
97. После вскрытия конвертов комиссия обращается к организатору конкурса в целях решения вопроса о необходимости формирования и направления должностным лицом комиссии, являющимся представителем организатора конкурса, межведомственного запроса в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанные в пунктах 26 - 29 Регламента.
98. Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам размещается на официальном сайте организатором конкурса в день его подписания.
99. Результатом административной процедуры является размещение на официальном сайте протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.
100. Способом фиксации результата административной процедуры является размещение на официальном сайте протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.
Межведомственное информационное взаимодействие
организатора конкурса с Федеральной налоговой службой
(ее территориальными органами) по вопросам предоставления
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
101. Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация заявки должностным лицом организатора конкурса.
102. Получению по каналам межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной налоговой службой (ее территориальным органом) подлежат следующие сведения:
а) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;
б) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
в) сведения о средней численности работников, каждый из которых работает у заявителя в течение 4 лет, предшествующих году проведения конкурса, имеет общий стаж работы у заявителя не менее 12 месяцев, зарегистрирован в муниципальном образовании соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство).
103. Комиссия организатора конкурса в течение 1 рабочего дня со дня вскрытия конверта с заявками и открытия доступа к заявкам обращается к организатору конкурса, который запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в Федеральной налоговой службе в отношении заявителя сведения, указанные в пункте 102 Регламента.
Федеральная налоговая служба в течение 1 рабочего дня, следующего за днем получения запроса, представляет указанные сведения в форме, в которой поступил межведомственный запрос организатору конкурса.
Организатор конкурса в течение 1 рабочего дня с момента получения указанных сведений от Федеральной налоговой службы представляет их в комиссию организатора конкурса.
104. В случае отсутствия технической возможности направления межведомственного запроса по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия, соответствующий межведомственный запрос направляется на бумажном носителе в территориальный орган Федеральной налоговой службы по месту нахождения (жительства) заявителя.
105. При поступлении организатору конкурса указанных сведений ранее наступления даты и времени окончания срока подачи заявок, указанных в извещении они загружаются в информационную систему общего пользования должностным лицом комиссии, являющимся представителем организатора конкурса, и хранятся там без предоставления к ним доступа до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.
106. Результатом административной процедуры является получение сведений, указанных в пункте 102 Регламента, по каналам межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной налоговой службой (ее территориальным органом).
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация должностным лицом комиссии, являющимся представителем организатора конкурса, сведений, указанных в пункте 102 Регламента, полученных по каналам межведомственного информационного взаимодействия из Федеральной налоговой службы (ее территориального органа).
Межведомственное информационное
взаимодействие организатора конкурса с Федеральной
службой по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека (ее территориальными органами)
по вопросам предоставления документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
107. Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация заявки должностным лицом организатора конкурса.
108. Получению по каналам межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальным органом) подлежат сведения, подтверждающие, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.
109. Комиссия организатора конкурса в течение 1 рабочего дня со дня вскрытия конверта с заявками и открытия доступа к заявкам обращается к организатору конкурса, который запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальном органе) в отношении заявителя сведения, подтверждающие, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган) в течение 3 рабочих дней с момента получения запроса представляет указанные сведения в форме, в которой поступил межведомственный запрос организатору конкурса.
Организатор конкурса в течение 1 рабочего дня с момента получения указанных сведений от Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориального органа) представляет их в комиссию организатора конкурса.
110. В случае отсутствия технической возможности направления межведомственного запроса по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия, соответствующий межведомственный запрос направляется на бумажном носителе в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по месту нахождения (жительства) заявителя.
111. При поступлении организатору конкурса указанных сведений ранее наступления даты и времени окончания срока подачи заявок, указанных в извещении они загружаются в информационную систему общего пользования должностным лицом комиссии, являющимся представителем организатора конкурса, и хранятся там без предоставления к ним доступа до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.
112. Результатом административной процедуры является получение сведений, указанных в пункте 108 Регламента, по каналам межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальным органом).
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация должностным лицом комиссии, являющимся представителем организатора конкурса, сведений, указанных в пункте 108 Регламента, полученных по каналам межведомственного информационного взаимодействия из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориального органа).
Межведомственное информационное взаимодействие организатора
конкурса с Федеральной службой государственной регистрации,
кадастра и картографии (ее территориальными органами)
по вопросам предоставления документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
113. Основанием для начала административной процедуры является формирование и направление руководителем или заместителем руководителя организатора конкурса либо должностным лицом организатора конкурса, уполномоченным решением руководителя организатора конкурса, межведомственного запроса в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальный орган).
114. Получению по каналам межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальным органом) подлежат сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
115. Комиссия организатора конкурса в течение 3 рабочих дней со дня вскрытия конверта с заявками и открытия доступа к заявкам обращается к организатору конкурса, который запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальный орган) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальный орган) в срок не более чем 5 рабочих дней с даты получения запроса представляет выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащую общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Организатор конкурса в течение 1 рабочего дня с момента получения указанных сведений от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориального органа) представляет их в комиссию организатора конкурса.
116. В случае отсутствия технической возможности направления межведомственного запроса по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия, соответствующий межведомственный запрос направляется на бумажном носителе в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по месту нахождения объектов недвижимого имущества.
