Приказ Минпросвещения России от 24.03.2026 N 199
МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 марта 2026 г. N 199
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ВЕДЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА ДАННЫХ О ДЕТЯХ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ
МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 3 ИЮЛЯ 2024 Г. N 461
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", подпунктом "а" пункта 6, абзацами третьим и четвертым подпункта "в" пункта 9, подпунктом "в" пункта 10 статьи 1 Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 488-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", подпунктом 4.2.39 пункта 4 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 884, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2025 г. N 2049 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861" приказываю:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 3 июля 2024 г. N 461 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2024 г., регистрационный N 79140).
Министр
С.С.КРАВЦОВ
Утверждены
приказом Министерства просвещения
Российской Федерации
от 24 марта 2026 г. N 199
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ВЕДЕНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА ДАННЫХ О ДЕТЯХ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ
МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 3 ИЮЛЯ 2024 Г. N 461
1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Формирование, ведение и использование государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - государственный банк данных о детях), органами опеки и попечительства <3>, региональными операторами и федеральным оператором осуществляются в федеральной государственной информационной системе "Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)" (далее - ФГИС ПГС) <3(1)> на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" <3(2)>.".
2. Пункт 3 дополнить сносками 3(1) и 3(2) следующего содержания:
"<3(1)> Подпункт "и" пункта 2 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 (далее - Постановление N 861).
<3(2)> Подпункт "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2022 г. N 1152 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части создания, эксплуатации и развития федеральной государственной информационной системы "Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)".".
3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Федеральный оператор формирует предложения по развитию ФГИС ПГС в части формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях.".
4. Пункт 5 признать утратившим силу.
5. Сноску 4 к пункту 5 исключить.
6. В пункте 16 слова "информационных технологий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, для формирования федерального банка данных о детях" заменить словами "ФГИС ПГС".
7. В пункте 51 слова "ведется в электронном виде с использованием ППО ГБД о детях" заменить словами "в государственном банке данных о детях осуществляется в электронном виде с использованием ФГИС ПГС".
8. В пункте 57 слова "региональным оператором или федеральным оператором, к которому обратился российский гражданин (далее - соответствующий оператор)" заменить словами "выдавшим этому гражданину заключение о возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем)".
9. В пункте 59 слова "ППО ГБД о детях" заменить словами "ФГИС ПГС".
10. В пункте 61 после слов "на бумажном носителе" дополнить словами "либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) <5(1)>".
11. Пункт 61 дополнить сноской 5(1) следующего содержания:
"<5(1)> Пункт 1 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.".
12. В пункте 62 слова "региональный банк данных о детях и региональным оператором в государственный банк данных о детях осуществляется посредством ППО ГБД о детях" заменить словами "государственный банк данных о детях осуществляется в электронном виде с использованием ФГИС ПГС".
13. Пункт 63 изложить в следующей редакции:
"63. Учету в государственном банке данных о детях подлежат сведения о российском гражданине, обратившемся в орган опеки и попечительства для внесения сведений о нем в государственном банке данных о детях лично либо с использованием ЕПГУ в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке <5(2)>, и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации (далее - усиленная неквалифицированная электронная подпись физического лица) <5(3)> и предоставившем:
а) документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации", Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. N 2267, Положением об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. N 91 (в случае личного обращения в орган опеки и попечительства);
б) заявление гражданина (граждан) о постановке сведений о нем (них) на учет в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по форме, приведенной в приложении N 12 к настоящему Порядку;
в) заполненный раздел 1 анкеты гражданина по форме, приведенной в приложении N 11 к настоящему Порядку;
г) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем) по форме, приведенной в приложении N 13 к настоящему Порядку;
д) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (в случае личного обращения в орган опеки и попечительства) (далее - СНИЛС).".
14. Пункт 63 дополнить сносками 5(2) и 5(3) следующего содержания:
"<5(2)> Правила создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. N 2152.
<5(3)> Абзац второй пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей".".
15. Дополнить пунктом 63(1) следующего содержания:
"63(1). Заявление и документы, поданные с использованием ЕПГУ или при личном обращении гражданина, считаются принятыми органом опеки и попечительства со дня их регистрации в ФГИС ПГС. Сроки рассмотрения заявления и документов, установленные настоящим Порядком, исчисляются со дня, следующего за днем их регистрации.".
16. В пункте 64 слова "Все поля раздела 1 анкеты гражданина должны быть заполнены российским гражданином собственноручно." исключить.
