Приказ Минпросвещения России от 29.08.2018 N 8
МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 августа 2018 г. N 8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Министерства просвещения Российской Федерации на 2018 - 2020 годы (далее - План противодействия коррупции).
2. Руководителям структурных подразделений Министерства просвещения Российской Федерации обеспечить выполнение Плана противодействия коррупции.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
О.Ю.ВАСИЛЬЕВА
Приложение
Утвержден
приказом Министерства просвещения
Российской Федерации
от 29 августа 2018 г. N 8
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
I. Обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов
1.1.
Принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими Министерства просвещения Российской Федерации (далее соответственно - гражданские служащие, Министерство) требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения
Департамент государственной службы и кадров
2018 - 2020 гг.
Предупреждение, выявление и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
1.2.
Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел гражданских служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу, в том числе об их родственниках и свойственниках, в целях выявления возможного конфликта интересов
Департамент государственной службы и кадров
2018 - 2020 гг.
Предупреждение, выявление и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
1.3.
Принятие мер по повышению эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством просвещения Российской Федерации (далее - подведомственные организации)
Департамент государственной службы и кадров
Ежегодно,
до 30 апреля
Предупреждение, выявление и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
II. Повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания
2.1.
Внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих утверждение типовых дополнительных профессиональных программ по вопросам противодействия коррупции
Департамент государственной политики в сфере профессионального образования и опережающей подготовки кадров, Департамент государственной службы и кадров, Правовой департамент
2018 - 2020 гг.
(по мере необходимости)
Формирование у государственных, служащих и иных граждан антикоррупционного мировоззрения
2.2.
Повышение квалификации гражданскими служащими Министерства, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Департамент государственной службы и кадров, структурные подразделения Министерства
2018 - 2020 гг.
Добросовестное и эффективное исполнение гражданскими служащими Министерства должностных обязанностей. Профилактика коррупционных правонарушений.
2.3.
Обучение граждан, впервые поступивших на должности гражданской службы Министерства, гражданских служащих и работников подведомственных организаций по образовательным программам в области противодействия коррупции
Департамент государственной службы и кадров, структурные подразделения Министерства
2018 - 2020 гг.
Доведение до гражданских служащих положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации.
Профилактика коррупционных правонарушений.
Формирование отрицательного отношения к коррупции.
2.4.
Включение в федеральные государственные образовательные стандарты общего образования и федеральные государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования положений, предусматривающих формирование у обучающихся компетенций, позволяющих выработать нетерпимое отношение к коррупционному поведению, а также содействие в пресечении такого поведения
Департамент государственной политики в сфере общего образования, Департамент государственной политики в сфере профессионального образования и опережающей подготовки кадров, Правовой департамент
По мере актуализации федеральных государственных образовательных стандартов общего и среднего профессионального образования
Формирование у обучающихся общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций антикоррупционного мировоззрения
2.5.
Утверждение и реализация программы по антикоррупционному просвещению обучающихся на 2018 - 2019 годы
Департамент государственной политики в сфере общего образования, Департамент государственной политики в сфере профессионального образования и опережающей подготовки кадров, Правовой департамент
2018 - 2020 гг.
Формирование у обучающихся общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций антикоррупционного мировоззрения.
2.6.
Реализация комплекса просветительских мероприятий, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям, в том числе на повышение эффективности антикоррупционного просвещения
Департамент государственной службы и кадров, структурные подразделения Министерства
2018 - 2020 гг.
Создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.
2.7.
Проведение научно-практических конференций и иных мероприятий по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции, а также создание механизма предоставления грантов образовательным организациям, которые показали наиболее значимые результаты в антикоррупционном просвещении граждан, популяризации антикоррупционных ценностей и научном обеспечении противодействия коррупции.
Департамент государственной службы и кадров, Департамент управления имущественным комплексом и конкурсных процедур, Департамент организации бюджетного процесса, структурные подразделения Министерства
2018 - 2020 гг.
Создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.
III. Совершенствование порядка осуществления контроля за расходами и механизма обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы. Обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
3.1.
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и руководителей подведомственных организаций на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Департамент государственной службы и кадров, Департамент управления делами, Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
В течение 14 рабочих дней со дня подачи указанных сведений
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Министерстве, снижение коррупционных рисков
3.2.
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими Министерства и работников подведомственных организаций ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер ответственности
Департамент государственной службы и кадров
2018 - 2020 гг.
(при наличии оснований)
Соблюдение гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и эффективных мер по выявленным нарушениям
3.3.
Мониторинг исполнения установленного порядка сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход федерального бюджета средств, вырученных от его реализации (выкупа), и зачислении в доход федерального бюджета средств, вырученных от его реализации (выкупа)
Департамент государственной службы и кадров, Департамент управления делами
Ежегодно,
до 25 декабря
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций установленного порядка сообщения о получении подарка, снижение рисков коррупционных проявлений
3.4.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Своевременное доведение положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения совещаний, видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления. Подготовка методических рекомендаций, письменных разъяснений по отдельным вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
Департамент государственной службы и кадров, структурные подразделения Министерства
2018 - 2020 гг.