117. При поступлении организатору конкурса указанных сведений ранее наступления даты и времени окончания срока подачи заявок, указанных в извещении они загружаются в информационную систему общего пользования должностным лицом комиссии, являющимся представителем организатора конкурса, и хранятся там без предоставления к ним доступа до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.
118. Результатом административной процедуры является получение сведений, указанных в пункте 114 Регламента, по каналам межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальным органом).
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация должностным лицом комиссии, являющимся представителем организатора конкурса, сведений, указанных в пункте 114 Регламента, полученных по каналам межведомственного информационного взаимодействия из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориального органа).
Межведомственное информационное взаимодействие
организатора конкурса с Федеральной антимонопольной
службой по вопросам предоставления документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
119. Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация заявки должностным лицом организатора конкурса.
120. Получению по каналам межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной антимонопольной службой подлежит копия решения Федеральной антимонопольной службы, оформленного на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, - для юридического лица в случае, если контроль иностранного инвестора в отношении такого юридического лица установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".
121. Комиссия организатора конкурса в течение 1 рабочего дня со дня вскрытия конверта с заявками и открытия доступа к заявкам обращается к организатору конкурса, который запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия, в Федеральной антимонопольной службе в отношении заявителя сведения, указанные в пункте 120 Регламента.
Федеральная антимонопольная служба в течение 1 рабочего дня с даты получения запроса представляет, сведения, указанные в пункте 120 Регламента.
Организатор конкурса в течение 1 рабочего дня с момента получения указанных сведений от Федеральной антимонопольной службы представляет их в комиссию организатора конкурса.
122. В случае отсутствия технической возможности направления межведомственного запроса по каналам единой системы межведомственного информационного взаимодействия, соответствующий межведомственный запрос направляется на бумажном носителе в Федеральную антимонопольную службу.
123. При поступлении организатору конкурса указанных сведений ранее наступления даты и времени окончания срока подачи заявок, указанных в извещении они загружаются в информационную систему общего пользования должностным лицом комиссии, являющимся представителем организатора конкурса, и хранятся там без предоставления к ним доступа до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.
124. Результатом административной процедуры является получение копии решения Федеральной антимонопольной службы, указанного в пункте 120 Регламента, по каналам межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной антимонопольной службой.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация должностным лицом комиссии, являющимся представителем организатора конкурса, сведений, указанных в пункте 120 Регламента, полученных по каналам межведомственного информационного взаимодействия из Федеральной антимонопольной службой.
Рассмотрение заявок на участие в конкурсе
125. Основанием для начала административной процедуры является размещение на официальном сайте протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.
126. Комиссия оценивает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.
Комиссия проверяет заявителей на соответствие требованиям, установленным пунктом 3 Регламента, достоверность сведений, указанных в документах, прилагаемых к заявке в соответствии с пунктом 21 Регламента.
127. Должностное лицо комиссии, являющееся представителем организатора конкурса, в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем размещения на официальном сайте протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, формирует и направляет межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу (ее территориальный орган).
128. Должностное лицо комиссии, являющееся представителем организатора конкурса, в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем размещения на официальном сайте протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, формирует и направляет межведомственный запрос в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
129. Должностное лицо комиссии, являющееся представителем организатора конкурса, в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем размещения на официальном сайте протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, формирует и направляет межведомственный запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальный орган).
130. Должностное лицо комиссии, являющееся представителем организатора конкурса, в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем размещения на официальном сайте протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, формирует и направляет межведомственный запрос в Федеральную антимонопольную службу.
131. На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе. Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок.
Протокол рассмотрения заявок размещается на официальном сайте в день его подписания.
132. Заявитель приобретает статус участника конкурса с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником конкурса.
Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляется уведомление о принятом комиссией решении не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, в форме, в которой была подана заявка.
В случае использования заявителями федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" уведомление о принятом комиссией решении направляется заявителям в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, с использованием указанной информационной системы.
133. В случае, если к участию в конкурсе допущен только один заявитель комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок передает этому заявителю проект договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
134. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по отдельному лоту всех заявителей, организатор конкурса проводит новый конкурс в течение 6 месяцев.
135. Результатом административной процедуры является рассмотрение комиссией заявок и принятия решения о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе.
Способом фиксации результата административной процедуры является подписание и размещение на официальном сайте организатора конкурса протокола рассмотрения заявок.
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
136. Основанием для начала административной процедуры является размещение на официальном сайте организатора конкурса протокола рассмотрения заявок.
137. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок и прилагаемых к ним документов. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
138. Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
139. В целях определения лучших условий заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка комиссия должна оценивать и сопоставлять заявки в соответствии со следующими критериями:
а) для заявителей участвующих в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, а также осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб:
- средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов либо объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, ранее выделенных участнику конкурса для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства на рыбопромысловых участках в одних и тех же районах добычи (вылова), за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса (определяется как отношение суммы фактических показателей добычи (вылова) водных биологических ресурсов к общему объему квот либо объему добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, выделенных для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства на рыбопромысловых участках). В случае если участник конкурса осуществлял промышленное или прибрежное рыболовство на рыбопромысловых участках в одних и тех же районах добычи (вылова) менее 4 лет, необходимо учитывать показатели освоения квот либо объемов, выделенных ему для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства на таких рыбопромысловых участках за фактический период. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в размере 20 процентов (для участников конкурса, представивших в составе заявки информацию об отсутствии документов, подтверждающих средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов либо объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, ранее выделенных участнику конкурса для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства на рыбопромысловых участках в тех же районах добычи (вылова) за последние 4 года и менее, предшествующие году проведения конкурса, значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации с применением коэффициента, равного 0);
- показатель среднесуточного объема производства (в тоннах) заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на рыбоперерабатывающем заводе за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса, если этот период менее 4 лет. Показатель среднесуточного объема производства рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов определяется как сумма среднесуточных объемов каждого вида продукции, последовательно умноженных на следующие коэффициенты:
коэффициент удаленности, равный:
1 - если рыбоперерабатывающий завод расположен на расстоянии до 50 километров от ближайшей точки указанного в заявке рыбопромыслового участка;
0,75 - если рыбоперерабатывающий завод расположен на расстоянии от 50 до 100 километров от ближайшей точки указанного в заявке рыбопромыслового участка;
0,5 - если рыбоперерабатывающий завод расположен на расстоянии от 100 до 150 километров от ближайшей точки указанного в заявке рыбопромыслового участка;
0,1 - если рыбоперерабатывающий завод расположен на расстоянии свыше 150 километров от ближайшей точки указанного в заявке рыбопромыслового участка;
коэффициент производства заявителем рыбной или иной продукции из водных биологических ресурсов, предусмотренной перечнем видов рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, утвержденным приказом Минсельхоза России от 21 декабря 2015 г. N 651 (зарегистрирован Минюстом России 26 февраля 2016 г. регистрационный N 41228), равный:
1 - в отношении рыбной или иной продукции из водных биологических ресурсов, предусмотренной перечнем видов рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, утвержденным приказом Минсельхоза России от 21 декабря 2015 г. N 651 (зарегистрирован Минюстом России 26 февраля 2016 г. регистрационный N 41228).
0,75 - в отношении рыбной или иной продукции из водных биологических ресурсов, которая подвергается тепловой обработке в виде охлаждения;
0,5 - в отношении рыбной или иной продукции из водных биологических ресурсов, которая подвергается тепловой обработке в виде замораживания.
Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в размере 30 процентов (для участников конкурса, представивших в составе заявки информацию об отсутствии документов, подтверждающих показатель среднесуточного объема производства (в тоннах) рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов заявителем на рыбоперерабатывающем заводе за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса, если этот период менее 4 лет, значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации с применением коэффициента, равного 0);
- средняя численность работников, каждый из которых работает у участника конкурса в течение 4 лет, предшествующих году проведения конкурса, имеет общий стаж работы у участника конкурса не менее 12 месяцев, зарегистрирован в муниципальном образовании субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен рыбопромысловый участок или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в размере 25 процентов (для участников конкурса, в отношении которых в результате межведомственного информационного взаимодействия не подтверждены указанные сведения, значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации с применением коэффициента, равного 0);
- предложение участника конкурса о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в соответствующий бюджет. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в размере 25 процентов.
б) для заявителей участвующих в конкурсе для организации любительского и спортивного рыболовства, которые ранее осуществляли организацию любительского и спортивного рыболовства:
- количество выданных гражданам в установленном порядке именных разовых лицензий на осуществление любительского и спортивного рыболовства на ранее предоставленном либо выставленном на конкурс рыбопромысловом участке. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 25 до 35 процентов;
- стоимость объектов инфраструктуры (здания, сооружения, причалы и другие объекты недвижимого имущества, а также плавательные средства), специально созданной для организации любительского и спортивного рыболовства, расположенной на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и находящейся на балансе участника конкурса в качестве основных средств. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 35 до 45 процентов;
- средняя численность работающих у участника конкурса работников в году, предшествующем году проведения конкурса, которые были зарегистрированы в соответствующем субъекте Российской Федерации и которые осуществляли либо будут осуществлять организацию любительского и спортивного рыболовства на выставляемом на конкурс рыбопромысловом участке. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 20 до 25 процентов;
в) для заявителей участвующих в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, которые ранее не обеспечивали организацию любительского и спортивного рыболовства:
- предложение участника конкурса о размере платы за предоставление рыбопромыслового участка, перечисляемой в соответствующий бюджет. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 25 до 30 процентов;
- предложения участника конкурса (проект бизнес-плана) по созданию инфраструктуры, которая будет использоваться для осуществления организации любительского и спортивного рыболовства. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 30 до 40 процентов;
- средняя численность работников заявителя, которые были зарегистрированы в соответствующем субъекте Российской Федерации и которые будут осуществлять организацию любительского и спортивного рыболовства на выставляемом на конкурс рыбопромысловом участке. Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 30 до 35 процентов;
г) для заявителей участвующих в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов:
- средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, ранее выделенных участнику конкурса в соответствующих районах промысла для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса (определяется как отношение суммы фактических показателей добычи (вылова) водных биологических ресурсов к общему объему квот, выделенных для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов на рыбопромысловых участках), или за фактический период, предшествующий проведению конкурса (в случае добычи (вылова) водных биологических ресурсов менее чем 4 года). Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 50 до 65 процентов;
- средняя численность граждан, являющихся членами общины коренных малочисленных народов, за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, или за фактический период, предшествующий проведению конкурса (в случае добычи (вылова) водных биологических ресурсов менее чем 4 года), зарегистрированных в муниципальном образовании, на территории которого расположен рыбопромысловый участок или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (для общин коренных малочисленных народов). Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации в пределах от 15 до 25 процентов. Для лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, значение этого критерия устанавливается равным 0;
- удаленность рыбопромыслового участка от места жительства (для лиц, относящихся к коренным малочисленным народам) или от места нахождения (для общин коренных малочисленных народов) участника конкурса, которая оценивается с применением следующих коэффициентов:
1 - если место жительства или место нахождения расположено на расстоянии до 25 километров от ближайшей точки заявленного рыбопромыслового участка;
0,7 - если место жительства или место нахождения расположено на расстоянии от 25 до 75 километров от ближайшей точки заявленного рыбопромыслового участка;
0,5 - если место жительства или место нахождения расположено на расстоянии от 75 до 100 километров от ближайшей точки заявленного рыбопромыслового участка;
0,1 - если место жительства или место нахождения расположено на расстоянии свыше 100 километров от ближайшей точки заявленного рыбопромыслового участка.
