Приказ Минпромторга России от 21.01.2016 N 86
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 января 2016 г. N 86
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОТСУТСТВИИ ПРОИЗВОДСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТОВАРОВ
ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Во исполнение пункта 3(1) постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. N 1224 "Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 7206, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.01.2016, N 0001201601080015) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи заключения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об отсутствии производства на территории Российской Федерации товаров обрабатывающих отраслей промышленности.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27 декабря 2013 г. N 2161 "Об утверждении Правил проведения экспертизы отсутствия производства на территории Российской Федерации товаров, указанных в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. N 1224 "Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства" (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2014 г., регистрационный N 31162).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.В. Потапова.
Министр
Д.В.МАНТУРОВ
Утвержден
приказом Минпромторга России
от 21 января 2016 г. N 86
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОТСУТСТВИИ ПРОИЗВОДСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТОВАРОВ
ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила выдачи заключения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об отсутствии производства на территории Российской Федерации товаров обрабатывающих отраслей промышленности (далее - Министерство, заключение).
2. Заявление о выдаче заключения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об отсутствии производства на территории Российской Федерации товаров обрабатывающих отраслей промышленности (далее - заявление) подается государственными заказчиками, муниципальными заказчиками или иными юридическими лицами, указанными в части 5 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; 2015, N 1, ст. 51, 72; N 10, ст. 1393, 1418, N 14, ст. 2022, N 27, ст. 4001, N 29, ст. 4342, 4346, 4352, 4353, 4375, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.12.2015, N 0001201512290019; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2015, N 0001201512300119) (далее - заказчики), в Министерство в письменной форме.
Заявление должно быть представлено на русском языке и оформлено на бланке заказчика. Заявление должно быть подписано руководителем (уполномоченным лицом) и заверено печатью заказчика (при наличии). Заявление может быть подписано руководителем (уполномоченным лицом) квалифицированной электронной подписью. В заявлении указываются:
а) наименование заказчика и адрес его местонахождения;
б) наименование закупаемой промышленной продукции, в отношении которой запрашивается заключение, и ее коды в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
К заявлению прилагаются оформленные в табличном виде сведения о параметрах закупаемой промышленной продукции, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик промышленной продукции (длительность гарантийного срока, срок годности или срок службы, надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся исключительно к внешнему виду промышленной продукции и существенным образом влияющие на функциональное назначение, область применения или качественные характеристики промышленной продукции), а также стоимостных характеристиках закупаемой промышленной продукции (далее - документы) для определения отличий параметров заявленного товара от параметров производимой в Российской Федерации промышленной продукции.
Заявление и прилагаемые к нему документы оформляются на бумажном и электронном носителе отдельно на каждый товар, в отношении которого запрашивается заключение. Заявление и прилагаемые к нему документы не должны иметь грифов секретности.
3. Поступившее в Министерство заявление, в зависимости от отраслевой принадлежности заявленного товара, направляется в одно из следующих структурных подразделений Министерства (далее - ответственный департамент):
а) Департамент развития внутренней торговли, легкой промышленности и потребительского рынка - в части товаров легкой промышленности;
б) Департамент химико-технологического и лесопромышленного комплекса - в части товаров биотехнологической, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, химической промышленности;
в) Департамент станкостроения и инвестиционного машиностроения - в части товаров станкоинструментальной промышленности, тяжелого, энергетического, нефтегазового машиностроения;
г) Департамент металлургии и материалов - в части товаров металлургической промышленности и промышленности строительных материалов;
д) Департамент транспортного и специального машиностроения - в части товаров сельскохозяйственного, транспортного машиностроения, специализированного машиностроения, в том числе строительно-дорожной и коммунальной техники, товаров машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности, автомобильной промышленности и автокомпонентов;
е) Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности - в части товаров фармацевтической, медицинской, парфюмерной, косметической промышленности;
ж) Департамент радиоэлектронной промышленности - в части товаров электронной и радиоэлектронной промышленности, промышленности средств связи;
з) Департамент авиационной промышленности - в части товаров авиационной промышленности;
и) Департамент судостроительной промышленности и морской техники - в части товаров судостроительной промышленности;
к) Департамент промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии - в части товаров промышленности обычных вооружений, промышленности боеприпасов и специальной химии.
4. Ответственный департамент в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Министерство заявления:
а) регистрирует его в порядке поступления в Министерство в специальном журнале, который должен быть прошнурован и скреплен печатью Министерства, его страницы должны быть пронумерованы;
б) осуществляет его проверку на соответствие требованиям пункта 2 настоящего Порядка, по результатам которой:
- в случае если выявлено, что заявление представлено с нарушением требований пункта 2 настоящего Порядка, возвращает его заказчику письмом за подписью директора ответственного департамента (или лица, его замещающего) с указанием причины возврата;
- в случае соответствия заявления требованиям пункта 2 настоящего Порядка направляет его в соответствующую Комиссию, образованную Министерством в целях выдачи заключения отсутствия производства на территории Российской Федерации товаров обрабатывающих отраслей промышленности, относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Комиссия).
5. Комиссия в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления от ответственного департамента принимает решение о возможности или об отсутствии возможности выдачи заключения с учетом положений пунктов 2(1) - 2(4) постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. N 1224 "Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 7206, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.01.2016, N 0001201601080015) и проведенного сравнения и определения отличий параметров заявленного товара с параметрами промышленной продукции, производимой на территории Российской Федерации и имеющей схожие технические и эксплуатационные характеристики с заявленным товаром, позволяющие ей выполнять его функции и быть коммерчески взаимозаменяемой с ним.
6. Комиссия принимает решение об отсутствии возможности выдачи заключения в следующих случаях:
а) если заявленный товар заменяем продукцией, произведенной на территории Российской Федерации, имеющей схожие технические и эксплуатационные характеристики, позволяющие ей выполнять те же функции и быть коммерчески взаимозаменяемой с ним;
б) если будет установлено наличие в заявлении или прилагаемых документах недостоверной информации.
7. На основании принятого Комиссией решения ответственный департамент в течение 5 рабочих дней с даты его принятия направляет в адрес заказчика заключение или уведомление об отсутствии возможности выдачи заключения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об отсутствии производства на территории Российской Федерации товара обрабатывающих отраслей промышленности в отношении товара, указанного в заявлении (далее - уведомление), с указанием причины такого решения.
8. Заключения и уведомления подписываются директором ответственного департамента (лицом, его замещающим).
9. Заключение действительно в течение 1 (одного) года с даты его выдачи.