17. Пункт 66 изложить в следующей редакции:
"66. Орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, предусмотренных пунктами 63 и 67 настоящего Порядка:
направляет информацию о ходе рассмотрения заявления в личный кабинет заявителя на ЕПГУ с использованием ФГИС ПГС (в случае обращения гражданина с использованием ЕПГУ);
информирует о принятом решении о постановке на учет сведений о российском гражданине в государственном банке данных о детях по форме, приведенной в приложении N 13(1) к настоящему Порядку, или об отказе в принятии такого решения с указанием причин отказа по форме, приведенной в приложении N 13(2) к настоящему Порядку, в личном кабинете заявителя на ЕПГУ с использованием ФГИС ПГС (в случае обращения гражданина с использованием ЕПГУ) либо в ходе личного приема, посредством почтовой связи или электронной почты (в случае личного обращения гражданина).".
18. В пункте 69:
а) в абзаце первом слова "либо соответствующий оператор" исключить;
б) в подпункте "а" слова "трех дней" заменить словами "одного рабочего дня", слова "либо соответствующий оператор" исключить;
в) подпункт "б" после слов "через десять" дополнить словами "рабочих".
19. Подпункт "б" пункта 70 после слов "государственном банке данных о детях" дополнить словами ", в том числе с использованием ЕПГУ в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица".
20. Дополнить пунктом 70(1) следующего содержания:
"70(1). Орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления:
направляет информацию о ходе рассмотрения заявления в личный кабинет заявителя на ЕПГУ с использованием ФГИС ПГС (в случае обращения гражданина с использованием ЕПГУ);
информирует о принятом решении о прекращении учета сведений о российском гражданине в государственном банке данных о детях по форме, приведенной в приложении N 15(1) к настоящему Порядку, или об отказе в принятии такого решения с указанием причин отказа по форме, приведенной в приложении N 15(2) к настоящему Порядку, в личном кабинете заявителя на ЕПГУ с использованием ФГИС ПГС (в случае обращения гражданина с использованием ЕПГУ) либо в ходе личного приема, посредством почтовой связи или электронной почты (в случае личного обращения гражданина).".
21. В пункте 72 слова "только в электронном виде с использованием ППО ГБД о детях" заменить словами ", в государственном банке данных о детях в электронном виде с использованием ФГИС ПГС".
22. В пункте 77:
а) в подпункте "а" слова "(численность детей, в подборе которых гражданин просит оказать содействие в заявлении, не может превышать числа детей, которых гражданин имеет возможность принять на воспитание в свою семью в соответствии с заключением компетентного органа иностранного государства)" исключить;
б) подпункт "о" после слов "у гражданина смены пола" дополнить словами "и отсутствие в законодательстве государства, гражданином которого он является, разрешения на смену пола путем медицинского вмешательства, включая применение лекарственных препаратов, направленных на смену пола, в том числе на формирование у человека первичных и (или) вторичных половых признаков другого пола, и внесение в документы, удостоверяющие личность, изменений о половой принадлежности этих граждан без медицинского вмешательства (для лиц без гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жительства)".
23. В пункте 87 слова "с использованием ППО ГБД о детях" заменить словами "с использованием ФГИС ПГС".
24. Дополнить пунктами 111(1) и 111(2) следующего содержания:
"111(1). Обязательными условиями получения документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из государственного банка данных о детях являются соблюдение гражданином порядка доступа к конфиденциальной информации, установленного статьей 11 Федерального закона от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" и подача этим гражданином заявления с просьбой ознакомить его с информацией о детях, по форме приведенной в приложении N 19(1) к настоящему Порядку:
а) лично на бумажном носителе или с использованием ЕПГУ в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица, в орган опеки и попечительства, региональному или федеральному оператору российским гражданином;
б) лично на бумажном носителе региональному оператору гражданином, указанным в пункте 72 настоящего Порядка.
111(2). Орган опеки и попечительства, региональный или федеральный оператор не позднее, чем через десять рабочих дней со дня регистрации заявления:
направляет информацию о ходе рассмотрения заявления, указанного в пункте 111(1) настоящего Порядка, в личный кабинет заявителя на ЕПГУ с использованием ФГИС ПГС (в случае обращения гражданина с использованием ЕПГУ);
направляет информацию о возможности предоставления ему запрашиваемой документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, для ознакомления в ходе его личного обращения в органы опеки и попечительства, к региональному оператору или федеральному оператору согласно форме, приведенной в приложении N 19(2) к настоящему Порядку, либо мотивированный отказ в предоставлении ему запрашиваемой документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, для ознакомления согласно форме, приведенной в приложении N 19(3) к настоящему Порядку, в личном кабинете заявителя на ЕПГУ с использованием ФГИС ПГС (в случае обращения гражданина с использованием ЕПГУ) либо в ходе личного приема, посредством почтовой связи или электронной почты (в случае личного обращения гражданина).".