Значение этого критерия оценки устанавливается в конкурсной документации для общин коренных малочисленных народов - в пределах от 15 до 25 процентов, для лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, - в пределах от 15 до 45 процентов.
140. В целях определения лучших условий заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка не допускается использование критериев оценки, не предусмотренных пунктом 139 Регламента.
141. В течение всего срока оценки и сопоставления заявок любой из участников конкурса может направить в комиссию уведомление об отказе от участия в конкурсе по отдельному лоту без объяснения причин.
142. Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в следующем порядке:
а) величина, рассчитываемая по каждому из критериев оценки, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах, определяется путем умножения значения такого критерия оценки на отношение значения критерия оценки, содержащегося в заявке и прилагаемых к ней документах, к наибольшему из значений этого критерия, содержащихся во всех заявках и прилагаемых к ним документах;
б) для каждой заявки величины, рассчитанные по всем критериям оценки, суммируются;
в) наилучшие условия заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка содержатся в заявке, которая в результате оценки набрала максимальное значение суммарной величины, рассчитанной в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.
143. На основании результатов оценки и сопоставления заявок комиссия присваивает каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммы критериев оценки) порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер.
В случае равенства баллов, полученных участниками конкурса по результатам оценки и сопоставления заявок, первый номер присваивается заявке того участника конкурса, который надлежащим образом исполнил (исполняет) свои обязательства по ранее заключенному договору о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства, а в случае отсутствия такого участника - заявке того участника конкурса, который подал заявку ранее других участников конкурса, заявки которых содержат такие же условия.
144. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка и заявке которого присвоен первый номер.
В случае, если на выставленный на конкурс рыбопромысловый участок не подано ни одной заявки, конкурс считается несостоявшимся. Новый конкурс в отношении таких рыбопромысловых участков проводится не позднее 6 месяцев с даты окончания проведения конкурса.
145. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок, в котором должны содержаться:
а) наименование, местоположение и границы рыбопромыслового участка;
б) место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;
в) список членов комиссии - участников заседания;
г) наименования (фамилия, имя, отчество (при наличии)) участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, сведения об условиях, предложенных в заявках;
д) перечень критериев оценки и сопоставления с указанием их значений по каждому из рассматриваемых лотов;
е) победитель конкурса с указанием его реквизитов;
ж) запись о присвоении заявкам порядковых номеров.
146. Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на ее заседании, в день проведения оценки и сопоставления заявок и подведения итогов конкурса. Указанный протокол составляется в трех экземплярах: один экземпляр хранится у председателя комиссии, два экземпляра передаются организатору конкурса.
147. Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном сайте организатором конкурса в течение 5 рабочих дней после дня подписания указанного протокола и должен быть доступен для ознакомления в течение 30 дней без взимания платы.
148. Результатом административной процедуры является направление протокола оценки и сопоставления заявок с проектом договора о предоставлении рыбопромыслового участка заявителю, победившему в конкурсе.
149. Способом фиксации результата административной процедуры является размещение на официальном сайте организатора конкурса протокола оценки и сопоставления заявок, а также направление копии указанного протокола с проектом договора о предоставлении рыбопромыслового участка заявителю, победившему в конкурсе.
Представление заявителю проекта договора о предоставлении
рыбопромыслового участка
150. Для заявителя, победившего в конкурсе, основанием для начала административной процедуры является подписание протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
151. Организатор конкурса в течение 1 рабочего дня с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает победителю конкурса один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок и проект договора о предоставлении рыбопромыслового участка для подписания.
152. Для заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка заявитель, победивший в конкурсе в течение срока указанного в конкурсной документации, представляет организатору конкурса:
а) документы, подтверждающие перечисление платы за предоставление рыбопромыслового участка в соответствующий бюджет в размере, указанном в заявке на участие в конкурсе (за исключением заявителя, победившего в конкурсе на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов);
б) подписанный заявителем, победившим в конкурсе, договор о предоставлении рыбопромыслового участка.
153. В случае предоставления государственной услуги единственному участнику конкурса, допущенному к участию в конкурсе, основанием для начала административной процедуры является подписание протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
154. Комиссия в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает единственному участнику конкурса, допущенному к участию в конкурсе, проект договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
155. В случае предоставления государственной услуги участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер (в случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка), основанием для начала административной процедуры является непредставление победителем конкурса документов, указанных в пункте 22 Регламента, в срок, указанный в конкурсной документации.
156. Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней с даты отказа от заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка победителем конкурса передает участнику конкурса, которому присвоен второй номер один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок и проект договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
157. Результатом административной процедуры является получение заявителем, победившим в конкурсе документов, указанных в пункте 151 Регламента.
158. Способом фиксации результата административной процедуры является вручение проекта договора о предоставлении рыбопромыслового участка и одного экземпляра протокола оценки и сопоставления заявок и (или) уведомление о вручении заявителю, победившему в конкурсе, почтового отправления, содержащего документы, указанные в пункте 151 Регламента.
Представление заявителем, победившим
в конкурсе, документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
159. Основанием для начала административной процедуры является получение заявителем, победившим в конкурсе, документов, указанных в пункте 151 Регламента.
160. В случае предоставления государственной услуги заявителю, победившему в конкурсе, заявитель представляет организатору конкурса документы, указанные в пункте 22 Регламента, лично либо почтовым отправлением в течение срока, указанного в конкурсной документации.
161. В случае предоставления государственной услуги единственному участнику конкурса, допущенному к участию в конкурсе, заявитель вправе представить организатору конкурса документы, указанные в пункте 22 Регламента, лично либо почтовым отправлением в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
162. При предоставлении государственной услуги участнику конкурса, заявке которого присвоен второй номер (в случае признания заявителя, победившего в конкурсе, уклонившимся от заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка), заявитель, заявке которого присвоен второй номер, представляет организатору конкурса документы, указанные в пункте 22 Регламента, лично либо почтовым отправлением в течение 10 рабочих дней с даты представления ему организатором конкурса одного экземпляра протокола и проекта договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
163. При представлении документов, указанных в пункте 22 Регламента, организатору конкурса заявителем, победившим в конкурсе, лично, по его просьбе ему выдается уведомление о приеме указанных документов, а также указываются фамилия, инициалы и должность должностного лица, принявшего указанные документы, его подпись и дата приема.
164. При направлении документов, указанных в пункте 22 Регламента организатору конкурса почтовым отправлением, заявителю, победившему в конкурсе, направляется почтовое уведомление о приеме указанного документа с указанием фамилии, инициалов и должности должностного лица, принявшего указанные документы, его подпись и дата приема.
165. Представленные организатору конкурса документы, указанные в пункте 22 Регламента, должны быть приняты и зарегистрированы, в случае отсутствия основания для отказа в приеме документов, указанных в пунктах 32 - 33 Регламента.
166. Результатом административной процедуры является прием и регистрация документов, указанных в пункте 22 Регламента, должностным лицом организатора конкурса, ответственным за прием документов.
Способом фиксации результата административной процедуры является прием и регистрация документов, указанных в пункте 22 Регламента, должностным лицом организатора конкурса, ответственным за прием документов, либо отказ в приеме документов, по основаниям, указанным в пунктах 32 - 33 Регламента.
Получение заявителем сведений о ходе рассмотрения заявки
о предоставлении государственной услуги
167. Основанием для начала административной процедуры является принятие и регистрация заявки, указанной в пункте 20 Регламента, должностным лицом организатора конкурса, ответственным за прием документов.
168. При подаче заявки в письменной форме, должностное лицо организатора конкурса, ответственное за предоставление государственной услуги, по результатам завершения административных процедур "Подача заявки и прилагаемых к ней документов на участие в конкурсе и прием указанной заявки и прилагаемых к ней документов" и "Получение заявителем результата предоставления государственной услуги" направляет соответствующее уведомление заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявке.
При подаче заявки в электронной форме должностное лицо организатора конкурса, ответственное за предоставление государственной услуги, по результатам завершения каждой административной процедуры, предусмотренной Регламентом, в течение 1 рабочего дня направляет соответствующее уведомление заявителю, в форме в которой поступил запрос, по адресу электронной почты, указанному в заявке, либо в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
169. Результатом административной процедуры является представление заявителю сведений о ходе рассмотрения заявки.
Способом фиксации результата административной процедуры является направление заявителю соответствующих уведомлений в письменной или электронной форме.
Получение заявителем результата предоставления
государственной услуги
170. Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация документов, указанных в пункте 22 Регламента, должностным лицом организатора конкурса, ответственным за прием документов.
171. Сведения о представлении организатору конкурса подписанного заявителем договора о предоставлении рыбопромыслового участка фиксируются должностным лицом организатора конкурса, ответственным за прием документов, с отметкой о приеме документов, указанных в пункте 22 Регламента.
Сведения о представлении подписанного заявителем договора о предоставлении рыбопромыслового участка, фиксируются в системе электронного документооборота организатора конкурса.
172. Должностное лицо организатора конкурса, ответственное за прием документов, обязано в тот же день передать документы, указанные в пункте 22 Регламента, должностному лицу организатора конкурса, ответственному за делопроизводство, которое обязано обеспечить их направление должностному лицу организатора конкурса, ответственному за предоставление государственной услуги.
173. Должностное лицо организатора конкурса, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку представленных документов, указанных в пункте 22 Регламента, на корректность (полноту) их заполнения.
174. Должностное лицо организатора конкурса, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 1 рабочего дня передает проект договора о предоставлении рыбопромыслового участка руководителю организатора конкурса либо его заместителю, уполномоченному на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка, для подписания.
175. Организатор конкурса, в течение срока, указанного в конкурсной документации, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах конкурса на официальном сайте подписывает договор о предоставлении рыбопромыслового участка и передает один экземпляр договора о предоставлении рыбопромыслового участка победителю конкурса лично с отметкой о вручении, либо направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
176. При заключении договора о предоставлении рыбопромыслового участка с единственным участником конкурса организатор конкурса, в течение 10 дней с даты получения подписанного единственным участником конкурса договора о предоставлении рыбопромыслового участка и документов, предусмотренных пунктом 22 Регламента, но не ранее 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок, подписывает и передает один экземпляр договора о предоставлении рыбопромыслового участка единственному участнику конкурса лично с отметкой о вручении, либо направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
177. При заключении договора о предоставлении рыбопромыслового участка с участником конкурса, которому присвоен второй номер организатор конкурса в течение 10 дней со дня предоставления подписанного участником конкурса, которому присвоен второй номер, договора о предоставлении рыбопромыслового участка и документов, предусмотренных пунктом 22 Регламента, но не ранее 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола заявок подписывает договор о предоставлении рыбопромыслового участка и передает один экземпляр договора о предоставлении рыбопромыслового участка лично участнику конкурса, которому присвоен второй номер с отметкой о вручении, либо направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
178. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 35 Регламента, должностное лицо организатора конкурса отказывает в заключении договора о предоставлении рыбопромыслового участка о чем сообщается заявителю в письменной форме с указанием причин отказа.
179. Договор о предоставлении рыбопромыслового участка считается заключенным с момента его подписания обеими сторонами.
180. Результатом административной процедуры является заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка либо отказ в заключении такого договора.
181. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация организатором конкурса заключенного договора о предоставлении рыбопромыслового участка в журнале регистрации договоров о предоставлении рыбопромысловых участков или уведомление о вручении почтового отправления об отказе в предоставлении государственной услуги.
IV. Формы контроля за предоставлением
государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также
принятия ими решений
182. Текущий контроль за соблюдением административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется заместителем руководителя Федерального агентства по рыболовству, руководителем соответствующего территориального управления Федерального агентства по рыболовству, в пределах своей компетенции.
183. Должностные лица организатора конкурса обеспечивают сохранность сведений, составляющих служебную, банковскую, налоговую или коммерческую тайну, ставших им известными при предоставлении государственной услуги, и несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение этих сведений.
184. Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным заместителем руководителя организатора конкурса плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами организатора конкурса положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
185. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение в установленном порядке плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей по рассмотрению, принятию решений и подготовке ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц организатора конкурса.
186. Плановая проверка проводится ежегодно в сроки, установленные организатором конкурса.
При проведении плановой проверки проверяется соответствие действий и принимаемых решений должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, положениям Регламента и иным нормативным правовым актам, регулирующим порядок предоставления государственной услуги.
187. Внеплановая проверка проводится по мере поступления жалоб на действия (бездействие) или решение должностного лица организатора конкурса принятое им в процессе предоставления государственной услуги.
188. Результаты проведения плановых и внеплановых проверок оформляются актом, в котором указываются выявленные недостатки, предложения по их устранению и докладываются руководителю либо уполномоченному заместителю руководителя организатора конкурса для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Ответственность должностных лиц организатора
конкурса за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
189. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, причиненных действиями (бездействием) должностных лиц организатора конкурса и решениями, принимаемыми ими в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной
услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений,
союзов и организаций
190. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений организатору конкурса, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги в вышестоящие органы государственной власти.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Федеральным агентством
по рыболовству и его территориальных управлений,
а также его должностных лиц
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) Федерального
агентства по рыболовству (его территориального управления)
и (или) его должностных лиц при предоставлении
государственной услуги
191. Заявитель может обратиться с жалобой в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные управления) на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги.
192. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц организатора конкурса, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ должностного лица организатора конкурса в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Предмет жалобы
193. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) должностных лиц организатора конкурса, принятые ими в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с Регламентом, которые, по мнению заявителя, нарушают его права и законные интересы.
194. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте "в" пункта 196 Регламента);
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть
направлена жалоба
195. Жалобы на решения, принятые руководителем Федерального агентства по рыболовству, рассматриваются Минсельхозом России в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840.
Жалобы на решения, принятые руководителем территориального управления Федерального агентства по рыболовству, подаются в Федеральное агентство по рыболовству и рассматриваются в порядке, установленном настоящим разделом.
Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные управления) или Минсельхоз России.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
196. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме, или в электронной форме организатору конкурса.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется по месту предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявку на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документы, удостоверяющие его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечения обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Сроки рассмотрения жалобы
197. Жалоба, поступившая в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные управления), подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа организатора конкурса, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае, если жалоба на решения Федерального агентства по рыболовству, подана заявителем в Федеральное агентство по рыболовству, то в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации должностное лицо Федерального агентства по рыболовству направляет жалобу в Минсельхоз России и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
198. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Результат рассмотрения жалобы
199. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо Федерального агентства по рыболовству (его территориального управления), Минсельхоза России принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого организатором конкурса решения исправления допущенных организатором конкурса опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, в результате предоставления государственной услуги, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказывает в удовлетворении жалобы.
200. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Федерального агентства по рыболовству (его территориальных управлений), Минсельхоза России в установленном порядке незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
201. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 199 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае если жалоба была направлена способом, указанным в подпункте "в" пункта 196 Регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
Порядок обжалования решений по жалобе
202. Решение по жалобе может быть обжаловано в судебном порядке.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
203. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
204. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующими способами:
а) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству (его территориальных управлений);
б) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
в) по телефонам, указанным в пункте 5 и приложении N 1 к Регламенту;
г) при личном приеме в Федеральном агентстве по рыболовству (его территориальных управлениях).
Приложение N 1
к Административному регламенту
Федерального агентства по рыболовству
по предоставлению государственной
услуги по подготовке и заключению
договора о предоставлении
рыбопромыслового участка,
утвержденному приказом
Минсельхоза России
от 18 марта 2016 г. N 104
КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ РОСРЫБОЛОВСТВА
Амурское территориальное управление
Закрепленные территории: Хабаровский край, Еврейская автономная область, Амурская область
Адрес: 680000, г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 4
Номер телефона: 8 (4212) 45-08-01 (факс)
Официальный сайт: http://www.atu-fishcom.ru/
Адрес электронной почты: amur_fish@mail.ru
Азово-Черноморское территориальное управление
Закрепленные территории: Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика, Краснодарский край, Ставропольский край, Волгоградская область, Воронежская область, Липецкая область, Ростовская область, Саратовская область, Республика Крым, г. Севастополь
Адрес: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, д. 21в
Номер телефона: 8 (863) 200-11-97; 262-49-31 (факс)
Официальный сайт: http://www.rostov-fishcom.ru/
Адрес электронной почты: uprav-ter@yandex.ru
Ангаро-Байкальское территориальное управление
Закрепленные территории: Республика Бурятия, Иркутская область, Забайкальский край
Адрес: 670000, Республика Бурятия, Улан-Удэ, ул. Смолина, д. 18
Номер телефона: 8 (3012) 21-85-15; 21-84-83 (факс)
Официальный сайт: http://www.abturr.ru/
Адрес электронной почты: abturr@mail.ru
Баренцево-Беломорское территориальное управление
Закрепленные территории: Мурманская область
Адрес: 183038, г. Мурманск, ул. Коминтерна, д. 7
Номер телефона: 8 (8152) 79-81-29, 79-81-26 (факс)
Официальный сайт: http://www.bbtu.ru/
Адрес электронной почты: murmansk@bbtu.ru
Верхневолжское территориальное управление
Закрепленные территории: Вологодская область (Череповецкий район), Ивановская область, Костромская область, Нижегородская область, Тверская область, Ярославская область
Адрес: 170100, г. Тверь, ул. Вокзальная 1
Номер телефона: 8 (4822) 34-35-91; 34-25-30 (факс); 34-28-11;
Официальный сайт: http//www.vvtu.ru/
Адрес электронной почты: msvil@mail.ru; volgater@ocenter.ru
Верхнеобское территориальное управление
Закрепленные территории: Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область
Адрес: 630700, г. Новосибирск, ул. Писарева, д. 1
Номер телефона: 8 (383) 221-36-69; 221-44-90 (факс)
Официальный сайт: http//www.vtu-nsk.ru/
Адрес электронной почты: uprav-nsk@mail.ru
Волго-Каспийское территориальное управление
Закрепленные территории: Республика Калмыкия, Астраханская область, Волгоградская область, Саратовская область
Адрес: 414052, г. Астрахань, ул. Яблочкова, д. 38а
Номер телефона: 8 (8512) 63-31-91; 63-31-93 (факс)
Официальный сайт: http//www.vkterupr.ru/
Адрес электронной почты: vk-ter-upr@mail.ru
Двинско-Печорское территориальное управление
Закрепленные территории: Республика Коми, Ненецкий автономный округ, Архангельская область
Адрес: 163061, г. Архангельск, пр. Ленинградский, д. 320
Номер телефона: 8 (8182) 68-62-98; 68-61-00 (факс)
Официальный сайт: http//www.arhfish.ru/
Адрес электронной почты: arhfish@yandex.ru
Енисейское территориальное управление
Закрепленные территории: Республика Тыва, Хакасия, Красноярский край
Адрес: 660093, г. Красноярск, Остров отдыха, стр. 19, а/я 25492
Номер телефона: 8 (3912) 36-19-30; 36-57-27 (факс)
Официальный сайт: http://www.enisey-rosfish.ru/
Адрес электронной почты: krasnoyarsk@enisey-rosfish.ru
Западно-Балтийское территориальное управление
Закрепленные территории: Калининградская область
Адрес: 236000, г. Калининград, ул. Кирова, д. 15
Номер телефона: 8 (4012) 99-22-20; 99-22-21 (факс)
Официальный сайт: http//www.zbtu39.ru/
Адрес электронной почты: zbtb@mail.ru
Западно-Каспийское территориальное управление
Закрепленные территории: Республика Дагестан, Кабардино-Балкария, Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика, Республика Ингушетия
Адрес: 367000, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Танкаева, 67
