Приказ Минсельхоза России от 11.01.2021 N 1
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 января 2021 г. N 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВКЛЮЧЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ
МИНИСТЕРСТВУ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
КАЗЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ИЛИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ, В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ
ФОНД С ОТНЕСЕНИЕМ ТАКИХ ПОМЕЩЕНИЙ К ОПРЕДЕЛЕННОМУ ВИДУ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
ИСКЛЮЧЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ИЗ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, А ТАКЖЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
РАБОТНИКАМ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2008, N 30, ст. 3616), пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 697), пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2010 г. N 179 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 13, ст. 1511; 2014, N 46, ст. 6369) приказываю:
1. Утвердить Порядок включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за подведомственными Министерству сельского хозяйства Российской Федерации федеральными государственными учреждениями, федеральными казенными предприятиями и федеральными государственными унитарными предприятиями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, а также предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда работникам подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации федеральных государственных учреждений, федеральных казенных предприятий и федеральных государственных унитарных предприятий (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Руководителям подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации федеральных государственных учреждений, федеральных казенных предприятий и федеральных государственных унитарных предприятий (далее - Организации) организовать работу по включению жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Организациями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, исключению жилых помещений из специализированного жилищного фонда, а также предоставлению служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда работникам Организаций в соответствии с Порядком.
Министр
Д.Н.ПАТРУШЕВ
Приложение
к приказу Минсельхоза России
от 11 января 2021 г. N 1
ПОРЯДОК
ВКЛЮЧЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ
МИНИСТЕРСТВУ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
КАЗЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ИЛИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ, В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ
ФОНД С ОТНЕСЕНИЕМ ТАКИХ ПОМЕЩЕНИЙ К ОПРЕДЕЛЕННОМУ ВИДУ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
ИСКЛЮЧЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ИЗ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, А ТАКЖЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
РАБОТНИКАМ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30 декабря 2020 г.), Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 697; 2016, N 30, ст. 4926) (далее - Правила), Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 702; 2020, N 32, ст. 5269) (далее - Положение о признании помещения жилым), постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2010 г. N 179 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 13, ст. 1511; 2014, N 46, ст. 6369), постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 5, ст. 546; 2019, N 46, ст. 6487) и определяет:
а) порядок включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за подведомственными Министерству сельского хозяйства Российской Федерации федеральными государственными учреждениями, федеральными казенными предприятиями и федеральными государственными унитарными предприятиями (далее соответственно - Министерство, подведомственные Министерству организации) на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд и исключения жилых помещений из указанного фонда;
б) порядок предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда работникам подведомственных Министерству организаций, не обеспеченным жилыми помещениями по месту выполнения обязанностей в соответствии с трудовым договором (далее - работники).
2. Специализированный жилищный фонд состоит из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях.
3. К служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры.
Не допускается выделение под служебные жилые помещения комнат в квартирах, в которых проживают несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений.
Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и отдельные жилые помещения в этом доме <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 5 Правил.
4. К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами <2>.
--------------------------------
<2> Абзац первый пункта 6 Правил.
5. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 (шести) квадратных метров жилой площади на 1 (одного) человека <3>.
--------------------------------
<3> Абзац второй пункта 6 Правил.
6. Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта <4>.
--------------------------------
<4> Пункт 4 Правил.
7. Жилые помещения специализированного жилищного фонда не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации <5>.
--------------------------------
<5> Часть 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации.
II. Порядок включения жилых помещений
в специализированный жилищный фонд и исключения жилых
помещений из указанного фонда
8. Включение жилых помещений, закрепленных за подведомственными Министерству организациями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилых помещений из указанного фонда производятся на основании решения Министерства с учетом требований, установленных Правилами и настоящим Порядком <6>.
--------------------------------
<6> Пункт 12 Правил.
9. Решение Министерства об отнесении жилого помещения, закрепленного за подведомственной Министерству организацией на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, к определенному виду жилых помещений (служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии), об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда принимается на основании следующих документов:
а) заявления, подписанного руководителем подведомственной Министерству организации (иным уполномоченным им лицом с приложением копии документа, подтверждающего полномочия такого лица), о включении жилого помещения, закрепленного за ней на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с обоснованием отнесения его к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда либо об исключении жилого помещения из указанного фонда с обоснованием такого исключения;
б) документов, подтверждающих право собственности Российской Федерации, а также право хозяйственного ведения или оперативного управления подведомственной Министерству организации на жилое помещение;
в) технического паспорта жилого помещения;
г) заключения о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям, оформляемого в соответствии с Положением о признании помещения жилым.
10. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, направляются подведомственной Министерству организацией на бумажных и (или) электронных носителях.
Документы на бумажных носителях, прилагаемые к заявлению подведомственной Министерству организации, представляются в прошитом, пронумерованном виде и заверяются подписью руководителя подведомственной Министерству организации (лица, исполняющего его обязанности), главным бухгалтером, а также печатью подведомственной Министерству организации.
Документы, представляемые в электронном виде, или электронные образы документов (сканированные образы документов) представляются на съемном носителе.
Сканированные образы документов представляются в формате .pdf, размер каждого файла электронного документа не должен превышать 10 (десяти) мегабайт.
11. Не подлежат рассмотрению документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка:
а) содержащие подчистки, помарки, приписки и (или) иные исправления;
б) не соответствующие требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящего Порядка;
в) непригодные для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах (в отношении документов (образов документов), представленных в электронном виде).
