Приказ Минпросвещения России от 19.02.2020 N 57
МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 19 февраля 2020 г. N 57
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ
Г. БАЙКОНУРА ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО НАЗНАЧЕНИЮ
И ВЫПЛАТЕ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ
РЕБЕНКА НА ВОСПИТАНИЕ В СЕМЬЮ
В соответствии с частью 12 статьи 4.1 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст. 1929; 2019, N 49, ст. 6967) и пунктом 1 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 884 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5343), приказываю:
Утвердить прилагаемые Методические указания по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации и администрацией г. Байконура переданных полномочий по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
Министр
С.С.КРАВЦОВ
Приложение
Утверждены
приказом Министерства просвещения
Российской Федерации
от 19 февраля 2020 г. N 57
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ
Г. БАЙКОНУРА ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО НАЗНАЧЕНИЮ
И ВЫПЛАТЕ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ
РЕБЕНКА НА ВОСПИТАНИЕ В СЕМЬЮ
I. Общие положения
1. Настоящие Методические указания разработаны в соответствии с частью 12 статьи 4.1 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ) в целях обеспечения единообразного осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации и администрацией г. Байконура переданных им полномочий Российской Федерации по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, предупреждения нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации и администрацией г. Байконура переданных им полномочий Российской Федерации по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (далее соответственно - переданные полномочия, единовременное пособие).
2. Переданные полномочия при необходимости могут быть делегированы законами субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления.
II. Финансовое обеспечение, отчетность, эффективность
3. Финансовое обеспечение расходов, связанных с назначением и выплатой единовременного пособия, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год, на выплату единовременного пособия бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура.
4. Средства на осуществление переданных полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура.
5. Средства на осуществление выплат единовременных пособий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае использования данных средств не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание данных средств в порядке, установленном абзацем седьмым пункта 1 статьи 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2013, N 19, ст. 2331).
Единовременное пособие назначается и выплачивается по месту жительства одного из усыновителей (опекунов (попечителей), приемных родителей) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
6. В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона N 81-ФЗ единовременное пособие подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации.
В случае если ребенок был усыновлен, передан под опеку (попечительство) или в приемную семью в период, предшествующий индексации пособия, и лица, принявшие ребенка на воспитание, приобрели право на единовременное пособие до его индексации, единовременное пособие должно исчисляться в размере, установленном на период, в котором было установлено усыновление или опека (попечительство).
7. Заявки на финансовое обеспечение расходов бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью представляются в Министерство просвещения Российской Федерации уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и администрацией г. Байконура до 15 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, по форме, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 25 января 2019 г. N 44 "Об утверждении формы заявки на финансовое обеспечение расходов бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 февраля 2019 г., регистрационный N 53841).
8. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и администрация г. Байконура ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство просвещения Российской Федерации отчет о произведенных кассовых расходах бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью по форме, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 11 марта 2019 г. N 106 "Об утверждении формы отчета субъекта Российской Федерации о произведенных кассовых расходах бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета г. Байконура на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 июля 2019 г., регистрационный N 55280).
9. Списки получателей единовременного пособия с указанием категорий таких получателей и оснований получения указанного пособия направляются в Министерство просвещения Российской Федерации ежеквартально.
10. Оценка эффективности деятельности уполномоченного органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации и администрации г. Байконура по осуществлению переданного полномочия осуществляется в соответствии с пунктом 3 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 г. N 1707 "О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8731).
11. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
III. Определение потребности и формирование заявки
на выплату единовременного пособия при передаче ребенка
на воспитание в семью
12. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и администрация г. Байконура, которым переданы государственные полномочия по защите прав и законных интересов детей-сирот в части назначения и выплаты единовременных пособий, ежеквартально в срок до 25 числа месяца, предшествующего отчетному, представляют в Министерство просвещения Российской Федерации плановые показатели по кассовому расходу объемов субвенций на выплату единовременного пособия в предстоящий период.
При необходимости (но не позднее 22 числа месяца текущего квартала) плановые показатели подлежат корректировке.
Полномочия Министерства просвещения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета по перечислению в бюджеты субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов, предоставление которых осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, на финансовое обеспечение которых они предоставляются, в том числе субвенции на выплату единовременного пособия, ежегодно передаются территориальным органам Федерального казначейства приказом Министерства просвещения Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 г. N 1707 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8731).