Номер телефона: 8(8722) 64-00-61; 64 00 63 (факс)
Официальный сайт: http//www.zkturr.ru
Адрес электронной почты: zk-ter-upr@mail.ru
Ленское территориальное управление
Закрепленные территории: Республика Саха (Якутия)
Адрес: 677027, г. Якутск, ул. Каландаришвили, д. 5
Номер телефона: 8 (4112) 36-63-45 (факс); 35-41-92; 36-42-28
Официальный сайт: http://ltufar.ru/
Адрес электронной почты: harbor@tufar.ru
Московско-Окское территориальное управление
Закрепленные территории: Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Калужская область, Курская область, Московская область и г. Москва, Орловская область, Рязанская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тульская область
Адрес: 117105, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 39-а
Номер телефона: 8(499) 615-98-22, 615-98-21 (факс)
Официальный сайт: http://www.moktu.ru/
Адрес электронной почты: info@moktu.ru
Нижнеобское территориальное управление
Закрепленные территории: Курганская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ
Адрес: 625016, г. Тюмень, ул. 30 лет Победы, д. 52
Номер телефона: 8 (3452) 33-85-66 (факс); 33-85-45; 33-36-03 (факс)
Официальный сайт: http://www.noturfish.ru
Адрес электронной почты: notur@mail.ru
Охотское территориальное управление
Закрепленные территории: Магаданская область
Адрес: 685024, г. Магадан, Гагарина, д. 25а
Номер телефона: 8 (4132) 60-84-58; 64-33-60; 64-33-67 (факс)
Официальный сайт: http://www.magfishcom.ru/
Адрес электронной почты: office@magfishcom.ru
Приморское территориальное управление
Закрепленные территории: Приморский край
Адрес: 690091, Владивосток, Петра Великого, д. 2
Номер телефона: 8 (4232) 26-88-60; 26-72-98 (факс); 22-49-23
Официальный сайт: http://www.prim-fishcom.ru/
Адрес электронной почты: Primterdep@prim-fishcom.ru"
Сахалино-Курильское территориальное управление
Закрепленные территории: Сахалинская область
Адрес: 693006, г. Южно-Сахалинск, ул. Емельянова, д. 43-а
Номер телефона: 8 (4242) 23-34-66; 23-34-48 (факс)
Официальный сайт: http://www.sktufar.ru/
Адрес электронной почты: office@sktufar.ru
Северо-Восточное территориальное управление
Закрепленные территории: Камчатский край, Чукотский автономный округ
Адрес: 683009, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Королева, д. 58
Номер телефона: 8 (4152) 23-58-01; 46-76-46 (факс)
Официальный сайт: http://www.terkamfish.ru/
Адрес электронной почты: svrybolovstvo@terkamfish.ru
Северо-Западное территориальное управление
Закрепленные территории: Санкт-Петербург, Ленинградская область, Республика Карелия, Вологодская область, Новгородская область, Псковская область.
Адрес: 191123, г. Санкт-Петербург, ул. Одоевского, д. 24/2, д. 14
Номер телефона: 8 (812) 498-88-10 (факс)
Официальный сайт: http://www.szturfar.ru/
Адрес электронной почты: info@szturfar.ru
Средневолжское территориальное управление
Закрепленные территории: Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Удмурдская Республика, Республика Чувашия, Пермский край, Кировская область, Оренбургская область, Пензенская область, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская область, Республика Татарстан
Адрес: 443096, г. Самара, ул. Владимирская, д. 1-а
Номер телефона: 8 (846) 270-97-33; 372-26-62 (ф); 270-97-31,
Официальный сайт: http://www.samara-fish.ru
Адрес электронной почты: rosribolovstvo@mystep.ru
Приложение N 2
к Административному регламенту
Федерального агентства по рыболовству
по предоставлению государственной
услуги по подготовке и заключению
договора о предоставлении
рыбопромыслового участка,
утвержденному приказом
Минсельхоза России
от 18 марта 2016 г. N 104
Форма
--------------------------------
<1> Приказ Минсельхоза России от 21 декабря 2015 г. N 651 "Об утверждении Перечня видов рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов" (зарегистрирован Минюстом России 26 февраля 2016 г., регистрационный N 41228).
Приложение N 3
к Административному регламенту
Федерального агентства по рыболовству
по предоставлению государственной
услуги по подготовке и заключению
договора о предоставлении
рыбопромыслового участка,
утвержденному приказом
Минсельхоза России
от 18 марта 2016 г. N 104
Форма
Приложение N 4
к Административному регламенту
Федерального агентства по рыболовству
по предоставлению государственной
услуги по подготовке и заключению
договора о предоставлении
рыбопромыслового участка,
утвержденному приказом
Минсельхоза России
от 18 марта 2016 г. N 104
Форма
Приложение N 5
к Административному регламенту
Федерального агентства по рыболовству
по предоставлению государственной
услуги по подготовке и заключению
договора о предоставлении
рыбопромыслового участка,
утвержденному приказом
Минсельхоза России
от 18 марта 2016 г. N 104
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ
ДОГОВОРОВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО УЧАСТКА
Приложение N 6
к Административному регламенту
Федерального агентства по рыболовству
по предоставлению государственной
услуги по подготовке и заключению
договора о предоставлении
рыбопромыслового участка,
утвержденному приказом
Минсельхоза России
от 18 марта 2016 г. N 104
Образец