Приказ Минпросвещения России от 29.06.2021 N 386
МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 июня 2021 г. N 386
О КОМИССИИ
ПО ОЦЕНКЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ПРОСВЕЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ
ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В соответствии с пунктом 6 Правил оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841; 2018, N 41, ст. 6247), типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный N 32702), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 732 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный N 38707) и от 29 ноября 2017 г. N 1161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 декабря 2017 г., регистрационный N 49319), приказываю:
1. Создать Комиссию по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Комиссия).
2. Утвердить прилагаемое положение о Комиссии.
3. Организационно-техническое сопровождение Комиссии возложить на Департамент подготовки, профессионального развития и социального обеспечения педагогических работников (Милехин А.В.).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Зырянову А.В.
Исполняющий обязанности Министра
А.А.КОРНЕЕВ
Приложение
Утверждено
приказом Министерства просвещения
Российской Федерации
от 29 июня 2021 г. N 386
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ПРОСВЕЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ
ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Комиссия), создается Министерством просвещения Российской Федерации (далее - Министерство) с целью проведения оценки результативности деятельности подведомственных ему научных организаций, выполняющих указанные работы (далее - научные организации).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Правилами оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841; 2019, N 25, ст. 3252) (далее - Правила), методикой оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной приказом Министерства от 16 ноября 2020 г. N 643 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2020 г., регистрационный N 61557) (далее - методика), и настоящим Положением.
3. Комиссия осуществляет следующие функции:
получает в установленном порядке сведения о результатах деятельности научных организаций, содержащиеся в базе данных оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций в схожих референтных (условно однородных) группах;
оценивает динамику результатов научных организаций за период оценки в сопоставлении с динамикой результативности других научных организаций в соответствующих референтных группах;
сопоставляет динамику результативности деятельности российских научных организаций с динамикой аналогичных показателей результативности деятельности научных организаций экономически развитых стран в случае, если соответствующие сведения могут быть получены из международных информационно-аналитических систем научного цитирования, баз данных зарубежных патентных ведомств и иных открытых источников информации;
осуществляет анализ материалов, представленных научными организациями для оценки результативности их деятельности в соответствии с Правилами и методикой, а также материалов экспертной оценки результативности деятельности научных организаций, полученных при участии экспертов и (или) экспертных групп, указанных в пункте 5 настоящего Положения (далее - материалы экспертной оценки), а также в случаях, предусмотренных методикой и пунктом 27 Правил, проводит оценку результативности структурных подразделений научных организаций;
готовит с учетом ежегодно устанавливаемых межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, минимальных значений показателей результативности для соответствующей референтной группы <1>, материалов экспертной оценки, а также экспертных заключений федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" и (или) других государственных академий наук проекты заключений об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в разделе III Правил;
--------------------------------
<1> Пункт 3 Положения о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. N 305 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 мая 2014 г., регистрационный N 32294), с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки от 6 августа 2015 г. N 807 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный N 38714), от 17 марта 2016 г. N 216 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2016 г., регистрационный N 41674), а также приказами Министерства науки и высшего Российской Федерации от 19 ноября 2018 г. N 62н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 декабря 2018 г., регистрационный N 52904), от 13 августа 2019 г. N 600 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 октября 2019 г., регистрационный N 56146) и от 19 октября 2020 г. N 1309 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2020 г., регистрационный N 60985).
направляет в целях получения экспертного заключения об оценке деятельности перечень научных организаций, в отношении которых проводится оценка результативности деятельности, в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", а также в случае наличия у научных организаций значительной доли исследований в отраслях науки и техники, соответствующих направлениям деятельности других государственных академий наук, - в соответствующие государственные академии наук.
4. Комиссия в целях осуществления возложенных на нее функций имеет право запрашивать у научных организаций сведения и материалы по вопросам, относящимся к ее компетенции.
5. Для всесторонней экспертной оценки научных организаций Комиссия может дополнительно привлекать к своей работе экспертов, ведущих российских и зарубежных специалистов, имеющих международное признание, а также создавать внешние экспертные группы для оценки научных организаций в соответствующих областях науки.
6. Состав Комиссии формируется из представителей:
структурных подразделений Министерства (1/4 состава);
научных работников - ведущих специалистов в соответствующих областях (отраслях) науки (1/2 состава, при этом не менее половины из них должны быть работниками научных и (или) образовательных организаций, не являющихся подведомственными организациями Министерства);
бизнес-сообщества, общественных объединений, некоммерческих организаций, являющихся получателями и (или) лицами, заинтересованными в результатах (продукции) оцениваемых научных организаций (1/4 состава).
7. Комиссия формируется в составе не менее пяти человек.
8. Состав Комиссии утверждается и изменяется приказом Министерства. Состав Комиссии утверждается сроком на пять лет.
Одни и те же лица не могут входить в состав Комиссии более двух сроков подряд.
9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы, которые утверждаются на заседании Комиссии и подписываются председательствующим на заседании Комиссии.
10. В работе Комиссии участвуют председатель, заместитель председателя, секретарь и остальные члены Комиссии.
11. Председатель Комиссии избирается из состава членов Комиссии простым большинством голосов.
12. Председатель Комиссии:
а) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
б) определяет повестку заседания Комиссии, дату, время, место, форму (очная и (или) заочная) и порядок проведения заседания Комиссии;
в) председательствует на заседании Комиссии;
г) распределяет обязанности между членами Комиссии;
д) организует контроль выполнения решений, принятых Комиссией.
В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет его заместитель.
13. Секретарь Комиссии обеспечивает:
а) подготовку и проведение заседания Комиссии;
б) информирование членов Комиссии о дате, времени, месте и повестке заседания Комиссии;
в) ведение и оформление протоколов заседания Комиссии, планов работы Комиссии;
г) представление материалов по повестке заседания Комиссии членам Комиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания Комиссии.
В случае отсутствия секретаря Комиссии его обязанности возлагаются на одного из членов Комиссии решением председательствующего на заседании Комиссии.
14. Члены Комиссии:
а) участвуют в заседании Комиссии, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
б) вносят предложения по повестке заседания Комиссии;
в) знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых вопросов, высказывают мнения, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Комиссии;
г) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании (за исключением права решающего голоса председательствующего на заседании Комиссии);
д) содействуют реализации решений Комиссии;
е) осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе;
ж) имеют право выступать на заседании Комиссии и выражать особое мнение, которое должно быть оформлено письменно и приобщено к протоколу заседания Комиссии.
15. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
16. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии. Члены Комиссии участвуют в ее заседании без права замены.
Допустимо участие в заседании членов Комиссии и привлекаемых экспертов с использованием современных информационно-коммуникационных систем связи.
17. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии.
При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
18. Секретарь Комиссии в течение 5 рабочих дней после заседания Комиссии представляет протокол заседания Комиссии на подпись председательствующему на заседании Комиссии и направляет копию подписанного протокола членам Комиссии для ознакомления.
19. В случае возникновения личной заинтересованности члена Комиссии, способной повлиять на качество и объективность заключения об оценке результативности деятельности научной организации, в том числе в случаях, когда член Комиссии состоял в трудовых отношениях и (или) выполнял совместные проекты с оцениваемой научной организацией в течение 12 месяцев, предшествующих оценке, член Комиссии обязан сообщить об этом Комиссии и отказаться в письменной форме от участия в проведении оценки результативности деятельности данной научной организации.