12. Срок рассмотрения Министерством документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, а также принятия по ним решения, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, составляет не более 30 (тридцати) дней с даты поступления полного комплекта документов в Министерство <7>.
--------------------------------
<7> Абзац шестой пункта 13 и абзац первый пункта 14 Правил.
13. Ответственным структурным подразделением Министерства по рассмотрению представленных документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, а также по подготовке проекта решения Министерства, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, является структурное подразделение Министерства, осуществляющее координацию деятельности подведомственной Министерству организации, направившей такие документы на рассмотрение в Министерство (далее - ответственное структурное подразделение Министерства).
14. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, рассматриваются ответственным структурным подразделением Министерства совместно с Департаментом земельной политики, имущественных отношений и госсобственности и Департаментом правового обеспечения Министерства, которые направляют свою позицию ответственному структурному подразделению Министерства в срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней с даты поступления документов в Министерство.
15. По результатам рассмотрения представленных документов принимается одно из следующих решений:
а) об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда;
б) об отказе в отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда;
в) об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда.
16. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеются обременения прав на это имущество <8>.
--------------------------------
<8> Пункт 3 Правил.
17. Отказ в отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда допускается в случае несоответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к устанавливаемому виду жилых помещений <9>.
--------------------------------
<9> Абзац четвертый пункта 14 Правил.
18. Исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется в случае признания жилого помещения специализированного жилищного фонда непригодным для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым.
19. Решения, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, принимаются заместителем Министра, курирующим ответственное структурное подразделение Министерства в соответствии с распределением обязанностей, и оформляются за его подписью приказом Министерства (далее - Приказ).
20. Информация о принятом Министерством в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка решении с приложением копии Приказа направляется ответственным структурным подразделением Министерства в соответствующую подведомственную Министерству организацию в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия такого решения <10>.
--------------------------------
<10> Абзац второй пункта 14 Правил.
21. Решения Министерства об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда направляются ответственным структурным подразделением Министерства также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту нахождения указанного жилого помещения, в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия такого решения.
22. Ответственное структурное подразделение Министерства осуществляет учет и контроль предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, закрепленного за подведомственными Министерству организациями.
III. Порядок предоставления служебных жилых помещений
специализированного жилищного фонда работникам
23. Служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях, включенные в специализированный жилищный фонд, предоставляются в пользование работникам на период их трудовых отношений.
24. Служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются работникам в виде жилого дома, отдельной квартиры, комнаты в общежитии.
25. Служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляется работникам на основании договора найма служебного жилого помещения или договора найма жилого помещения в общежитии.
26. Для рассмотрения вопроса предоставления служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии работником направляется заявление с указанием сведений о составе семьи работника (члены семьи определяются в соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации):
для руководителя подведомственной Министерству организации - на имя заместителя Министра, курирующего структурное подразделение Министерства, осуществляющее координацию деятельности подведомственной Министерству организации;
для иных работников - на имя руководителя подведомственной Министерству организации.
К заявлению прилагаются следующие документы:
ходатайство о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, подписанное руководителем подведомственной Министерству организации, в которой работник осуществляет трудовую деятельность (кроме руководителя подведомственной Министерству организации);
справка кадрового подразделения Министерства (для руководителя подведомственной Министерству организации) или подведомственной Министерству организации (для иных работников), содержащая сведения о сроке действия трудового договора;
выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета по месту регистрации работника;
выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости для подтверждения отсутствия у работника и членов его семьи, указанных в заявлении, жилых помещений по месту выполнения работником обязанностей в соответствии с трудовым договором;
письменное согласие на обработку персональных данных работника и членов его семьи, указанных в заявлении.
27. Решение о предоставлении или отказе в предоставлении служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии принимается жилищной комиссией, созданной на основании приказа подведомственной Министерству организации (далее - комиссия) и оформляется протоколом, подписанным председателем комиссии, либо лицом, его замещающим, и секретарем комиссии.
Решение комиссии в отношении руководителя подведомственной Министерству организации согласовывается заместителем Министра, курирующим структурное подразделение Министерства, осуществляющее координацию деятельности подведомственной Министерству организации, в отношении иных работников - утверждается руководителем подведомственной Министерству организации или иным лицом, уполномоченным на осуществление указанных действий.
28. Договор найма служебного жилого помещения или найма жилого помещения в общежитии заключается между работником и подведомственной Министерству организацией в письменной форме в соответствии с типовым договором найма служебного жилого помещения или типовым договором найма жилого помещения в общежитии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня согласования (утверждения) решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 27 настоящего Порядка.
29. Передача работнику служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней после подписания договора найма служебного жилого помещения или найма жилого помещения в общежитии по акту приема-передачи с указанием технического состояния служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии.
30. В течение 10 (десяти) рабочих дней после заключения договора найма копии данного договора, акта приема-передачи и решения комиссии направляются в ответственное структурное подразделение Министерства и Департамент земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Министерства.
31. Пользование работником и членами его семьи предоставленным служебным жилым помещением или жилым помещением в общежитии осуществляется в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25.
32. При освобождении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии работник обязан сдать его в надлежащем состоянии по акту приема-передачи служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии с указанием технического состояния служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии и представлением документов, подтверждающих отсутствие задолженности по коммунальным платежам.
33. Заключение, прекращение и расторжение договора найма служебного жилого помещения либо договора найма жилого помещения в общежитии осуществляются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
34. В случае расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения или договора найма жилого помещения в общежитии работник и члены его семьи должны освободить служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии работник и проживающие совместно с ним члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102, частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.