25. В пункте 113 слова "или соответствующий оператор" заменить словами ", региональный оператор или федеральный оператор".
26. В пункте 116 слова "или соответствующим оператором" заменить словами ", региональным оператором или федеральным оператором".
27. В пункте 119 слова "соответствующего оператора" заменить словами "регионального оператора или федерального оператора", слова "соответствующим оператором" заменить словами "региональным оператором или федеральным оператором".
28. В пункте 120 слова "или соответствующим оператором" заменить словами ", региональным оператором или федеральным оператором".
29. В пункте 123 слова "либо соответствующим оператором" заменить словами ", региональным оператором или федеральным оператором".
30. В пункте 124 слова "указанных в заявлении данного гражданина о желании принять ребенка (детей) на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям" заменить словами "которых гражданин имеет возможность принять на воспитание в свою семью в соответствии с заключением о возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем)".
31. В пункте 139 слова "с использованием ППО ГБД о детях" заменить словами "в государственном банке данных о детях с использованием ФГИС ПГС".
32. Пункт 143 дополнить словами ", на бумажном носителе или в электронном виде".
33. Пункт 145 изложить в следующей редакции:
"145. Передача сведений, указанных в пункте 144 настоящего Порядка, осуществляется федеральным оператором в течение одного рабочего дня с даты внесения информации в государственный банк данных о детях с использованием ФГИС ПГС.".
34. Пункт 160 дополнить подпунктами следующего содержания:
"д) заявление гражданина о постановке сведений о нем на учет в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по форме, приведенной в приложении N 12 к настоящему Порядку;
е) заявление гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, о прекращении учета сведений о нем в государственном банке данных о детях (в произвольной форме).".
35. Пункт 161 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) заявления гражданина с просьбой ознакомить его с находящимися на учете сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям по форме, приведенной в приложении N 19(1) к настоящему Порядку.".
36. Пункт 162 изложить в следующей редакции:
"162. В личном деле кандидата в усыновители, опекуны (попечители), обратившегося для подбора ребенка в иной орган опеки и попечительства, не указанный в пункте 160 настоящего Порядка, к региональному или федеральному оператору хранятся документы, указанные в пункте 161 настоящего Порядка.".
37. Пункт 173 изложить в следующей редакции:
"173. Для обеспечения сохранности от повреждения и разрушения сведений, содержащихся в государственном банке данных о детях, а также обеспечения возможности их восстановления обеспечивается резервное копирование и восстановление данных в соответствии с требованиями, установленными Постановлением N 861 <9>. Периодичность формирования резервных копий не может составлять более трех дней.".
38. Пункт 173 дополнить сноской 9 следующего содержания:
"<9> Подпункты "д" и "е" пункта 9 Постановления N 861.".
39. Пункт 174 признать утратившим силу.
40. Приложение N 12 изложить в следующей редакции:
"Приложение N 12
к Порядку формирования,
ведения и использования
государственного банка данных
о детях, оставшихся
без попечения родителей
Форма
41. Дополнить приложениями N 13(1) и 13(2) следующего содержания:
"Приложение N 13(1)
к Порядку формирования,
ведения и использования
государственного банка данных
о детях, оставшихся
без попечения родителей
Форма
Приложение N 13(2)
к Порядку формирования,
ведения и использования
государственного банка данных
о детях, оставшихся
без попечения родителей
Форма
42. Дополнить приложениями N 15(1) и 15(2) следующего содержания:
"Приложение N 15(1)
к Порядку формирования,
ведения и использования
государственного банка данных
о детях, оставшихся
без попечения родителей
Форма
Приложение N 15(2)
к Порядку формирования,
ведения и использования
государственного банка данных
о детях, оставшихся
без попечения родителей
Форма
43. Дополнить приложением N 19(1), 19(2), 19(3) следующего содержания:
"Приложение N 19(1)
к Порядку формирования,
ведения и использования
государственного банка данных
о детях, оставшихся
без попечения родителей
Форма
Приложение N 19(2)
к Порядку формирования,
ведения и использования
государственного банка данных
о детях, оставшихся
без попечения родителей
Форма
Приложение N 19(3)
к Порядку формирования,
ведения и использования
государственного банка данных
о детях, оставшихся
без попечения родителей
Форма