Формирование нетерпимого отношения гражданских служащих Министерства и работников подведомственных организаций к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействию коррупции
IV. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства
4.1.
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности Министерства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства и устранение выявленных коррупционных рисков
Департамент государственной службы и кадров, Департамент развития педагогических кадров и контроля управления ресурсами, Департамент управления имущественным комплексом и конкурсных процедур, Департамент организации бюджетного процесса
2018 - 2020 гг.
Обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства
4.2.
Совершенствование условий, процедур и механизмов осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства
Департамент управления имущественным комплексом и конкурсных процедур, Департамент развития педагогических кадров и контроля управления ресурсами, Департамент организации бюджетного процесса, структурные подразделения Министерства
2018 - 2020 гг.
Обеспечение открытости и конкуренции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства
V. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Министерства, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
5.1.
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Министерством своих функций
Департамент государственной службы и кадров, структурные подразделения Министерства
Ежегодно,
до 25 декабря
Определение коррупциогенных функций Министерства, а также корректировка перечня должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками
5.2.
Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации
Департамент государственной службы и кадров, Правовой департамент
2018 - 2020 гг.
(по мере необходимости)
Своевременное внесение изменений в приказы Министерства, подготовка новых приказов Министерства в связи с внесением изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации
5.3.
Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики с целью выявления коррупциогенных факторов и последующего их устранения
Правовой департамент
2018 - 2020 гг.
Создание условий для исключения коррупционных проявлений при подготовке проектов нормативных правовых актов
5.4.
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства и их проектов
Правовой департамент
2018 - 2020 гг.
(по мере необходимости)
Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции
5.5.
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Министерстве
Департамент государственной службы и кадров, структурные подразделения Министерства
2018 - 2020 гг.
(по мере необходимости)
Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости наказания за коррупционные правонарушения
5.6.
Обеспечение постоянного межведомственного электронного взаимодействия Министерства с гражданами и организациями, а также единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
Департамент управления делами
2018 - 2020 гг.
Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов
5.7.
Рассмотрение уведомлений гражданских служащих и работников подведомственных организаций о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
Департамент государственной службы и кадров
2018 - 2020 гг.
Своевременное рассмотрение уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и принятие решений по указанным фактам, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и работников подведомственных организаций к совершению коррупционных правонарушений
VI. Мероприятия Министерства, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности
6.1.
Обеспечение эффективного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Министерства просвещения Российской Федерации, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством просвещения Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)
Департамент государственной службы и кадров
2018 - 2020 гг.
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими Министерства и работниками подведомственных организаций ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействии коррупции
6.2.
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими Министерства обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
Департамент государственной службы и кадров, структурные подразделения Министерства
2018 - 2020 гг.
Соблюдение гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
6.3.
Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на которые возложены функции региональных операторов государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в части соблюдения нормативных правовых актов, регулирующих вопросы формирования и ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей
Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей
2018 - 2020 гг.
Снижение рисков коррупционных проявлений
6.4.
Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, мониторинга и выездных проверок деятельности представительств органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации
Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей
2018 - 2020 гг.
Снижение рисков коррупционных проявлений
VII. Взаимодействие Министерства с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Министерства
7.1.
Обеспечение размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальной информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции
Департамент государственной службы и кадров, Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
2018 - 2020 гг.
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Министерства
7.2.
Взаимодействие с Общественным советом при Министерстве (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции, участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии;
рассмотрение на заседаниях Общественного совета планов Министерства по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения
Департамент государственной службы и кадров, Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
Ежегодно,
до 25 декабря
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Министерством мер по вопросам противодействия коррупции
7.3.
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Министерстве или нарушениях требований к служебному поведению гражданских служащих Министерства посредством:
функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции;
приема электронных сообщений на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающим возможность взаимодействия заявителя с Министерством с использованием компьютерных технологий в режиме онлайн
Департамент государственной службы и кадров, Департамент управления делами, Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
2018 - 2020 гг.
Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее, создание условий для исключения коррупционных проявлений при работе с обращениями граждан и организациями
7.4.
Обеспечение взаимодействия Министерства со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Министерством, и придание гласности фактам коррупции в Министерстве
Департамент государственной службы и кадров, Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
2018 - 2020 гг.
Обеспечение публичности и открытости деятельности Министерства в сфере противодействия коррупции
7.5.
Обобщение практики рассмотрения Министерством полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы
Департамент государственной службы и кадров, структурные подразделения Министерства
2018 - 2020 гг.
Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции
7.6.
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Министерстве и подведомственных организациях
Департамент государственной службы и кадров; Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью
2018 - 2020 гг.
Сбор информации о фактах проявления коррупции в Министерстве и подведомственных организациях, опубликованных в средствах массовой информации.
Проверка информации о фактах проявления коррупции в Министерстве и подведомственных организациях, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений